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5月12日，一位合肥市民在超市選購生活品,。新華社記者:李健 攝 |
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甘肅省隴南市努力做好各項生活必需品供應(yīng),，確保因汶川地震而受災(zāi)的群眾生活不出問題。5月13日,，甘肅省隴南市武都區(qū)的居民在一個菜市場內(nèi)買菜。 新華社記者:韓傳號
攝 | 編者按：國家統(tǒng)計局5月12日公布，4月份我國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲8.5%,，漲幅較上月加快0.2個百分點,。面對CPI的高位反彈，反通脹已經(jīng)成為當(dāng)前我國宏觀調(diào)控的首要目標(biāo),。采用何種手段應(yīng)對通貨膨脹,，經(jīng)濟學(xué)家給出了一系列的建議。
李揚：用綜合性政策治理物價
中國社科院金融研究所所長李揚在接受記者采訪時認(rèn)為,，治理中國當(dāng)前物價上漲應(yīng)該利用綜合性政策,，而不能僅僅依賴需求政策。
李揚表示,，中國現(xiàn)在的物價上漲相當(dāng)程度上不是貨幣制度導(dǎo)致的,，也不是需求因素，而是供應(yīng)因素,。這來自兩個方面,，一方面來自國內(nèi)，一方面是國際市場沖擊,。
李揚說,，當(dāng)前國民經(jīng)濟存在的問題主要來自供應(yīng)面，反復(fù)不斷地在需求面進行調(diào)控,，不但不能有效地解決問題,，而且會帶來副作用。實施從緊的貨幣政策的主要含義是要保持貨幣環(huán)境的穩(wěn)定,，為解決各種主要來自供給面的問題創(chuàng)造必要條件,。
他認(rèn)為，要真正從緊,，使其充分發(fā)揮效力,，惟有全面、加速推進金融改革,。徹底改革外匯儲備管理體制,，讓央行徹底擺脫其貨幣供給操作與外匯儲備動態(tài)的聯(lián)系，進而實行外匯資產(chǎn)的多樣化,；提高央行的獨立性,；改革貨幣政策工具；認(rèn)真研究并盡快公布我國貨幣供應(yīng)統(tǒng)計的新口徑,，增加M3,；盡快改革存款準(zhǔn)備金制度；加速利率市場化改革,，完善利率政策發(fā)揮作用的環(huán)境等,。
“我們顯然很難只是用需求政策，而貨幣政策是很重要的需求政策,，不能用這一種政策解決復(fù)雜的來自供應(yīng)方面的問題,。我覺得當(dāng)局已經(jīng)形成共識,，認(rèn)識到成因復(fù)雜，政策也就應(yīng)該是綜合性的,，不只是貨幣政策,，而且貨幣政策也不是一種應(yīng)對，還需要有收入政策,、財政政策,、產(chǎn)業(yè)政策來共同應(yīng)對�,！崩顡P稱,。
哈繼銘：不應(yīng)靠經(jīng)濟減速應(yīng)對通脹
中國國際金融公司研究部首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼明表示，有些人建議中國應(yīng)使經(jīng)濟大幅減速,、減緩需求,，通過經(jīng)濟“點剎車”來實現(xiàn)控制通脹并不可取。我們不認(rèn)為中國的通脹是經(jīng)濟過熱帶來的需求拉動型通脹,。特別是考慮到外部環(huán)境將顯著對中國出口不利的局面,，中國不應(yīng)采取過度行政調(diào)控、使經(jīng)濟大幅減速的方式來應(yīng)對通脹,。
如何應(yīng)對目前的通脹壓力,，哈繼明認(rèn)為，短期當(dāng)以貨幣緊縮,、糧食補貼,、人民幣升值為主。用財政政策應(yīng)對糧食通脹,，包括對消費者的糧食補貼,，以及對于種糧農(nóng)民的補貼。為應(yīng)對食品通脹,，不僅要補貼城市中的消費者,，還要補貼農(nóng)民種糧,，包括農(nóng)藥,、農(nóng)具、化肥的補貼,，以鼓勵其種植糧食,，提高糧食供給，“這是解決中長期糧價上漲壓力的正確路徑,�,！�
同時，繼續(xù)實行貨幣緊縮政策,。貸款的控制,，存款準(zhǔn)備金率的進一步上調(diào)和加大對沖力度將是主要的緊縮手段,，而加息空間則受日益寬松的國際貨幣環(huán)境制約。此外,，進口糧食解決短期的供給問題,，人民幣升值應(yīng)對輸入型通脹。
長期來看,，哈繼明建議,，政府應(yīng)當(dāng)盡快完善人民幣匯率形成機制以充分發(fā)揮貨幣政策的宏觀調(diào)控有效性；推出物業(yè)稅并理順中央與地方的財政關(guān)系以有效遏制土地價格上漲,；繼續(xù)補貼糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié),。
許小年：價格管制不利于控制通脹
中歐國際工商學(xué)院教授許小年認(rèn)為，通貨膨脹說到底是個貨幣現(xiàn)象,，應(yīng)以貨幣政策應(yīng)對,，進行價格管制絕非長久之計。一方面,，企業(yè)的成本在不斷上升,；另一方面，產(chǎn)品價格因行政管制而無法上調(diào),，預(yù)期利潤率下降,，企業(yè)會選擇減少產(chǎn)出或者干脆停產(chǎn)，市場上的供應(yīng)短缺進一步惡化,，價格管制增加而不是降低了通貨膨脹的壓力,。
由于行政手段的低效和無效，預(yù)期未來通貨膨脹得不到有效抑制,，企業(yè)提價的沖動更加強烈,，職工要求增加薪水的呼聲更加高漲，一旦形成工資——成本——價格之間的惡性循環(huán),，成本推動的食品和能源價格上升就可能引發(fā)全面的通貨膨脹,。
在通貨膨脹的環(huán)境中，價格管制的另一弊端是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真,。設(shè)計與公布各種價格指數(shù)的目的,，就是跟蹤與反映供需的失衡。現(xiàn)在人為地凍結(jié)價格,，相當(dāng)于病人已經(jīng)發(fā)燒,，偏要用冰袋捂著體溫計，虛假的讀數(shù),，或許可以給病人帶來短暫的安慰,，卻有可能因誤診而造成嚴(yán)重的后果。
從收入分配的角度看問題，水,、電,、成品油的價格管制都具有“劫貧濟富”的性質(zhì)。在煤炭和原油價格不斷上漲的情況下,，政府管制電力和成品油價格,，等于提供變相補貼，能源消耗越多的,，得到的補貼就越多,。不僅如此，價格管制懲罰了節(jié)能企業(yè),，因為當(dāng)能源價格過低時,，節(jié)能帶來的成本下降可能不足以補償對節(jié)能技術(shù)的投入。同理,，過低的能源價格獎勵了高耗能企業(yè),。
王慶：采用財政出資的保值儲蓄(GID)計劃
此外，摩根斯坦利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家王慶認(rèn)為,，想控制住通脹或抑制通脹,，打破通脹預(yù)期的惡性周期非常關(guān)鍵。為了打破由強烈的通脹預(yù)期驅(qū)動的惡性高通脹周期,，政策制定者需要建立起牢固的抵抗通脹的可信度,。比如采用財政出資的保值儲蓄(GID)計劃。在GID計劃下,，政府以確保各個家庭在銀行里的某些類型儲蓄的實際利率非負為目標(biāo),，用其財政預(yù)算對他們進行補貼。并向各個家庭承諾,，高通脹將不會削弱他們長期存款的購買力,。因此，各個家庭也就沒有必要取回他們的存款去購買商品和服務(wù)以對沖通貨膨脹,。
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報告指出，央行下一步將把控制物價上漲,、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置,，通過增強匯率彈性，發(fā)揮其優(yōu)化資源配置以抑制物價上漲,；繼續(xù)實施從緊的貨幣政策,，并綜合運用多種貨幣政策工具，增強調(diào)控的預(yù)見性和有效性,，控制貨幣信貸過快增長,；同時注重引導(dǎo)預(yù)期，并根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢動態(tài)變化,，科學(xué)把握調(diào)控的節(jié)奏,、重點和力度，適時適度微調(diào),，努力為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境,。
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