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| 中石化海南800萬噸煉油廠廠區(qū)一景。本報記者 高學余
攝 | 洋浦的開發(fā)建設,，是否會對環(huán)境產生破壞,？這里是怎樣解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾的？帶著這些問題,，記者走進了這個全國聞名的經濟開發(fā)區(qū),。
洋浦經濟開發(fā)區(qū)管理局負責人士告訴記者，洋浦發(fā)展以重化工業(yè)為重點,，主要建設石油化工和漿紙制造等工業(yè)項目,，因而有人擔心環(huán)境污染問題。管理局的做法是,，“大企業(yè)進入,，大項目帶動，高科技發(fā)展”,，具體地說就是科學規(guī)劃,、嚴格把關，通過科技含量高的大項目建設，解決發(fā)展工業(yè)與保護環(huán)境的矛盾,。因為大項目不僅自我配套能力較強,，而且治理污染的能力也強。
基于這樣的思路和認識,，2003年,，洋浦引進了第一家大型企業(yè)——金海漿紙項目。這是由世界著名的造紙企業(yè)印尼金光集團獨資建設的,。正如所預想的那樣,，金海漿紙廠經過兩年多建設，于2005年建成投產,。其中一期工程年產100萬噸化學漂白木漿,，總投資102億元。為確保在生產過程中回收大部分廢棄物,，金海漿紙廠投入了24億元用于三廢治理,，幾乎占項目建設總投資的1/4。引入一流的設備,、完備的三廢處理設施,、先進的生產工藝和嚴謹的管理制度，除生產流程中做好回收循環(huán)使用以及廢棄物綜合利用外,，還確保所有最終排放物經過處理后達到或優(yōu)于國家一級排放標準,。
洋浦經過選商引進的另一建設項目800萬噸煉油廠，于2006年建成,。這個項目總投資116億元人民幣,，年產煉油800萬噸，工業(yè)產值333億元,，約占海南全省的30%,，年實現稅收(含海關稅)47.7億元，是洋浦目前建成的最大工業(yè)項目,。該項目在污染治理方面也很成功,。他們嚴格遵循“零泄漏、零污染”的原則,，從生產的全過程實施污染控制,，對生產中產生的“三廢”進行有效治理，使各項指標達到了國內清潔生產標準,。
通過成功引進中石化煉油項目和金海漿紙廠項目的建設,，洋浦經濟開發(fā)區(qū)的管理者們深深地體會到，要解決好經濟發(fā)展與環(huán)境保護問題,，目前洋浦還只是剛開頭,，今后需要做的工作還很多,。一個開發(fā)區(qū)要從根本上防止污染必須做到：
一是在規(guī)劃、空間布局上要有周密的論證和環(huán)保評價,。為此,，他們聘請國內外知名專家，與國內有關科研院所一起研究制定《洋浦開發(fā)總體規(guī)劃的區(qū)域環(huán)境影響評價》,，將洋浦經濟開發(fā)區(qū)的功能區(qū)劃為工業(yè)區(qū),、生活區(qū)和居民安置區(qū)等區(qū)塊，合理布置項目建設,。通過大的空間設置,，把環(huán)境的影響降低到最低程度。同時,，認真做好洋浦經濟開發(fā)區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃,，做到產業(yè)內部形成一個完整的循環(huán)關系,，將所有的物資,、原料“吃干榨盡”。
二是嚴格項目把關,，注重引進一些具有產業(yè)基礎,、自我配套能力強的大型項目，堅決摒棄那些無污染治理能力的中小型項目,。目前除了金海紙漿和煉化項目外,，洋浦經濟開發(fā)區(qū)還吸引了中海油、國家投資公司等一批大企業(yè)進入,。對于大項目配套下游的中小型項目,，堅持不污染原則，鼓勵大企業(yè)自辦下游配套項目建設,，以實現集中布局,、上下游銜接、節(jié)約生產,、環(huán)境友好,、循環(huán)式發(fā)展的產業(yè)發(fā)展模式。
三是實時監(jiān)控,。為了嚴格監(jiān)控洋浦的污染情況,，洋浦管理局在沒有編制的情況下，投資500萬元建設了環(huán)境監(jiān)測站,，技術設備目前在海南最為先進,，引進了一批人才和先進的設備，提高了環(huán)境管理的能力,，對金海漿紙和煉化進行24小時實時監(jiān)控,、動態(tài)管理,。比如，2005年3月漿紙廠試產的一段時間里,，時有臭氣排出,，周圍百姓因此還發(fā)生過群體性上訪事件，管理局加強管理,，發(fā)現后就發(fā)整改通知,，從2007年開始，排放臭氣情況得到很大的改善,。
據洋浦經濟開發(fā)區(qū)管理局介紹,，大項目的引進給洋浦經濟帶來了巨大的變化，其帶動全省工業(yè)發(fā)展的龍頭效應正在凸顯,，與此同時,，洋浦環(huán)境也得到很好的保護，至今沒有發(fā)生過一起重大污染事件,。
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