記者近日在廣西桂林、柳州等遭受冰雪災(zāi)害襲擊的重災(zāi)區(qū)采訪時,，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊ㄗh各級政府應(yīng)進一步加強抗災(zāi)救災(zāi)物資儲備建設(shè),，同時購置抗災(zāi)救災(zāi)物資應(yīng)完善政府采購機制，提高政府采購的時效,，以提高抵御災(zāi)情的能力,。
面對突如其來的罕見災(zāi)情，廣西災(zāi)區(qū)許多干部群眾不知所措,，只能被動地看著災(zāi)情不斷惡化,。反思此次抗災(zāi)救災(zāi)工作，當(dāng)?shù)卦S多黨政負(fù)責(zé)人表示,，災(zāi)前他們對災(zāi)情的發(fā)生和發(fā)生的嚴(yán)重程度估計不足,，盡管有的地方氣象部門早有預(yù)報，但這些預(yù)報既沒有引起地方黨委,、政府的關(guān)注,，也沒有引起社會各界的重視,。桂北一個縣冰凍災(zāi)害發(fā)生的前幾天，林木上出現(xiàn)了霧凇現(xiàn)象,，這種冰凍現(xiàn)象不但沒有引起有關(guān)方面的重視,，反而被視為旅游景觀，招攬許多游客前去觀景,，結(jié)果景還沒看完,，災(zāi)情卻越來越厲害。
隨著災(zāi)情的不斷緩解與災(zāi)后重建工作的逐步開展,，不少干部群眾接受記者采訪時表示,，亡羊補牢為時不晚。無論是黨政干部,，還是社會各界人士都應(yīng)切實加強應(yīng)對自然災(zāi)害的防范意識,，各級政府亟須加強抗災(zāi)救災(zāi)物資儲備建設(shè)。
增加應(yīng)對寒冷天氣,，特別是應(yīng)對冰雪災(zāi)害的設(shè)備,、設(shè)施儲備，這是記者在采訪中聽到最多的建議,。桂林市公路局副局長蔣小欽表示,，整個桂林市沒有一臺鏟雪車，為保道路暢通,，破冰除雪只能用履帶壓路機,、裝載機等非常手段，結(jié)果造成很多混凝土路面結(jié)構(gòu)破壞性很大,，一些瀝青路面開始松散脫落,。此外還撒鹽融化冰雪，而鹽對橋梁腐蝕性較大,。據(jù)柳州市融水縣交通局反映,，由于沒有破冰除雪專用設(shè)備，加上經(jīng)驗不足,，利用非專用機械清除路面冰雪,，不但延緩了破冰除雪的進度，而且還給公路路面造成了人為的嚴(yán)重?fù)p失,。融水縣每年都有一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受冰雪影響交通受阻,，有的鄉(xiāng)每年要被冰雪封路半個月以上，當(dāng)?shù)亟煌ú块T希望能配備一些破冰除雪專業(yè)設(shè)備,。
“全市沒有一臺撒鹽車,，現(xiàn)有的技術(shù)裝備滯后，絕大部分情況下，搶通公路要靠人力施工,，嚴(yán)重影響了抗災(zāi)搶險進度,。”蔣小欽表示,。
北方應(yīng)對冰雪天氣常備的汽車防滑鏈在廣西很少見到,。據(jù)蔣小欽介紹，這個市交通部門僅征集到4套防滑鏈,。融水縣委辦副主任黃建飛說：“連駐地部隊都沒有防滑鏈,，運送抗災(zāi)救災(zāi)物資只能靠人背肩扛，救災(zāi)效果大打折扣,�,！薄俺阑溚猓I(yè)鹽,、麻袋,、草墊等融雪防滑救災(zāi)物資也籌備不足�,！�
物資儲備不足還體現(xiàn)一些日用品上,，比如登山鞋、自動加熱快餐,、蠟燭等等,。據(jù)桂林市商務(wù)局紀(jì)檢組長林群介紹，為給搶險隊員配備防滑防濕的登山鞋,，整個桂林市區(qū)竟然找不到符合要求的登山鞋。為方便抗災(zāi)救災(zāi)人員就餐,，他們決定購置自動加熱快餐,。當(dāng)時一共需要5000份，但全市只找到300份,，若從北京運來這些自動加熱快餐則需要6天時間,。災(zāi)害發(fā)生后，不少災(zāi)區(qū)蠟燭脫銷,，就連非災(zāi)區(qū)的蠟燭也被賣到災(zāi)區(qū),。在南寧，平時不起眼的蠟燭生產(chǎn)企業(yè)一下子火了,，庫存很快賣光,。
林群認(rèn)為抗災(zāi)救災(zāi)物資跟不上，還體現(xiàn)在一些行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善上,。比如,，在重災(zāi)縣灌陽，災(zāi)情發(fā)生后,，政府及時給斷電村群眾送去了柴油發(fā)電機,，然而有的村屯有了發(fā)電機,，但又碰到柴油短缺的難題。原因有二,，一是加油站比較少,，全縣只有兩個加油站；二是因經(jīng)濟困難,，一些群眾買不起柴油,。
記者在桂林、柳州采訪的多個受災(zāi)縣都沒有抗災(zāi)救災(zāi)儲備倉庫,。據(jù)融水縣民政局紀(jì)檢組長藍書祥介紹,，全縣沒有抗災(zāi)救災(zāi)儲備倉庫，目前抗災(zāi)救災(zāi)物資的儲存,、保管,、發(fā)放不符合救災(zāi)物資管理要求。
融水縣委常委,、組織部長楊娜玲,，灌陽縣民政局局長楊云龍等干部建議，各級政府應(yīng)加大投入力度,，分級設(shè)立抗災(zāi)救災(zāi)物資儲備倉庫,。黃建飛表示，抗災(zāi)救災(zāi)物資儲備倉庫要加強應(yīng)對雪災(zāi)物資儲備,，比如鏟雪車,、工業(yè)用鹽、煤油,、蠟燭,、手電筒等等�,？h,、鄉(xiāng)基層政府及公安、衛(wèi)生,、通訊,、廣播電視等部門應(yīng)配備柴油發(fā)電機。
桂林市抗災(zāi)救災(zāi)物資采購任務(wù)主要由商務(wù)局承擔(dān),。按照有關(guān)政府采購的法律法規(guī)要求,，走一套政府采購程序下來至少需要一個月時間。然而,，抗災(zāi)救災(zāi)物資幾乎都是應(yīng)急的,。林群表示：“現(xiàn)在各級政府從保民生出發(fā)，抗災(zāi)救災(zāi)款下發(fā)速度很快，但領(lǐng)導(dǎo)簽字時手也打抖呀,。這是合情不合法,。”據(jù)桂林市資源縣長黃永躍介紹,，為了救急,，他們采取的方式是：政府采購辦、使用單位和紀(jì)檢部門三方一起購買抗災(zāi)救災(zāi)物資,。
林群建議國家進一步完善政府采購機制,，增加非常時期的應(yīng)急采購內(nèi)容，大幅縮短政府采購周期,，讓抗災(zāi)救災(zāi)物資采購既符合法律規(guī)定的程序,，又能最大限度地做到及時、快捷地滿足抗災(zāi)救災(zāi)大局的需要,。 |
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