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德清、安吉和杭州市余杭區(qū)為浙江北部三個相鄰地區(qū)，近來,，三地圍繞建設(shè)“全國最大竹制品交易市場”展開了激烈的爭奪,。記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，由于缺少區(qū)域性統(tǒng)籌和規(guī)劃,，這些投資數(shù)億元的專業(yè)市場面臨著重復(fù)建設(shè)和閑置浪費的巨大風(fēng)險。
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浙江德清南方家園竹制品市場。宋世文
攝 | 三地爭建“全國最大竹制品交易市場”
3月15日,，德清縣南方家園竹制品市場正式對外營業(yè)。然而,，這個投資近兩億元,，旨在成為全國竹制品交易中心的市場在經(jīng)歷開業(yè)典禮短暫的熱鬧之后，很快冷清了下來,。
記者近日在現(xiàn)場看到,，偌大的市場里，幾乎看不見人影,。該市場副總經(jīng)理宋廣銀告訴記者,，整個市場占地面積八萬平方米，可容納500個商戶,，但目前進駐的只有30多戶,。
與其形成鮮明對比的是，20里外的杭州市余杭區(qū)馬路市場——彭公竹制品交易市場卻是生意興隆,�,！斑@個簡易棚搭建的馬路市場是典型的‘三無’(無市場證、無營業(yè)執(zhí)照,、無稅務(wù)登記)市場,，卻開得紅紅火火,，我們誠信守法卻受到擠壓�,！蹦戏郊覉@總經(jīng)理莫云仙無奈地說,。
據(jù)介紹，南方家園竹制品市場在建設(shè)時的一個考慮,，是要將彭公市場的商戶納入其三證齊全的規(guī)范市場中,。
然而，莫云仙的這一念頭被阻斷了,。為防止商戶外流,，當(dāng)?shù)赜媱澰谂砉裰破方灰资袌龅幕A(chǔ)上，興建一個大型的現(xiàn)代化市場,�,！耙黄诠こ陶嫉�52畝，年底就可動工,�,！迸砉袌鏊诘仄扛G鎮(zhèn)鎮(zhèn)長余衛(wèi)強說，我們是先有“市”,，再造“場”,，這種優(yōu)勢是別人所沒有的。
彭公竹制品市場管理方,，已經(jīng)在憧憬這里成為全國最大的竹制品交易市場之后的情景,。彭公村書記沈躍根說，一期工程完工后,，還將上馬二期,、三期，市場總面積將在250畝以上,。
但余杭區(qū)在建設(shè)竹制品交易市場時并非沒有擔(dān)心,。距離彭公市場不到百里之遙的“中國竹鄉(xiāng)”安吉縣，早已將“全國最大竹制品交易市場”視為囊中之物,�,？偯娣e達570畝的安吉縣國際竹藝商貿(mào)城，一期工程已經(jīng)營運,，二期工程正在建設(shè),。“安吉縣竹業(yè)產(chǎn)值占全國的20%,，這是我們興建竹產(chǎn)品交易市場的強大支撐,。”安吉縣委宣傳部的一位負(fù)責(zé)同志說,。
市場重復(fù)建設(shè),，億元資產(chǎn)恐遭浪費
同屬湖州市的德清,、安吉兩縣，以及杭州市余杭區(qū),，在方圓不到百里的范圍內(nèi)爭建“全國最大竹制品交易市場”,，引起了不少人的擔(dān)憂,。
一些竹制品商戶對三地同時建設(shè)全國性的竹制品交易中心表示不滿,，他們說，這方圓不過百里的地方,，已經(jīng)有兩個大型的竹制品交易市場了,，怎么現(xiàn)在還要再建一個？
市場開發(fā)商更是憂心忡忡,。南方家園竹制品市場負(fù)責(zé)人說,，彭公市場的不少商戶之前都和我們簽訂了協(xié)議，愿意搬遷過來,。但余杭區(qū)政府建設(shè)大市場的決定,，使他們的態(tài)度出現(xiàn)了搖擺，這讓我們的市場出現(xiàn)了極大困難,。僅建設(shè)市場的貸款,，每年支付的利息就要幾千萬元。
記者在安吉縣國際竹藝商貿(mào)城看到,，雖然這個市場開業(yè)已有半年時間,，但市場里同樣冷冷清清。為吸引人氣,，市場管理方免除了商戶頭三年的租金,，甚至開出大巴到杭州招攬顧客。
一些群眾也表示,，在地方政府的推動下,，三地耗費數(shù)億元甚至十幾億元巨資建竹制品市場，但全國竹制品交易中心只可能有一個,，其他市場可能會閑置甚至廢棄,。雖然這些市場都由開發(fā)商投資，但畢竟占據(jù)著大量的本可以發(fā)揮效用的土地資源,。
區(qū)域統(tǒng)籌促進跨地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展
浙北三地同時建設(shè)“全國最大竹制品交易中心”,，反映出跨區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的一個老大難問題，即區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏宏觀層面的統(tǒng)籌和規(guī)劃,。在此背景下,，地方官員的政績沖動，各種利益的左右,，又刺激著各地不斷走向重復(fù)建設(shè),、盲目建設(shè)的“泥潭”,。
“彭公竹制品市場作為104國道旁邊的一個非法馬路市場，存在十幾年了,。地方政府為什么先前不管,，現(xiàn)在卻要建市場，讓其規(guī)范起來,？”一位知情人士告訴記者,，道理很簡單，現(xiàn)在德清,、安吉兩地都要發(fā)展竹制品交易市場,，當(dāng)?shù)夭桓闶袌龅脑挘笫斓镍喿泳蜁w到別處,。而德清和安吉兩地,，在市場建設(shè)時，也缺乏對區(qū)域市場發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識,。
記者采訪發(fā)現(xiàn),，跨地區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌和規(guī)劃，其實是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的共同問題,。以長三角地區(qū)為例,，該地區(qū)目前在機場和港口建設(shè)等方面，也存在著重復(fù)建設(shè)問題,。
各地重復(fù)建設(shè),、惡性競爭的結(jié)果顯而易見：不僅造成大量資源的浪費，也使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展陷入以鄰為壑的境地,，最終大家都成為輸家,。專家表示，在跨地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中,，宏觀層面的統(tǒng)籌和規(guī)劃不能缺位,。同時，地方政府也需要拋棄畫地為牢的狹隘發(fā)展觀念,。 |