受原材料價格上漲等因素影響,，四川省今年4月份尿素價格上漲至2113元/噸，較去年同期上漲11.18%,。四川化肥行業(yè)協(xié)會秘書長鄭家林在接受本報記者專訪時認為,，監(jiān)管“錯位”使四川尿素生長成本居高不下，行業(yè)目前正面臨新一輪的重組洗牌,，尿素生產(chǎn)企業(yè)應實現(xiàn)多元化發(fā)展,。
鄭家林說，四川尿素生產(chǎn)的主要原料是天然氣,，能源特別是天然氣和電力占尿素生產(chǎn)成本的80%,。從目前情況看,，盡管政府對尿素實行最高限價政策，一些生產(chǎn)企業(yè)讓利銷售,，但實際上市場零售價格與出廠價格之間的差價比率超過了7%,，農(nóng)民無法真正享受到實惠�,！澳蛩匦袠I(yè)作為支農(nóng)行業(yè),，已異化為支商行業(yè)，就是說化肥的利潤在流通環(huán)節(jié)給吃光了,�,！�
鄭家林認為，造成這一現(xiàn)象的主要原因在于政府部門對價格監(jiān)管的“錯位”,，具體來說就是原材料,、能源價格監(jiān)管未能完全到位。
首先,，天然氣供應量不足,，特別是按照國家規(guī)定的優(yōu)惠價供應量嚴重不足。目前,，四川天然氣供應量達30億立方米,，缺口在30%左右。供應量不足直接影響生產(chǎn)成本,，因為化肥生產(chǎn)企業(yè)必須保證24小時均衡穩(wěn)定運轉，才能保證生產(chǎn),，保障產(chǎn)品質(zhì)量,。
目前，四川天然氣優(yōu)惠價格的供應量是按1997年至2000年化肥平均用氣量來確定的,，價格在0.738元/立方米至0.758元/立方米,。這個基數(shù)推出時期，四川正處于化肥使用量低谷時期,，雖然近年來四川尿素產(chǎn)量增加,，但天然氣的優(yōu)惠供應量并沒有相應增加。數(shù)據(jù)顯示,，2006年四川氮肥產(chǎn)量相當于2000年的1.73倍,，超過300萬噸。
由于享受優(yōu)惠價格的天然氣供應量不足,，生產(chǎn)企業(yè)只能用工業(yè)用氣來補充,，就是用高價位的天然氣來替代，價格在1.2元/立方米至1.5元/立方米之間,，比國家規(guī)定的優(yōu)惠價格多了一倍,，但企業(yè)算了一下,，不能停氣，因為停下來損失更大,。
其次,，電力價格居高不下也是導致四川尿素價格上揚的一個原因。最近數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度四川尿素企業(yè)用電價格高居全國第三位,，達到0.454元/千瓦時，而全國平均電價卻是0.341元/千瓦時,。每度電增加一分錢,，尿素的生產(chǎn)成本要增加35元。四川作為我國西電東輸?shù)囊粋�重要省份,，化肥生產(chǎn)企業(yè)電價卻高于電價輸入省份的價格,，如高于福建，這個問題值得反思,。
鄭家林認為,，尿素等化肥生產(chǎn)企業(yè)進行新一輪的洗牌重組勢在必行，也迫在眉睫,。他建議從以下六個方面推進：
一是要提高產(chǎn)業(yè)準入門檻,，首先要對那些曾經(jīng)有過制假售假行為的企業(yè)進行強制關閉。對于生產(chǎn)規(guī)模小,、污染嚴重的也要進行整合,。在設置準入門檻時，要考慮生產(chǎn)規(guī)模,、裝備能力,，從而有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集中式發(fā)展。
二是與測土配方施肥結合起來,，化肥生產(chǎn)企業(yè)應成為操作的主體,。
三是提倡行業(yè)聯(lián)手，化肥生產(chǎn)和能源的有機結合,，實行緊密聯(lián)合,，可以參股控股。如四川美豐與中石化的合作,，可以衍生產(chǎn)品鏈,。這幾年美豐發(fā)展非常快,，就是天然氣有保證,。磷肥企業(yè)也可以考慮與礦山聯(lián)姻。
四是化肥生產(chǎn)企業(yè)要完善營銷網(wǎng)絡,，過去計劃經(jīng)濟時期是統(tǒng)購,，企業(yè)自身的營銷網(wǎng)絡不健全,，現(xiàn)在在市場經(jīng)濟條件下，要加快建立完善自己的營銷網(wǎng)絡,。
五是產(chǎn)品結構應該多元化,。根據(jù)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的需要，化肥應在二次加工上多做文章,，提高化肥的復合化使用率,。
六是要制定相應政策對用氣量進行分配，如按照企業(yè)上年實際用氣量進行資源優(yōu)化組合,，保證節(jié)能減排企業(yè)“吃飽喝足”,。
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