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眾多專家學(xué)者呼吁調(diào)整我國證券交易印花稅
    2008-02-20    本報記者:張漢青    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  香港交易所主席夏佳理日前表示,,建議政府削減或取消目前1‰的印花稅以促進(jìn)香港金融市場發(fā)展,。這一建議引發(fā)了內(nèi)地眾多專家學(xué)者共鳴,他們紛紛呼吁內(nèi)地股市調(diào)整證券交易印花稅,,以重振投資者信心,。

我國股市印花稅水平全球最高

  去年5月30日,,為抑制股市的過度投機(jī),,我國證券交易印花稅率由1‰提高到3‰,這一稅率達(dá)到世界最高水平,。從我國目前的情況看,,證券交易印花稅是雙邊征收的,單邊買賣的印花稅成本各為3‰,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際水平,。
  從國際上來看,國際證券交易所聯(lián)合會成員中的發(fā)達(dá)國家出于資本流動性的考慮,,大部分停征證券交易印花稅,,包括美、日,、德等都免收印花稅,只有英國,、瑞士,、澳大利亞、比利時等國家還征收證券交易印花稅,,但稅率普遍較低,。
  在證券交易稅上,全世界絕大多數(shù)國家均為單向征收,。在收取證券交易稅的20個國家和地區(qū)中,,僅澳大利亞、中國(包括中國香港)兩個國家,,為雙向收取證券交易稅,,其中我國香港股市單邊買賣的印花稅成本各為1‰。
  相關(guān)數(shù)據(jù)還顯示,,發(fā)展中國家和新興工業(yè)國家證券交易印花稅稅率水平多在1‰左右,,而且是單邊征收。

調(diào)整印花稅時機(jī)成熟

  統(tǒng)計顯示,,2007年證券交易印花稅全年收入達(dá)2005億元,。這一數(shù)字接近當(dāng)年滬深兩市上市公司全年凈利潤的一半,比2006年增加1825億元,,增長了10.2倍,,和此前16年印花稅收入總額2300億相差不多。如果按股市中的人頭平攤,,則股民人均貢獻(xiàn)2800元,。
  此前,中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求就批評:“我們不要用抑制投資者需求的政策來改變市場,,這是不正確的政策,。提高證券市場交易印花稅就是影響投資者的需求,,這個政策方向是不對的�,!�
  不少證券市場分析人士認(rèn)為,,過高的證券交易印花稅,已經(jīng)不適應(yīng)我國目前股市的發(fā)展現(xiàn)狀,;并且,,從客觀上講,調(diào)整印花稅的政策在抑制市場投機(jī)方面的作用是有限的,,藍(lán)籌泡沫的產(chǎn)生已作出了最好的詮釋,。這些人士認(rèn)為,A股市場向來不缺乏資金,,倒是投資者常常缺少信心,,而市場信心的樹立則需要政策面、宏觀經(jīng)濟(jì)基本面的支持,。
  對于印花稅下調(diào),,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為是救市之舉。不過,,前大摩亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)分析師謝國忠認(rèn)為,,政府調(diào)節(jié)印花稅的過程對股民傳遞的更多是一個政策信號,如下調(diào)稅率,,股市或許短期會漲一漲,,但中長期對股市沒有影響。

印花稅調(diào)整的幾劑“藥方”

  有消息稱,,取消印花稅目前已提上議事日程,。
  不少專家學(xué)者都建議,單就印花稅來說,,在取消之前,,可能實(shí)行單邊征收的制度,以鼓勵長期持股,。中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)表示,,印花稅急需由目前買賣股票雙向征收調(diào)整為只對賣股票征收。著名財經(jīng)分析師水皮也認(rèn)為,,為了中國股市長期健康發(fā)展,,目前雙邊征收的證券交易印花稅應(yīng)該改為單邊征收。
  根據(jù)專家給出的方案,,除了雙邊征收改為單邊征收之外,,在減免印花稅方面還有其他的一些方式可作參考,譬如:直接降低稅率,,即由目前的3‰降至1.5‰或1‰,;采用單筆定額稅,,即不論交易金額大小,對每筆交易征收相同的稅等,。

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