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2007年12月21日,，我國首架具有完全自主知識產(chǎn)權的新支線飛機ARJ21-700在上海飛機制造廠總裝下線。新華社記者:裴鑫
攝 | 何志慶是上海國防科工辦軍工處長期負責飛機產(chǎn)業(yè)的官員,，在上海航空工業(yè)界有很大的代表性,。他認為,，我國要發(fā)展大型民機，并要取得商業(yè)成功,，就必須有相應的民機產(chǎn)業(yè)體系作支撐,。“寓軍于民”,，培育成熟民機產(chǎn)業(yè)體系,，是我國大型客機研制必須走的路。他的看法得到了很多專家的贊同,。
何志慶認為,，現(xiàn)在我國已有比較完整的軍用飛機科研生產(chǎn)體系。我國發(fā)展民用飛機型號,，可以而且應該利用軍用飛機研產(chǎn)體系的資源,，但不能以簡單地切割或轉移其部分軍用飛機研產(chǎn)資源的方式建立民機產(chǎn)業(yè)體系，更不能依托軍機研產(chǎn)體系來發(fā)展要取得商業(yè)成功的大型民用飛機。應以實施國家大型客機重大專項為契機,，動員社會各方可用的資源,，包括國內已長期專業(yè)從事民用飛機研產(chǎn)的資源，培育和發(fā)展我國的民機產(chǎn)業(yè)體系,，并以此為重要基礎建立起充滿活力的我國民用航空產(chǎn)業(yè),。主要理由有以下三個方面：
第一，我國軍用航空工業(yè)是國家武器裝備制造體系的重要組成部分,，其企業(yè)屬國家公共品制造機構,，其產(chǎn)品以政府采購為主，不參與市場競爭,。這樣的特質決定了這個工業(yè)部門研產(chǎn)體系必須采用與發(fā)展武器裝備相適應的封閉的軍工科研生產(chǎn)的體制和機制,。
民用飛機是面向劇烈市場競爭的商品，從產(chǎn)品的研制,、生產(chǎn)到銷售乃至支援服務充滿了競爭,。民用飛機企業(yè)如果沒有開放的體系和充滿活力的機制，就不可能成長為具有自我發(fā)展生存能力的優(yōu)勢企業(yè),，難以在基本上已經(jīng)國際化的市場競爭環(huán)境中占有一席之地,。較封閉的軍用飛機企業(yè)與市場化自我發(fā)展能力的民用飛機企業(yè)是不能合而為一的不同企業(yè)。他們處在完全不同的環(huán)境,，運用完全不同的經(jīng)營理念和方式進行生存,。
第二，軍用飛機研產(chǎn)體系作為國防工業(yè)的重要組成部分,，理應以服務國防建設為主,，以參與國民經(jīng)濟建設為輔。我們沒有必要,，也不可能以削弱國防資源的方式來發(fā)展民用飛機產(chǎn)業(yè),。
第三，“寓軍于民”是正確選擇,，“寓民于軍”經(jīng)實踐反復證明走不通,。冷戰(zhàn)時期美國和前蘇聯(lián)分別走的是“寓軍于民”和“寓民于軍”的道路。兩者實踐的結果雖然在增長軍事實力方面差距不大(如蘇聯(lián)的軍用飛機與美國的總體差距不明顯),，但對國家政治和經(jīng)濟的宏觀影響卻完全相反,。當前中國已經(jīng)建立了有一定實力、較為完整的軍用飛機研產(chǎn)體系,。盡快發(fā)展并壯大我國的民機產(chǎn)業(yè),，使我國的軍用飛機研產(chǎn)體系有“民”可寓，是走上“寓軍于民”良性發(fā)展道路的當務之急,。越來越多的人已經(jīng)明白中國不能走“寓民于軍”的道路,。以依靠軍工體系為主“發(fā)展民機產(chǎn)業(yè)”，無論在本質或形式上都是走“寓民于軍”之路。
航空工業(yè)發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗表明,，民用飛機產(chǎn)業(yè)體系相當部分的資源能兼顧軍用飛機研產(chǎn)的需求,，反之則不然。這主要是因為與研制生產(chǎn)軍用飛機相比,，民用飛機研產(chǎn)是“面向市場和法規(guī)的大規(guī)模系統(tǒng)集成”的特點更加突出,，實現(xiàn)總成本最小化的嚴酷要求的彈性很小。民用飛機研產(chǎn)銷售服務基本上已經(jīng)國際化,，本國政府政策“保護”也非常的有限,，商業(yè)競爭卻十分劇烈。經(jīng)營上涉及國的商業(yè)法規(guī)和涉及國內外公眾切身利益的適航標準和環(huán)保法規(guī)都必須遵守,。民機的研產(chǎn)和經(jīng)營必然是大規(guī)模系統(tǒng)集成全球資源(包括科研,、生產(chǎn)、金融等多方面),。因此,，以最小代價掌握全球優(yōu)質資源為其所用的能力，是民機企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的重要法寶之一,。
民用飛機工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，離不開航空發(fā)動機企業(yè)、航空設備系統(tǒng)企業(yè)和航空材料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。在我們國內被稱之為“飛機配套”工業(yè),。國外航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的一大經(jīng)驗就是被國內稱為飛機工業(yè)“飛機配套”的工業(yè)部門從體制上已經(jīng)跳出飛機企業(yè)的附屬地位，走上了產(chǎn)業(yè)化,、專業(yè)化,、國際化發(fā)展的道路,。以ARJ21項目為例,，共有主要供應商22家，國內3家,，國外19家,。國內這3家是機體部件供應商，無一例外都具備承擔波音,、空客類似飛機部件生產(chǎn)任務的基礎,。國外的19家，如GE,、利勃海爾,、霍尼韋爾等，都是動力,、空調,、航空電子等領域一類或多類產(chǎn)品面向國際市場的專業(yè)供應商。他們都擁有自己的產(chǎn)品的知識產(chǎn)權和完全公開透明的產(chǎn)品系列，以自己的專業(yè)能力服務于全世界航空,、航天,、船舶、核電等各領域的用戶,。他們面向更廣闊的市場,，及時向各種用戶提供的優(yōu)質產(chǎn)品和服務，寓自身發(fā)展于廣泛領域的發(fā)展之中,，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境中構筑了強大的市場競爭優(yōu)勢,。而國內與軍機配套的發(fā)動機和機載設備企業(yè)，雖然相當一部分也有較強實力,，但長期囿于狹小的國內軍機“市場”,，缺乏自我發(fā)展能力，缺少適用于民用飛機的產(chǎn)品系列,�,！�
國家已經(jīng)提出了發(fā)展民機產(chǎn)業(yè)，我們就必須形成讓產(chǎn)品在發(fā)展中更新,、企業(yè)在發(fā)展中淘汰,、產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中壯大的機制。這才是我國民機產(chǎn)業(yè)真正走上健康發(fā)展的道路,。只有有了強大的民機產(chǎn)業(yè),，才能真正建立強大的民用航空產(chǎn)業(yè)。 |
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