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| 浙江省紹興市舉辦專門的創(chuàng)業(yè)大會,，鼓勵當?shù)厝嗣穹e極創(chuàng)業(yè)，從而帶動就業(yè),。新華社記者 裘立華
攝 | 微小型企業(yè)的發(fā)展為需要工作的人們提供了眾多的就業(yè)機會,，在產(chǎn)業(yè)升級可能造成失業(yè)人數(shù)增加的背景下,，大力發(fā)展微小型企業(yè)，可以探索勞動力就地轉(zhuǎn)移的新路,。記者在長三角和珠三角調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，浙江、廣東兩省近年來大力發(fā)展微小型企業(yè),，鼓勵倡導(dǎo)小本經(jīng)營,、知足常樂的“平民創(chuàng)業(yè)”模式，有效實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的良性互動,。
兩種模式 殊途同歸
浙江與廣東培育發(fā)展微型企業(yè)的模式并不一樣,。浙江通過本土化的路徑依賴，充分挖掘立足于塊狀經(jīng)濟的“家庭工業(yè)”在致富群眾,、擴大就業(yè)方面的廣闊前景,；廣東主要借鑒國際上較為先進的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)理念,，開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)活動,，鼓勵群眾創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險低的微小型企業(yè),。
“家庭工業(yè)”曾經(jīng)是浙江塊狀經(jīng)濟,、百姓經(jīng)濟的重要支撐，據(jù)浙江省中小企業(yè)局介紹,，浙江省已擁有家庭工業(yè)近65萬家,，從業(yè)人員達374萬人。由于傳統(tǒng)“家庭工業(yè)”在發(fā)展中面臨高污染,、高耗能,、安全隱患突出等問題，發(fā)展的模式和前景一度引起社會爭論,。
浙江省委政策研究室,、浙江省中小企業(yè)局去年年初經(jīng)過調(diào)研后認為，浙江在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、鼓勵企業(yè)做大做強的同時,，應(yīng)該高度重視家庭工業(yè)的發(fā)展，發(fā)展家庭工業(yè)是解決農(nóng)村就業(yè),、增加農(nóng)民收入,、改善群眾生活的希望所在,，在把好環(huán)保、資源,、安全關(guān)的前提下,，積極促進傳統(tǒng)家庭工業(yè)向現(xiàn)代家庭工業(yè)轉(zhuǎn)型。
據(jù)浙江省委政策研究室介紹,，即便是歐美發(fā)達國家,，隨著工業(yè)文明進步，家庭工業(yè)不僅沒有消失,，反而顯示出強大的生命力,。如瑞士、法國,、荷蘭,、丹麥等國現(xiàn)代家庭工業(yè)產(chǎn)值都占到GDP的20%至30%，從業(yè)人員占社會總勞動力的40%以上,。瑞士的高檔鐘表,、以色列的鉆石首飾、德國的精工小五金等主要出自家庭作坊,，美國長島1000多家企業(yè),，其中800多家是提供尖端技術(shù)產(chǎn)品的家庭工業(yè)。
廣東省開展的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”活動,，是國際勞工組織與原勞動和社會保障部2001年12月27日啟動的中國城市就業(yè)促進試點項目,，廣東省廣州市是項目的試點地區(qū)之一。廣州越秀區(qū)勞動和社會保障局勞動就業(yè)訓(xùn)練中心主任周永鴻介紹說：“這項活動由國際勞工組織提供技術(shù)和資金支持,，勞動和社會保障部負責(zé)組織實施,，與興辦大中型企業(yè)比,，創(chuàng)辦微小型企業(yè)難度不大,，不僅可以解決自身就業(yè)問題，擁有一份體面的工作,，還能夠為社會提供新的就業(yè)崗位,。”
創(chuàng)業(yè)就業(yè) 互動明顯
微小型企業(yè)在就業(yè)致富方面已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的效果,。據(jù)浙江省委政策研究室介紹,，目前浙江從事家庭工業(yè)的人員分別占到全省全部就業(yè)人數(shù)、全省工業(yè)就業(yè)人數(shù)的1/8和1/4,。在全省31.4%的行政村中,，家庭工業(yè)收入已經(jīng)成為村民經(jīng)濟收入的重要來源。有關(guān)部門統(tǒng)計表明,，安排一萬戶家庭從事家庭工業(yè),，年產(chǎn)值在50億元左右,，至少可以解決兩萬人的就業(yè)問題。
浙江長興縣宋高村村民劉道清今年34歲,，2007年,，他成立了一家專門組裝電子節(jié)能燈的小型家庭工廠，目前不僅自己小日子過得很紅火,，而且還吸納了40余位村民就業(yè),。劉道清告訴記者：“以前我在燈具廠里打工，政府號召發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè),，我就回老家過過老板癮,，父親幫忙開車子，鄰居來燒飯,，親戚搞衛(wèi)生,，去年半年廠里的銷售額就有300萬元，利潤30萬元,，過過日子足夠了,！”
平均一人創(chuàng)業(yè)帶動三人就業(yè)，最高案例為一人創(chuàng)業(yè)帶動九人就業(yè),，這是廣州市對微小型企業(yè)在擴大就業(yè)方面的初步成效評估,。廣州市勞動和社會保障局培訓(xùn)處處長高瑞宜說：“廣州從2004年開始實施‘創(chuàng)辦你的企業(yè)’培訓(xùn)活動，共培訓(xùn)了近萬人,，授課用的是國際勞工組織編寫的國際通用教材,，首先培訓(xùn)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想，然后對學(xué)員進行考試,，培訓(xùn)完成后,，我們還對創(chuàng)業(yè)者進行建檔，跟蹤服務(wù),。據(jù)統(tǒng)計,，有35%的培訓(xùn)者實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想�,！�
記者見到今年已50歲的陳樹寧時,，他正在自己開的廣州熙鳳清潔服務(wù)中心里喝功夫茶。去年參加了“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)活動,，經(jīng)過半個月的培訓(xùn),，老陳寫成的《創(chuàng)業(yè)計劃書》詳細計劃了家政服務(wù)公司的創(chuàng)辦設(shè)想。培訓(xùn)一結(jié)束,，老陳就在小區(qū)里租了門面房,，開了一家清潔服務(wù)中心，手下有四五個隨叫隨到的家政清潔工,。老陳說：“現(xiàn)在是家政的淡季,，我和朋友準備申請小額貸款,，在市郊試養(yǎng)生態(tài)雞�,！�
微小型企業(yè)發(fā)展亟須政府加強服務(wù)指導(dǎo)
浙江長興縣委書記劉國富說：“有一段時間,，一些地方黨委政府喜歡大企業(yè)、高科技企業(yè),，不喜歡像家庭工業(yè)一樣的微小型企業(yè),，這種認識是片面的。我們既不能一提發(fā)展家庭工業(yè),，就認為是搞污染產(chǎn)業(yè),，生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品；也不能一提現(xiàn)代家庭工業(yè),，就全盤否定傳統(tǒng)家庭工業(yè),。關(guān)鍵是要引導(dǎo)家庭工業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，高度重視家庭工業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作,，促進傳統(tǒng)家庭工業(yè)向現(xiàn)代家庭工業(yè)轉(zhuǎn)變,。”
浙江省委政策研究室調(diào)研后認為,，各級黨委政府應(yīng)從五個方面加大現(xiàn)代家庭工業(yè)的扶持力度,，一是因地制宜、分類指導(dǎo)家庭工業(yè)發(fā)展,；二是通過組建合作社,、協(xié)會等形式提高家庭工業(yè)組織化程度；三是采取切實措施,，加大家庭工業(yè)從業(yè)者技能和素質(zhì)的培訓(xùn)力度,。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)重點突出技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；四是重視家庭工業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境整治,；五是加大信貸,、資金、稅費,、土地等方面的扶持力度。
廣州市就業(yè)培訓(xùn)中心創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)部部長歐陽振成建議,，在微小型企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū),，黨委政府對創(chuàng)業(yè)者的支持，不能僅僅停留在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上,，應(yīng)該建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的后續(xù)服務(wù)體系,，許多影響平民創(chuàng)業(yè)的深層次問題,，如缺乏系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)知識、缺項目,、缺資金,、選址難、辦證難,、咨詢求助難,、經(jīng)營管理難等問題尚未得到解決，所有這些都影響了創(chuàng)業(yè)的成功率和穩(wěn)定經(jīng)營,，政府必須重視解決,。 |