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民勤縣大灘鄉(xiāng)下泉村一戶農(nóng)民在日光溫室前的農(nóng)田里種植地膜作物。本報(bào)記者 韓傳號(hào)
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甘肅民勤缺水、風(fēng)沙大,、生態(tài)問題多。既高效節(jié)水,、又能促進(jìn)農(nóng)民增收的日光溫室，是這個(gè)縣調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),、綜合治理生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)關(guān)鍵措施,。
然而今年以來，對(duì)于當(dāng)?shù)卣谌展鉁厥曳矫娴膹?qiáng)力推進(jìn),，許多農(nóng)民覺得“很受傷”,，一些人甚至進(jìn)行了消極抵制。
政府部門寄予厚望“力挺”的項(xiàng)目,，為何部分農(nóng)民群眾卻要抵制甚至反對(duì),？記者日前來到民勤調(diào)查采訪,。
“種植方式的變革”
民勤地處石羊河流域下游,，被巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠包圍。由于上游對(duì)水資源掠奪式地過量開采,，下游民勤水供給嚴(yán)重不足,，使原本十分脆弱的生態(tài)環(huán)境迅速惡化，從重要的糧食生產(chǎn)基地變成了我國(guó)北方地區(qū)的重要沙塵策源地之一,。當(dāng)?shù)夭簧倬用裆踔敛坏貌涣袒耐恋�,，背井離鄉(xiāng)求生存。
石羊河流域的生態(tài)環(huán)境問題,，備受黨中央,、國(guó)務(wù)院的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2007年底,，國(guó)家批準(zhǔn)了石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃,，投資47億元進(jìn)行生態(tài)治理。
“關(guān)井,、壓田,、建棚、移民,、壓沙,、造林”，這是目前民勤縣綜合治理生態(tài)環(huán)境的六項(xiàng)重點(diǎn)工作,。
民勤縣農(nóng)牧局介紹,，日光溫室建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理,、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)關(guān)鍵性措施，也是關(guān)井壓田后農(nóng)民增收的主要途徑,。
據(jù)了解,，在過去的兩年內(nèi)，民勤縣日光溫室建設(shè)“實(shí)現(xiàn)歷史性突破”,，新建了7596座,。2008年全縣有1.46萬畝(7000多座)建設(shè)任務(wù)，目前有38個(gè)建設(shè)點(diǎn)開工建設(shè),，完成墻體278座,。
民勤縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)潘從眾說，今年新建日光溫室1.46萬畝,，全縣累計(jì)日光溫室生產(chǎn)面積可達(dá)三萬畝,，加上23.5萬畝左右的糧食作物，民勤將實(shí)現(xiàn)糧食和溫室,、棉花和茴香,、藥材和飼草“三個(gè)1/3”的種植業(yè)格局。
今年民勤建設(shè)日光溫室的思路,，是“沿線,、城郊、就水,、擴(kuò)面”,，堅(jiān)持“三高”原則，即高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高科技示范和高效益經(jīng)營(yíng),。
潘從眾認(rèn)為，大力發(fā)展日光溫室,，實(shí)現(xiàn)單方水效益的最大化,，不僅能保證農(nóng)民收入不減少，還是對(duì)農(nóng)民傳統(tǒng)種植方式的變革,。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，民勤縣2007年元月起搭建、規(guī)格尺寸符合標(biāo)準(zhǔn),、配套使用滴灌設(shè)備,、并經(jīng)申報(bào)審批和驗(yàn)收合格的日光溫室，可享受每畝(座)5000元的補(bǔ)助,。
“再也不愿搭大棚”
正是楊柳吐綠的時(shí)節(jié),，記者日前在民勤縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪，道路兩側(cè)隨時(shí)可見成片的日光溫室,。
但談起日光溫室,，許多農(nóng)民就氣不打一處來,。
大灘鄉(xiāng)下泉村三社農(nóng)民李世哲告訴記者：“全社43戶人家，三年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)一戶一座棚的目標(biāo),，今年要完成12座,。可誰也不愿搭,，搭棚沒效益,。”
在重興鄉(xiāng)東風(fēng)村四社,，一位不愿透露姓名的村民家里去年搭建了一座日光溫室,，但他至今仍顯得很不情愿。他對(duì)記者說：“當(dāng)時(shí)上頭搭棚分配不下去,。村里就讓大家抓鬮,，搭也搭，不搭也得搭,。我手臭,，抓上了，就被催著去辦貸款手續(xù),。后來30多戶人家在公路邊勉強(qiáng)搭起了15個(gè)棚,，還不是為了完成任務(wù)、應(yīng)付檢查,！”
大灘鄉(xiāng)三平村一名白姓村民說：“大灘離縣城不到20公里,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來的多,。日光溫室大棚也有講究,，都搭在靠公路的地方，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來了一眼就能看著,�,！�
一些群眾認(rèn)為，大規(guī)模搞日光溫室建設(shè),，是“搞運(yùn)動(dòng)”,、“搞形象工程”、是在“勞民傷財(cái)”,。大灘鄉(xiāng)下泉村一位村民說,，村里不少群眾對(duì)搭棚進(jìn)行了抵制，寧愿不種地也不搭棚,。
遭受“冷遇”為哪般,？
既節(jié)水又高效的日光溫室，在民勤為何遭到部分農(nóng)民的冷遇甚至是抵制呢,？記者通過采訪政府部門以及農(nóng)民后發(fā)現(xiàn)：
第一,，
日光溫室投入較高,，部分農(nóng)民無力籌資。
記者接觸過的農(nóng)民估算,，搭建一座60米長(zhǎng),、9米寬的日光溫室，去年成本約兩萬元,，今年鋼架,、鐵絲、塑料膜,、水泥桿子等材料紛紛漲價(jià),，農(nóng)民就得投入更多。泉山鎮(zhèn)小西村二社農(nóng)民馬中榮說：“兩萬元不是小數(shù)目,，普通農(nóng)戶要10多年辛苦才能攢起來,，這錢主要是為了供孩子讀書。要再為建大棚貸款,，多少年也翻不過身來,。”
民勤縣農(nóng)牧局總結(jié)去年日光溫室建設(shè)情況發(fā)現(xiàn),，資金短缺導(dǎo)致部分農(nóng)民參與程度低,。據(jù)他們介紹，全縣農(nóng)戶情況和經(jīng)濟(jì)條件差異較大,，有1/3條件較好的農(nóng)戶建日光溫室不需貸款,；有1/3的農(nóng)戶需要貸款才能完成建設(shè)任務(wù)。另外近1/3條件較差,，家中基本無資金積累,，建一座日光溫室，完成緩沖間,、預(yù)熱池修建,、輸水管道埋壓等全部工程量，需投入近1.8萬元,。條件差的農(nóng)戶,，落實(shí)每棚補(bǔ)助資金5000元，貼息貸款7000元外,，尚有6000元的資金缺口,。
當(dāng)?shù)卣块T說，今年相關(guān)材料價(jià)格上漲約30%,，建日光溫室的成本明顯加大,，漲價(jià)因素抵消了大部分項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。加上土地種植面積持續(xù)大幅削減,，農(nóng)民在土地上的預(yù)期收入減少,，農(nóng)戶自身投入資金有限,。去年農(nóng)戶建棚貸款尚未償還，金融部門惜貸心理普遍,。
其次,，經(jīng)營(yíng)效益未能充分發(fā)揮，部分群眾對(duì)日光溫室的預(yù)期收益不樂觀,。
大灘鄉(xiāng)下泉村三社李偉林說：“盡管政府對(duì)建棚農(nóng)民有補(bǔ)貼,，去年倒賠的也不少。如果日光溫室項(xiàng)目好,，農(nóng)民自己就愿意搞,，哪怕政府不給補(bǔ)貼，哪怕是個(gè)人借貸,�,！�
民勤縣農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)為，往年建的日光溫室效益沒有發(fā)揮出來,，甚至個(gè)別溫棚閑置,，缺乏典型引路和示范帶動(dòng)作用。許多群眾不將日光溫室收入與小麥等低收入糧食作物比較,，而是與收入較好的辣椒等經(jīng)濟(jì)作物比較,。以2007年為例，一座日光溫室占地(包括棚外)1.82畝,，純收入平均為4675元,，投入大，投勞多,。同樣面積的辣椒產(chǎn)值5569元,，扣除成本1052元，純收入4517元,，且投入勞力少,。
由于農(nóng)民的積極性尚未完全調(diào)動(dòng)起來,，部分村社日光溫室建設(shè)質(zhì)量較低,，不僅影響使用壽命，也直接影響作物生長(zhǎng),，降低產(chǎn)量效益,，減少溫室收入。
潘從眾說,，今年初民勤縣遭受了罕見的冰凍災(zāi)害,，從事日光溫室的人普遍損失慘重，這尤其讓部分群眾擔(dān)心日光溫室的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益,。
第二,，
農(nóng)產(chǎn)品加工銷售,、技術(shù)服務(wù)等“后顧之憂”未解除。
據(jù)民勤縣農(nóng)牧局介紹,，日光溫室產(chǎn)業(yè)在民勤還處于起步發(fā)展階段,，缺乏產(chǎn)品銷售和產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人近于空白,，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)品銷售不相適應(yīng)，并制約著日光溫室產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。全縣現(xiàn)有的技術(shù)力量也覆蓋不了日光溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,，專業(yè)技術(shù)人員缺口大，尤其缺乏以雙孢菇為主的食用菌栽培技術(shù)人才,，一定程度影響著日光溫室產(chǎn)業(yè)上水平,，上檔次。
在一些群眾看來,，民勤縣的日光溫室推進(jìn)過快,，農(nóng)民一下子難以接受。大灘鄉(xiāng)下泉村二社李全德說：“經(jīng)過大概10年時(shí)間,，我們這里的辣椒產(chǎn)業(yè)才形成了規(guī)模,，就這樣隔幾年還要虧一次本。現(xiàn)在日光溫室一下子上了這么多,，反倒成了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),。”
民勤縣薛百,、蘇武等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年洋蔥豐收,，但因全國(guó)性的市場(chǎng)疲軟和后來的冰雪災(zāi)害等影響，出現(xiàn)大量積壓滯銷,。薛百鄉(xiāng)宋和村許多洋蔥爛在地頭,，一些村民無奈之下只好喂羊。對(duì)此,，部分農(nóng)民至今仍心有余悸,。
“調(diào)整思路”
潘從眾說，日光溫室建設(shè)在民勤正處于困難的起步階段,，2008年又是推進(jìn)力度最大的一年,，因而成為轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式必須經(jīng)歷的“陣痛期”。
民勤縣黨政部門認(rèn)為,，今年日光溫室建設(shè)任務(wù)重,、難度大，面臨的壓力也大，但只要堅(jiān)定信心,，科學(xué)引導(dǎo),，扎實(shí)推進(jìn)，就一定能走出一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路,。
針對(duì)部分群眾參與積極性不高、抵觸情緒較大等問題,，縣里目前正在醞釀?wù){(diào)整思路,、安排部署工作。
他們提出要堅(jiān)持抓點(diǎn)示范,，計(jì)劃完成集種苗培育,、試驗(yàn)示范、教學(xué)培訓(xùn),、產(chǎn)銷一體,、信息與技術(shù)集成的15個(gè)示范點(diǎn)；探索基層黨委,、支部加經(jīng)濟(jì)合作組織,，能人和大戶帶動(dòng)，公司加農(nóng)戶多種經(jīng)營(yíng)模式,；實(shí)行項(xiàng)目扶持,、財(cái)政貼息和日光溫室政策性保險(xiǎn)制度，集中扶持建設(shè)日光溫室,；建立完善培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)體系,，成立縣級(jí)新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，新建鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校,，規(guī)劃建設(shè)科技服務(wù)中心,；整合商業(yè)物流部門力量，成立專門的農(nóng)產(chǎn)品銷售辦公室,，加快專業(yè)合作組織建設(shè),，健全溫室產(chǎn)品銷售體系和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，確保日光溫室產(chǎn)品銷售,。 |