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在未來20年內(nèi),，我國每年的煤炭消耗量仍占一次能源構(gòu)成的50%以上，煤炭生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位,。但煤炭開采過程中的事故也是驚人的,。2006年全國煤炭發(fā)生瓦斯事故282起，死亡1168人,，瓦斯事故死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的25.9%,；2007年以來，我國煤礦又發(fā)生多次較為嚴(yán)重的瓦斯突出或爆炸事故,，造成重大人員傷亡,。專家表示，造成煤礦瓦斯事故的重要原因是安全基礎(chǔ)薄弱,。提高煤礦安全準(zhǔn)入條件,，是遏制煤礦事故發(fā)生的有效措施。
瓦斯防治措施不到位,，安全基礎(chǔ)薄弱
從2002年以來,，我國煤礦事故的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是重特大事故有所上升；二是瓦斯爆炸事故已經(jīng)成為主要災(zāi)害事故,，損失重大,。
2004年底至2005年連續(xù)發(fā)生的三起死亡超百人以上的特別重大瓦斯事故，促使國家加大煤礦瓦斯治理力度,，成立了以國家發(fā)展改革委為組長的七部委瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，加大對煤礦安全生產(chǎn)的投資力度。經(jīng)過兩年綜合治理,，煤礦瓦斯災(zāi)害防治工作,，特別是國有重點(diǎn)煤礦煤與瓦斯突出防治工作取得明顯成效。盡管如此,，2006年鄭州馬嶺山煤炭公司,、兗礦能化有限責(zé)任公司五輪山煤礦、淮南望峰崗煤礦仍發(fā)生了一次死亡10人以上的事故,。而在2007年最后一個月,，又發(fā)生了兩起較為嚴(yán)重的煤礦瓦斯爆炸事故：12月5日，山西洪洞縣新窯煤礦發(fā)生事故,，造成105人死亡,；12月29日，牡丹江順發(fā)煤礦發(fā)生事故，19人遇難,。
專家說,，當(dāng)前一些煤礦的安全投入嚴(yán)重不足，成為煤與瓦斯突出事故的重災(zāi)區(qū),。
上世紀(jì)90年代后期，我國煤炭市場低迷,，煤礦企業(yè)經(jīng)營十分困難,，多數(shù)煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)和安全投入嚴(yán)重不足，欠賬太多,，有的礦井甚至在新水平,、新采區(qū)延深時沒有能力開拓回風(fēng)巷道，采掘工作面很難形成獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng),；突出礦井嚴(yán)禁的串聯(lián)通風(fēng)時有發(fā)生,，通風(fēng)系統(tǒng)抵御突出災(zāi)害綜合能力差，一旦發(fā)生突出,，就會造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn),，瓦斯逆流，致使災(zāi)害擴(kuò)大,。
最近幾年,，煤炭市場形勢好轉(zhuǎn)，不少突出礦井急于增加產(chǎn)量,，采掘接替緊張,。煤炭生產(chǎn)和防突工作的矛盾顯得非常突出，實(shí)施防突技術(shù)措施沒有足夠的抽(排)放瓦斯時間,，貫徹“先抽后采”力度不夠,，很難實(shí)現(xiàn)“抽、掘,、采”協(xié)調(diào)發(fā)展,。同時受市場影響，部分地方,、煤礦重生產(chǎn)輕防突,，不顧突出災(zāi)害對生產(chǎn)能力的限制而超能力組織生產(chǎn)、突擊生產(chǎn),，對安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅,。
加強(qiáng)監(jiān)管，提高煤礦的安全準(zhǔn)入條件
礦井瓦斯爆炸事故是煤礦生產(chǎn)中的一種極其嚴(yán)重的災(zāi)害,，瓦斯與空氣易形成具有爆炸性的混合氣體,，遇到火源就會發(fā)生爆炸。國內(nèi)外研究成果表明，礦井瓦斯的主要成分為甲烷(CH4),。煤礦瓦斯爆炸事故從工業(yè)革命一開始就時有發(fā)生,，大多數(shù)工業(yè)化國家如美國、俄羅斯,、波蘭,、德國、日本等對煤礦瓦斯爆炸都進(jìn)行過試驗(yàn)研究,。
瓦斯治理國家工程研究中心專家,、中國礦業(yè)大學(xué)教授程運(yùn)平說，由于瓦斯爆炸產(chǎn)生機(jī)理過程非常復(fù)雜,，若干重大理論與技術(shù)問題還沒有從根本上得到解決,。因?yàn)榈V井瓦斯爆炸是發(fā)生在地下巷道內(nèi)，再加上瓦斯爆炸的巨大破壞性,，人們無法直接觀察瓦斯爆炸時的真實(shí)情況,，不清楚瓦斯爆炸的動力現(xiàn)象和過程。
專家認(rèn)為,，有效的防控能減少事故的發(fā)生,，特別是堅(jiān)持“先抽(瓦斯)后采(煤炭)”的原則可以大大降低事故的發(fā)生。今后,，煤礦事故的防控重點(diǎn)應(yīng)為中小型煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,。專家建議，要從以下幾方面著手防治煤礦瓦斯事故的發(fā)生：
一,，
提高煤礦煤與瓦斯突出礦井安全準(zhǔn)入條件,。國家應(yīng)抓緊制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦煤與瓦斯突出礦井安全生產(chǎn)基本條件》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹實(shí)施,。在該標(biāo)準(zhǔn)中不但應(yīng)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦煤與瓦斯突出礦井安全生產(chǎn)的技術(shù)條件,，還應(yīng)規(guī)定安全生產(chǎn)的技術(shù)人員條件。對達(dá)不到基本條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)限期整改,，逾期達(dá)不到條件的,，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
二,，
把“一通三防”放在煤礦發(fā)展的首位,，堅(jiān)持采煤必須先采瓦斯。目前我國煤礦總體瓦斯抽采效果不佳,，具體表現(xiàn)為瓦斯抽采率低,，既不利于煤礦安全，又造成了大量的資源浪費(fèi),。
三,，
加強(qiáng)礦井的跟蹤與監(jiān)察,。建立煤與瓦斯突出嚴(yán)重礦井跟蹤監(jiān)察制度，對于煤與瓦斯突出嚴(yán)重礦井,，特別是發(fā)生過千噸級以上特大型突出的礦井實(shí)行跟蹤監(jiān)察,，重點(diǎn)監(jiān)察這些礦井的瓦斯災(zāi)害綜合治理規(guī)劃、瓦斯抽采設(shè)計(jì),、瓦斯抽采效果,，突出防治基本工程到位情況和“四位一體”綜合防突措施的執(zhí)行情況。
四,，
加強(qiáng)礦井的基礎(chǔ)管理工作,。要從礦井防突技術(shù)卡片的填報(bào)做起，建立統(tǒng)一,、規(guī)范的煤與瓦斯突出資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)制；加強(qiáng)技術(shù)人員和工人的技術(shù)培訓(xùn),，規(guī)范技術(shù)操作,；加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治的宣傳推廣工作，重點(diǎn)推廣正規(guī)采煤方法,，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng),、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建立健全防突隊(duì)伍,，配齊防治裝備,。 |