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深圳房產(chǎn)索賠事件給“土地財政”敲響警鐘
    2008-04-11    本報記者:彭勇 洛濤    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  近日,,由于房價下降而引發(fā)的高價購房業(yè)主向開發(fā)商索要差價事件可謂僵持難下:開發(fā)商和深圳房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會召開新聞發(fā)布會,,聲明有的開發(fā)商“全額補(bǔ)償差價”只是個案,,無法接受業(yè)主索賠的請求;深圳國土房管部門也表態(tài)說要求補(bǔ)償是非法,、無理的訴求,。然而,記者了解到,,很多業(yè)主并沒有接受這些說法,,索賠事件沒有平息,反而有愈演愈烈的跡象,。
  有關(guān)專家表示,深圳“高價業(yè)主”索賠事件某種意義上是我國房地產(chǎn)開發(fā)模式弊端的集中爆發(fā),,它的出現(xiàn)實際上為一些地方政府過于依賴“土地財政”,、銀行盲目擴(kuò)張房地產(chǎn)信貸的行為方式敲響了警鐘。

未入住就縮水四五十萬元 金地業(yè)主稱“完全不能接受”

  金地梅隴鎮(zhèn)是由上市企業(yè)金地集團(tuán)開發(fā)的大型樓盤,,位于深圳市寶安區(qū)龍華街道,。據(jù)記者了解,金地梅隴鎮(zhèn)一期于2006年開盤,,均價為6000元/平方米,;2007年6月發(fā)售二期項目,均價為15000元/平方米,;而于近期開盤的三期項目,,均價則為11000元/平方米,而且還可以送精裝修,,打9.7折銷售,。
  由于二期項目要到今年底才交樓,二期的很多業(yè)主認(rèn)為,,自己還沒有入住,,房產(chǎn)就縮水四五十萬元,“完全不能接受”,。他們普遍認(rèn)為,,一是開發(fā)商“太黑心”,要求給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,,“退房款”,;二是萬科等開發(fā)商采取送精裝修的方式撫慰老業(yè)主,值得同為上市企業(yè)的金地集團(tuán)學(xué)習(xí),,因此要求開發(fā)商至少也送精裝修給二期業(yè)主,。
  針對這些訴求,金地集團(tuán)近期表態(tài),,不會支持業(yè)主的“無理”要求,,但會拿出1000萬元建立基金改善小區(qū)周邊環(huán)境和增加配套設(shè)施,。而深圳國土部門則表示,業(yè)主要求退房或補(bǔ)償價差的要求是一個非法,、無理,、蠻橫的訴求,“此頭不能開”,。
  對于這些表態(tài),,業(yè)主張先生不以為然。他說,,這應(yīng)該是由法院來判斷的事,,國土局的職責(zé)應(yīng)該是考慮如何保障老百姓的住房和規(guī)范市場,他們這樣表態(tài)是角色錯位,。網(wǎng)友“流浪異鄉(xiāng)”在金地梅隴鎮(zhèn)業(yè)主論壇上評論說,,開發(fā)商就應(yīng)該把暴利吐出來,歸還給老業(yè)主,。
  深圳另一處樓盤泰華陽光海的業(yè)主的索賠要求,,則完全被開發(fā)商拒絕。

10多名業(yè)主決定中止還貸 銀行稱將催收直至起訴

  除了可能引發(fā)的社會糾紛,,記者還注意到,,深圳一些激憤的購房者聲稱要中止還貸。由于不滿開發(fā)商開出6.5折銷售的價格,,深圳市寶安區(qū)泰華陽光海的100多名業(yè)主提出,,開發(fā)商應(yīng)該承擔(dān)降價銷售給他們造成的損失,業(yè)主要求“補(bǔ)差價”或“退房”,,否則就要中止還貸,。目前已經(jīng)有10多名業(yè)主決定中止還貸了。
  負(fù)責(zé)該樓盤按揭業(yè)務(wù)的中國建設(shè)銀行深圳分行表示,,他們查詢了相關(guān)資料,,目前泰華陽光海樓盤還沒有主動斷供的情況發(fā)生。對于可能發(fā)生的事情,,建行也做了充足準(zhǔn)備:每個月扣款會提前短信通知購房者,,如果扣不到款就會進(jìn)入催收程序,第一個月用電話和書信催收,,第二個月通過律師事務(wù)所發(fā)律師函催收,,第三個月會采取向法院起訴等措施。
  記者注意到,,深圳的一些樓盤,,如金地梅隴鎮(zhèn)、中海半山溪谷等業(yè)主都將中止還貸作為維權(quán)的“撒手锏”,。但從目前的情況來看,,這些說法更多是一種情緒性的宣泄,,因為中止還貸意味著放棄幾十萬的首付以及銀行信用,不到萬不得已是很少人真正去實施,。
  但這也為那些曾經(jīng)盲目擴(kuò)張房地產(chǎn)信貸的銀行敲響了警鐘,。深圳大學(xué)國際金融研究所所長國世平說,此前專家估計深圳樓市投資比例在30%左右,,投資炒樓的高額利潤,,已經(jīng)讓越來越多的熱錢滾向樓市,這其中就積淀了大量銀行貸款,。為了爭取更多的市場份額,,一些商業(yè)銀行采取變通、變相或違規(guī)做法,,降低貸款標(biāo)準(zhǔn),,減少審查步驟,放松真實性審核,,嚴(yán)重影響銀行資產(chǎn)安全。

高房價“綁架”地方政府 “土地財政”應(yīng)當(dāng)反思

  一位不愿透露姓名的專家表示,,目前政府部門在處理此類業(yè)主索賠事件時確實有些為難,。如果不及時處理,事情可能會越鬧越大,,最終造成社會矛盾,,需要由政府“埋單”;如果強(qiáng)勢介入的話,,又容易引發(fā)反彈,,認(rèn)為政府與開發(fā)商有利益關(guān)系。這種動輒得咎的困境,,某種意義上已是高房價“綁架”了政府,,其原因和影響值得反思。
  據(jù)記者了解,,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根源是一些地方政府過于依賴“土地財政”,,放任房價走高以刺激土地價格,靠土地出讓來增加財政收入,。深圳市社會科學(xué)院城市營運研究中心主任高海燕說,,改革開放之初,各地政府手中沒有多少資金,,惟一的生財之道就是把土地出讓給外商使用,。可以說,,正是憑借著收取的土地出讓金,,很多城市才完成了最初的原始積累,。
  隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些城市的土地不斷增值,,價格一路走高,,開發(fā)商們從政府手中拿地的成本也越來越大,帶來的直接后果就是房價居高不下,。同時,,房價的走高也會拉動地價,政府手中的土地資源也就進(jìn)一步“水漲船高”,。如此循環(huán),,是很多地方政府熱衷的“經(jīng)營城市”的不二法門。
  高海燕說,,在城市建設(shè)的初期階段,,政府主導(dǎo)的“土地經(jīng)營”模式可以形成房地產(chǎn)市場和土地市場互相帶動的雙贏局面,有利于政府增加財政收入,,加大城市建設(shè)投入,。但是,如果這個游戲玩得過頭了,,就有可能導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì),,增加金融風(fēng)險,危及社會穩(wěn)定,。

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