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面對本省技術力量弱,、人才優(yōu)勢不足以及資金匱乏的現狀,，青海省自2001年起四次通過重大科技攻關項目公開招標，攻克了一批長期困擾青海經濟發(fā)展的關鍵技術難題,，在引進技術,、人才和資金等方面實現了一舉多得。這種作法,，對于我國一些經濟相對落后,、人才相對匱乏的地區(qū)攻克科技難關、發(fā)展經濟具有借鑒意義,。
對癥下藥：科技攻關服務青海經濟發(fā)展
青海省地處偏遠,，經濟發(fā)展相對滯后。雖然全省蘊藏著豐富的資源,，但是受一些關鍵性技術問題的制約,，青海在資源綜合利用、循環(huán)利用方面遇到了難題,。
為扭轉因科技資源匱乏形成的被動局面,，從2001年起，青�,？萍脊芾聿块T大膽創(chuàng)新,，在國內率先對傳統的科技計劃項目管理模式進行改革，經過調查研究和專家論證,，先后從幾百個項目中梳理出35個具有高科技含量和較強市場競爭力的產品,、技術或有望帶動產業(yè)結構升級和促進經濟社會持續(xù)發(fā)展的重大技術難題，分五次面向青海省內外公開招標,。招標對投標人沒有國內、國外界限,，也沒有所有制的身份限制,。
青海省科技廳副廳長高延林介紹，在確定好招標項目后,，青海省科技廳嚴格按照招標公告要求及項目承擔所需的資質,，對各個投標人進行資格審查，并根據每個項目的具體情況制定評標標準,。為確保評標工作的公正性和科學性,，每次都聘請省內外科研機構、大專院校和有關單位的專家組成各項目評標委員會,，每個項目評標委員會由七人以上的專家組成,。
為確保招標項目的實施能夠推動青海的經濟、社會發(fā)展,，青海將“重大科技攻關項目的實施地點放在青海省境內”作為投標人投標的前提條件,。這樣,，項目在研究開發(fā)之初就有了依托實施單位，項目承擔單位與依托實施單位在研究開發(fā)時就可以開展充分的合作,，縮短了研究和產業(yè)化周期,；青海省也可以做到在實施成果產業(yè)化時心中有底，敢于投入產業(yè)化所需資金,。
重大科技攻關項目公開招標：科研難題巧攻克
前四次公開招標不僅給青海帶來了人才,、資金，最為重要的是使一些長期困擾青海省優(yōu)勢資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的技術難題得到解決,。據了解,，目前這些招標項目研究開發(fā)工作進展順利，已取得核心技術成果八項,，審定農作物品種七個,，取得專利六件，部分項目已經順利通過驗收并應用于生產,。
以鹽湖資源綜合開發(fā)利用為例,，長期以來，受一些關鍵性技術問題的制約,，鹽湖資源綜合開發(fā)利用的問題一直難以解決,。為了在這方面取得突破，青海省在四次重大科技攻關項目公開招標中,，分別將“鹽湖水氯鎂石制取高純鎂砂生產技術的研究開發(fā)”,、“反浮選--冷結晶法生產氯化鉀除鈣技術研究”、“百萬噸鉀肥項目冷結晶控制技術”等難題列入其中,。
經過專家學者的不懈努力,，鹽湖資源的綜合利用技術有了突破性進展。在反浮選——冷結晶工藝生產氯化鉀技術開發(fā)成功的基礎上,，開發(fā)出了更高效的多功能浮選劑,，為百萬噸鉀肥的順利投產提供了有力的技術保障。鋰,、鎂,、鍶、鈷等資源開發(fā)的關鍵技術攻關也取得了突破,，其中鹽湖提鋰,、生產硫酸鉀技術產業(yè)化項目即將試車運行。以此為基礎,，鋰離子二次電池正極材料與電解質材料,、氯化鋰等系列產品開發(fā)技術正在加大研發(fā)力度。
不拘一格引人才：窮家引來“金鳳凰”
在重大科技攻關項目的招投標工作中,，青海省本著全面開放的原則,，不求所有,，但求所用，面向國內外各類科研機構,、大專院校,、企業(yè)和科技專家全面開放。青海省科技廳副廳長高延林說：“我們對投標人沒有國內,、國外界限,，也沒有所有制的身份限制，只要有能力承擔項目攻關,，愿為青�,？萍及l(fā)展和經濟建設作貢獻，我們都表示歡迎,�,！�
這種做法在國內引起了很大反響。在四次的招標活動中,，中國科學院,、清華大學、北京大學等國內一流的科研機構,、高等院校都參加了科技攻關項目的投標,，美國哈佛大學等國外著名機構也參與了進來。
中國科學院動物研究所教授馮祚建曾參加了2001年“藏羚羊種群生物學及保護措施研究”的招標,，他對公開招標中對投標人沒有身份限制,、沒有省內省外之分的做法表示了肯定。
據了解,，幾年來,，青海省先后對34個重大科技項目進行了公開招標，共有545名省外高層次科技人員參與攻關,。國內外高層次科研人員的參與,，不僅幫助青海攻克了一大批科研難題，同時也開辟了青海省內與外部科技合作與交流的新渠道,，增強了青海省的技術創(chuàng)新能力。
資金搭配多渠道：“四兩”撥動“千金”
重大科技攻關項目的公開招標,，不僅使青海省把有限的科研資金用到了刀刃上,，還起到了“四兩”撥“千金”的作用。
據統計,，青海省目前招標成功的34個項目,，青海省總資助經費占同期青海省級科技三項費總額的25.3%。而項目承擔單位為項目匹配的資金也達到三億元以上,，資助經費與匹配資金的比例為1：8,。
不僅如此,，青海省還突破了投資主體僅為政府部門的模式，將企業(yè)引入了科技項目招標的領域,，開辟了科技融資的新渠道,。2003年招標的“反浮選-冷結晶法生產氯化鉀除鈣技術研究”項目，就是由青海省科技廳與鹽湖集團兩家共同出資招標的,，在這方面做出了積極探索
2007年,，青海省政府將青海鹽湖工業(yè)集團有限公司、青海油田分公司和青海東勝化工有限公司三家企業(yè)作為2007年重大科技攻關招標項目的技術投入主體,，參與到項目的公開招標,。三家企業(yè)共出資近一億元，將為中標企業(yè)提供多方面的支持,。青海省科技廳發(fā)展計劃處副處長許淳說,，將企業(yè)引入科技招標的領域，既開辟了科技招標的新渠道,，也提高了企業(yè)積極性,，使企業(yè)配合中標單位完成工作，縮短了科技成果產業(yè)化的周期,，便于成果轉化,，同時，也為中標企業(yè)提供了有利的支持,。
青海省科技廳副廳長高延林說：“重大科技攻關項目公開招標,，不僅集中了有限的財力來支持重大技術跨越活動，還探索建立起了以政府資金為引導,、企業(yè)投入為主體,、風險投資為補充、吸納各類社會資金積極參與的多元化研究開發(fā)與產業(yè)化投入機制,�,！� |