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廣東省中山大涌鎮(zhèn)是全國最大的紅木家具生產(chǎn)基地。1999該行業(yè)制定相關“聯(lián)盟標準”之前,，一直處于無標生產(chǎn),，生產(chǎn)企業(yè)大多為家庭作坊式。實施“聯(lián)盟標準”后,，出材率大大提高,，損耗率直線下降。
圖為2003年4月,，在北京舉辦的授予廣東省中山市大涌鎮(zhèn)“中國紅木家具生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)”榮譽稱號儀式的資料照片,。新華社記者 安治平
攝 | 在我國集群式產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，由于生產(chǎn)企業(yè)眾多,，彼此競爭十分激烈,，經(jīng)常造成部分企業(yè)為相互爭奪客戶而不惜以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價，偷工減料,、粗制濫造進行惡性競爭,，從而破壞整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，甚至導致整個產(chǎn)業(yè)的消亡,。
廣東省在經(jīng)濟發(fā)展中形成了諸多集群式的產(chǎn)業(yè),，也面臨著同樣的發(fā)展難題。廣東省質(zhì)監(jiān)部門與企業(yè)聯(lián)手,，創(chuàng)造性地推行“聯(lián)盟標準”,，對企業(yè)產(chǎn)品進入市場設立了技術門檻，規(guī)范了企業(yè)競爭,，也使得當?shù)馗鞣N特色產(chǎn)業(yè)得以聚集,、壯大，并呈現(xiàn)出明顯的骨干企業(yè)群體效應,，取得了多贏的良好效果,。記者近日在“聯(lián)盟標準”推行較早較為成功的中山市進行了深入采訪。
無序競爭逼出“標準”
隨著城鄉(xiāng)工業(yè)化進程的加快,，在珠三角形成了一批以鎮(zhèn)(區(qū))為地理單元,，由成千成百家同類生產(chǎn)企業(yè)匯聚而成的龐大產(chǎn)業(yè)集群特色經(jīng)濟,，形成了諸多“一鎮(zhèn)一品”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，比如中山就形成了大涌紅木家具,、沙溪休閑服裝,、古鎮(zhèn)燈飾等產(chǎn)業(yè)集群。
然而,，在這些產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中,，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度較高，企業(yè)數(shù)量雖多,，但大多規(guī)模較小,，且多為作坊式加工企業(yè)，質(zhì)量意識淡薄,，部分產(chǎn)業(yè)沒有產(chǎn)品標準或執(zhí)行落后的行業(yè)標準,。隨著市場競爭的激烈，一些企業(yè)以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價,，利用廉價原料和偷工減料來降低成本,，制約了該產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，甚至導致整個產(chǎn)業(yè)消亡,。
據(jù)中山市質(zhì)量技術監(jiān)督局副局長陳榮真介紹,，上世紀90年代初，南頭鎮(zhèn)曾有近百家的含乳飲料生產(chǎn)企業(yè),，剛開始生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量好,，廣受市場歡迎，南頭鎮(zhèn)也成為名噪一時的含乳飲料生產(chǎn)基地,。但隨著新辦企業(yè)的增多和競爭的日益激烈,，一些企業(yè)開始降價爭奪客戶，為了降低成本則偷工減料,，產(chǎn)品質(zhì)量不斷下降,，以致市場對南頭鎮(zhèn)生產(chǎn)的含乳飲料失去信任。后來,，產(chǎn)品更是良莠不齊,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也日益萎縮，直至該鎮(zhèn)的含乳飲料企業(yè)全被消費者淘汰,。
大涌鎮(zhèn)紅木家具產(chǎn)業(yè)也曾因無標準可執(zhí)行而發(fā)展受挫,。中山市大涌鎮(zhèn)現(xiàn)為全國最大的紅木家具生產(chǎn)基地，但在1999該行業(yè)制定相關“聯(lián)盟標準”之前,，一直處于無標準生產(chǎn),，生產(chǎn)企業(yè)大多為家庭作坊式。大涌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長彭日東介紹說：“當時由于沒有相關的標準，對于什么木材屬于紅木都沒有明確規(guī)定,，產(chǎn)品質(zhì)量更是沒有一個標準來衡量,，因此很多生產(chǎn)企業(yè)甚至采用普通木材生產(chǎn)，產(chǎn)品涂上油漆就算是紅木家具了,。因此,，各地的客商慢慢對大涌鎮(zhèn)的紅木家具失去信心，嚴重影響了產(chǎn)品銷售,，更別提是產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展了,�,！�
中山市咀香園食品有限公司總經(jīng)理張延杰的話則一語中的：“由于無相關標準可執(zhí)行或標準的滯后,，在利益的推動下，生產(chǎn)廠家各式各樣,，大廠家生產(chǎn),，小廠家生產(chǎn)，家庭小作坊也生產(chǎn),，甚至有的無牌照廠家也生產(chǎn),，這必將造成產(chǎn)品良莠不齊，消費者無從選擇,，最終損害的不只是有品牌和生產(chǎn)條件好的廠家,，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生存都被拖累了�,！�
以企業(yè)為主導的定制模式
為解決支柱產(chǎn)業(yè)的無標準及無序競爭問題,，中山市質(zhì)量技術監(jiān)督局大力推動政府和行業(yè)協(xié)會共同制定產(chǎn)業(yè)的“聯(lián)盟標準”，形成了“政府+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)”制定,、推廣“聯(lián)盟標準”的標準制定模式,。
據(jù)了解，一個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟標準制定,，采取的基本模式是,，由質(zhì)檢部門提出，并對標準研制認真加以技術指導和質(zhì)量把關,，由鎮(zhèn)(區(qū))政府牽頭組織,，由行業(yè)協(xié)會負責溝通協(xié)調(diào)，并由廣大會員企業(yè)共同參與,，共同研制而成的,。
“行業(yè)標準的制定，必須以企業(yè)為主,，如果由政府或?qū)＜抑贫�,，難免出現(xiàn)標準脫離實際的情況。聯(lián)盟標準的制定中，政府主要起到引導,、組織協(xié)調(diào),、宣傳貫徹和標準的執(zhí)行監(jiān)督作用。具體的制定由行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)廣泛參與,，充分討論并形成具體的標準章程,。”陳榮真副局長說,。
而標準的制定,，一般要經(jīng)過行業(yè)調(diào)查、取樣,、檢驗,、得出數(shù)據(jù)、提出征求意見稿,、企業(yè)試執(zhí)行并反饋等多個環(huán)節(jié),，然后不斷地修改，最后由參與企業(yè)表決生成,。表決通過后,，政府則要求所有參與企業(yè)依照國家《標準化法》進行備案，這就意味著進行備案的企業(yè)此后進行生產(chǎn)就必須執(zhí)行該標準,，接受政府按該標準進行監(jiān)管,。
中山市質(zhì)量技術監(jiān)督局標準化科長黃聰介紹說：“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準的制定，從調(diào)研開始,，期間經(jīng)過企業(yè)間不斷討論,，反反復復修改，到最后的標準生成和執(zhí)行,，其過程是漫長的,。以紅木家具產(chǎn)業(yè)的‘聯(lián)盟標準’制定為例，該標準從決定制定到執(zhí)行,，花了近兩年的時間,。”
動員企業(yè)廣泛參與,，保證聯(lián)盟標準的公平和普遍可執(zhí)行性,，這對避免少數(shù)大企業(yè)聯(lián)合“壟斷”具有重要的意義。黃聰說：“以前那種由政府主導制定標準的做法,，企業(yè)的參與積極性不高,，而聯(lián)盟標準的制定以企業(yè)為主導，企業(yè)的態(tài)度就發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,。當時紅木家具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準的制定中,，參與企業(yè)就達到該鎮(zhèn)所有紅木家具生產(chǎn)企業(yè)的80%,。”
助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級
“聯(lián)盟標準”的實施,，規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn),，也促進了產(chǎn)業(yè)技術進步和節(jié)能降耗。產(chǎn)業(yè)集群實施“聯(lián)盟標準后”,，企業(yè)通過貫徹實施標準,，將標準化滲透到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，避免了不合格品進入下一道工序后造成的能源,、材料的浪費,，實現(xiàn)了節(jié)能降耗。
大涌鎮(zhèn)紅木家具實施“聯(lián)盟標準”后,，企業(yè)紛紛進行工藝技術改造,，改變原來落后的蒸汽烘干方法，采用先進木材烘干技術及生產(chǎn)工藝,，出材率由60%提高到90%,，損耗率降低到5%以下，有效地節(jié)約了木材資源,，也降低了企業(yè)的材料成本。大涌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長彭日東介紹說：“1997年的時候,，大涌鎮(zhèn)紅木家具加工每年耗用紅木達30億立方米,，而產(chǎn)值只有五億多美元，而現(xiàn)在我們每年耗用紅木只有17億立方米,，但產(chǎn)值達到了17億美元,。”
同時,，“聯(lián)盟標準”的實施統(tǒng)一了“技術門檻”高度,，解決了無序生產(chǎn)帶來的產(chǎn)品參差不齊問題，提高了產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平,，也促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,。大涌鎮(zhèn)紅木家具產(chǎn)業(yè)，采用“聯(lián)盟標準后”,，雖然企業(yè)數(shù)從最多的400多家減少到現(xiàn)在的170多家,，但產(chǎn)值卻從幾個億迅速增長至近20億，搶占了全國60%以上的紅木家具市場,，成為全國最大的紅木家具生產(chǎn)基地,。
“一流企業(yè)做標準，二流企業(yè)做品牌”,。中山市產(chǎn)業(yè)集群“聯(lián)盟標準”的制定和實施,，由于拔高了產(chǎn)業(yè)的“技術門檻”，在保證和提高產(chǎn)業(yè)整體性質(zhì)量的同時，也保證了該產(chǎn)業(yè)在全國同行的領先優(yōu)勢,。
陳榮真說：“我們制定‘聯(lián)盟標準’的思路是,，從無標到有標，然后從有標到國標,�,！彼忉屨f：“若產(chǎn)業(yè)暫時沒有行業(yè)標準和國家標準可參照執(zhí)行的，我們就自己制定標準,，有行業(yè)標準或國家標準的,，我們就制定高于現(xiàn)有標準的標準，然后爭取讓聯(lián)盟標準上升為地方標準,、行業(yè)標準以至國家標準,。聯(lián)盟標準一旦上升為行業(yè)標準或國家標準，實際上也就為我們的產(chǎn)業(yè)搶占了行業(yè)的制高點,�,！�
事實上，“聯(lián)盟標準”也已經(jīng)有這樣成功的例子,。中山市至今制定的15個“聯(lián)盟標準”中,，一個升格為行業(yè)標準，七個升格為廣東省地方標準,，另有三正在申報國家標準立項,。
咀香園食品公司由于曾牽頭起草杏仁餅聯(lián)盟標準和地方標準的制定，取得行業(yè)龍頭領先地位,，而后鑒于其標準制定的豐富經(jīng)驗和行業(yè)領先地位,，先后主導制定了國家標準《糕點檢驗方法》、地方標準《咸蛋黃安全食用》,，并先后參與多項國家和行業(yè)標準的制定或修訂,。
“聯(lián)盟標準”的實施，不僅使產(chǎn)業(yè)集群聚集壯大,，而且呈現(xiàn)出明顯的骨干企業(yè)群體效應,。在骨干企業(yè)群體效應帶動下，截止2007年底,，中山市涌現(xiàn)出26個“中國名牌”,、109個“廣東名牌”和73個“國家免檢”產(chǎn)品及一批全國知名的產(chǎn)業(yè)“專業(yè)鎮(zhèn)”。 |