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連續(xù)21年,，河北廣宗縣被列為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,、綜合指標(biāo)位居河北“省尾縣”——這兩頂帽子使得廣宗縣處于“前有標(biāo)桿，后無追兵”的窘境,。
近兩年來,，廣宗縣正視自己的劣勢，逆向思維,，化劣為優(yōu),，從振奮干部士氣和整頓精神狀態(tài)出發(fā)，走出了一條“抓大抓小結(jié)合,，富民強(qiáng)縣并重”的扶貧開發(fā)新路子,，正逐步實(shí)現(xiàn)洼地經(jīng)濟(jì)后來居上的目標(biāo),。
最落后的不是經(jīng)濟(jì)而是觀念
廣宗縣歷史文化悠久，“一代英主”趙武靈王和“千古一帝”秦始皇均歷游并客死于當(dāng)?shù)氐纳城鹌脚_,。漫漫百里,、縱貫全境的沙堤使得沙丘一詞名副其實(shí)。多年來,，沉重的經(jīng)濟(jì)和心理負(fù)擔(dān)一直壓抑著全縣的干部群眾,，封閉保守和“等靠要”的思想極其嚴(yán)重，使這個(gè)只有20多萬人的平原小縣長期處于全省的最落后位置,。
縣委新一屆班子在痛苦的反思中認(rèn)識到,，其實(shí)廣宗最落后的不是經(jīng)濟(jì)是觀念，最差的不是條件是環(huán)境,，最缺的不是資源是人才,。表現(xiàn)在思想觀念上：東部區(qū)位，西部水平,，內(nèi)陸意識,；表現(xiàn)在精神狀態(tài)上：苦熬不苦干，艱苦不奮斗,，愛崗不敬業(yè),，缺乏精神動力；表現(xiàn)在工作作風(fēng)上：沒有苦干實(shí)干加巧干的拼勁和韌勁,。因此,，面對機(jī)遇，往往錯(cuò)失發(fā)展良機(jī),。
一個(gè)“前有標(biāo)桿,，后無追兵”的縣，必須完成補(bǔ)課和追趕的雙重任務(wù),，既要打基礎(chǔ),，又要蓋高樓�,？h委書記畢振水說,，所以我們提出了“發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造后發(fā)優(yōu)勢,，在補(bǔ)課追趕中實(shí)現(xiàn)彎道超車”的總體思路,。
為此，縣里大力宣傳縣情的比較優(yōu)勢,，在全縣廣泛開展“如何開放招商”和“廣宗怎么辦”的大討論,，組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，破除思想障礙,，大力實(shí)施“開放興縣,，工業(yè)立縣”兩大核心戰(zhàn)略,，確立了“抓大抓小結(jié)合，富民強(qiáng)縣并重”的思路,，通過辦實(shí)事贏取民心,，尋出路增強(qiáng)信心。
據(jù)畢振水介紹,，廣宗經(jīng)濟(jì)雖然落后,，但卻蘊(yùn)含著獨(dú)特的比較優(yōu)勢：一是全縣有3萬多畝未利用沙地，在國家不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控,、地根緊縮的形勢下，這一優(yōu)勢日益顯現(xiàn),；二是作為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,，廣宗還具有多數(shù)地方享受不到的國家優(yōu)惠政策；三是自行車,、五金標(biāo)準(zhǔn)件加工和棉花深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,，尤其是童車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，年生產(chǎn)能力突破350萬輛,，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外40多個(gè)國家和地區(qū),，小規(guī)模、大群體的特點(diǎn)十分明顯,；四是棉花加工企業(yè)共有130多家,，依托“冀南棉海”腹地的區(qū)位優(yōu)勢,，皮棉加工,、油脂精練、棉紗紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,。
最怕的不是落后而是心中無望
記者走訪縣城東側(cè)的工業(yè)新區(qū),，只見十幾家企業(yè)的廠區(qū)內(nèi)腳手架、塔吊林立,，建筑物拔地而起,。縣長劉立生說,，目前已有14家企業(yè)建成投產(chǎn),，一大批超億元、超千萬元的項(xiàng)目先后入駐,。他們與丹麥某集團(tuán)公司也已簽訂合作意向,，一個(gè)總投資18億元的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目即將在這里開工興建。
據(jù)介紹,，廣宗縣首次發(fā)揮沙地優(yōu)勢,，舉全縣之力建設(shè)了規(guī)劃面積12平方公里,、其中一期占地6000畝的城東新區(qū)。他們發(fā)揮自行車及五金標(biāo)準(zhǔn)件加工,、棉花深加工兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、科技含量高,、投入強(qiáng)度大的立縣支撐項(xiàng)目。目前新區(qū)已完成“四縱五橫”路網(wǎng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”,，簽約入駐企業(yè)39家，總投資25.4億元,，使沙荒地變成了聚金臺,。
驅(qū)車從青銀高速駛下，一進(jìn)廣宗縣境,，大片大片的白楊樹映入眼簾,。縣委常委,、宣傳部長赫青棟告訴記者,，三年來，廣宗創(chuàng)造性地實(shí)施了平原“退耕還林”和后續(xù)加工工程,，全縣新增林地面積達(dá)20萬畝,，短短幾年林木覆蓋率就由13.3%躍升為36.7%，成了冀南平原最綠的地方,。而全縣“村村通工程”,，三年任務(wù)一年就順利完成，在邢臺全市率先實(shí)現(xiàn)村村通油路,。
近年來,，廣宗還大力建設(shè)“三帶四業(yè)”，即以發(fā)展三條沿路經(jīng)濟(jì)帶,，強(qiáng)力推進(jìn)自行車及五金標(biāo)準(zhǔn)件加工,、棉花深加工、木材加工和布鞋織造這四個(gè)民營特色產(chǎn)業(yè),，努力打造中國北方最大的童車產(chǎn)業(yè)集群,、冀南紡織產(chǎn)業(yè)集群、民用布鞋產(chǎn)業(yè)集群,、林紙林板產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)集群,。更重要的是，隨著農(nóng)村扶貧開發(fā)工程、縣鄉(xiāng)三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、中小學(xué)危房改造等一批民心工程的實(shí)施,，重塑了廣宗形象，更喚起了廣大干部群眾投身改革,、謀求發(fā)展的熱情和信心,。
最看重的不是財(cái)政增多少而是基礎(chǔ)牢不牢
加快發(fā)展，廣宗縣既不闖紅燈,，也不自縛手腳,。城東新區(qū)管委會常務(wù)副主任侯智博說，我們積極招商,，“不求所有,，但求所在，只為發(fā)展”,，各類資金一起引,，引鋪天蓋地的小項(xiàng)目擴(kuò)充總量，引頂天立地的大項(xiàng)目構(gòu)筑戰(zhàn)略支撐,，僅去年上半年全縣就新引進(jìn)規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，總投資達(dá)到了23億元,。但是,，在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)，廣宗絕不走先上馬后下馬的舊路,，絕不走騰籠換鳥的彎路,，絕不走先污染后治理的老路，并用近乎苛刻的制度,、手段等,，打造最優(yōu)良的投資環(huán)境，真正把投資者視為上帝,。
廣宗還建立了有為者激勵(lì)導(dǎo)向,，以實(shí)績論英雄。去年年初,，3名在項(xiàng)目建設(shè)上有突出成績的干部被縣委破格提拔到適任崗位,。同時(shí)，推行平庸者危機(jī)導(dǎo)向,，實(shí)行一票否決制,、末位淘汰制、縣級領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目,、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、分管單位三位一體捆綁責(zé)任制等，層層有指標(biāo)，人人有壓力,，一年一算賬,，兩年算總賬。最近,，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)縣直單位沒有如期完成項(xiàng)目,，受到黃牌警告，在全縣引起震動,。
現(xiàn)在的廣宗縣風(fēng)清氣正,，已形成人人謀發(fā)展、個(gè)個(gè)爭創(chuàng)業(yè),，不服輸,、不言敗、不氣餒的思想氛圍,，不比基礎(chǔ)比精神,、不比條件比干勁的人文環(huán)境，有了“干事,、創(chuàng)業(yè),、為民、務(wù)實(shí),、清廉”的政治基礎(chǔ),，也因此具備了讓這個(gè)貧困縣洼地經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)后來居上的發(fā)展基礎(chǔ)。 |