據(jù)新華社北京3月11日電
國(guó)務(wù)院法制辦公室11日在其官方網(wǎng)站上公布了《彩票管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，并對(duì)征求意見(jiàn)稿所規(guī)定的彩票管理體制,、發(fā)行和銷售管理,、開(kāi)獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)管理,、資金管理等內(nèi)容向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)。
國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),，從1987年開(kāi)始發(fā)行彩票以來(lái),，隨著彩票發(fā)行規(guī)模逐步擴(kuò)大、發(fā)行品種不斷豐富,，彩票立法的必要性和迫切性也日益凸顯。
為加強(qiáng)彩票管理,，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序,，保護(hù)彩票購(gòu)買者的合法權(quán)益,，在充分聽(tīng)取有關(guān)部門,、地方人民政府和專家學(xué)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同財(cái)政部等部門進(jìn)行反復(fù)研究論證,，形成了《彩票管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》。
據(jù)介紹,，這次征求意見(jiàn)主要集中在以下幾方面：
關(guān)于彩票管理體制,。征求意見(jiàn)稿規(guī)定：國(guó)務(wù)院特許發(fā)行福利彩票、體育彩票,。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得發(fā)行彩票,。并以現(xiàn)行彩票管理體制為基礎(chǔ)，分別規(guī)定了財(cái)政部門,、民政部門、體育部門以及其他有關(guān)部門在彩票市場(chǎng)監(jiān)督管理,、彩票發(fā)行和銷售管理以及維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序方面的職責(zé),。
關(guān)于彩票的發(fā)行和銷售管理。征求意見(jiàn)稿在彩票發(fā)行,、銷售方面主要規(guī)定了以下幾項(xiàng)制度：一是，明確了彩票發(fā)行機(jī)構(gòu),、彩票銷售機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé),。二是,，嚴(yán)格規(guī)定彩票品種的開(kāi)設(shè)、內(nèi)容變更和停止審批程序,，并規(guī)定：審批彩票品種應(yīng)當(dāng)實(shí)行專家評(píng)審制度,，并通過(guò)聽(tīng)證會(huì),、座談會(huì)等方式聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn),。三是，規(guī)定了確保彩票發(fā)行、銷售安全的措施,。四是,，規(guī)范了彩票零售行為，主要對(duì)彩票零售協(xié)議,、彩票零售場(chǎng)所、彩票銷售禁止行為等作了規(guī)范,。
關(guān)于彩票的開(kāi)獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)管理,。征求意見(jiàn)稿從開(kāi)獎(jiǎng)規(guī)則程序,、開(kāi)獎(jiǎng)設(shè)備安全,、開(kāi)獎(jiǎng)公告、開(kāi)獎(jiǎng)監(jiān)督等諸多方面作出了嚴(yán)格規(guī)范,，并規(guī)定對(duì)中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息予以保密,，以制度保障開(kāi)獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)的安全和公開(kāi)、公正,。
關(guān)于彩票的資金管理,。征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定了彩票資金的構(gòu)成和歸集，彩票獎(jiǎng)金,、彩票發(fā)行費(fèi)的使用以及公益金的分配和使用等管理規(guī)范。 |
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