據(jù)新華社北京2月18日電
國(guó)家環(huán)�,？偩指本珠L(zhǎng)潘岳18日表示，國(guó)家環(huán)�,？偩趾椭袊�(guó)保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，正式確立我國(guó)建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的路線圖。這也是繼“綠色信貸”后,，我國(guó)推出的第二項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,。
潘岳表示,，污染事故發(fā)生后，由于善后處理沒(méi)有機(jī)制保障,，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償和恢復(fù)環(huán)境責(zé)任往往沒(méi)有落實(shí),，污染受害人不能及時(shí)獲得補(bǔ)償，引發(fā)了很多社會(huì)矛盾,。這種“企業(yè)違法污染獲利,，環(huán)境損害大家買(mǎi)單”的現(xiàn)狀不能再持續(xù)下去了，建立有效的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度迫在眉睫,。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是國(guó)際上普遍采用的制度,，它是企業(yè)就可能發(fā)生的環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)在保險(xiǎn)公司投保，由保險(xiǎn)公司對(duì)污染受害者進(jìn)行賠償,。環(huán)�,？偩终叻ㄒ�(guī)司副司長(zhǎng)別濤說(shuō)，過(guò)去一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故,，在巨大的賠償和污染治理費(fèi)用面前,，事故企業(yè)只得被迫破產(chǎn)，受害者得不到及時(shí)的補(bǔ)償救濟(jì),，造成的環(huán)境破壞只能由政府花巨資來(lái)治理,。如果企業(yè)參加了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，一旦事故發(fā)生,，由保險(xiǎn)公司及時(shí)給被害者提供賠償,，企業(yè)避免了破產(chǎn)，政府又減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),，這符合三方的共同利益,。但這并不意味著企業(yè)就可以放心大膽地去污染，因?yàn)榄h(huán)境保險(xiǎn)的收費(fèi)與企業(yè)污染程度成正比,，如果企業(yè)發(fā)生污染事故的風(fēng)險(xiǎn)極大,，那么高昂的保費(fèi)會(huì)壓得企業(yè)不堪重負(fù)。保險(xiǎn)公司還會(huì)請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)被保險(xiǎn)人的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制,，這種市場(chǎng)機(jī)制的監(jiān)督作用將迫使企業(yè)降低污染程度,。
據(jù)介紹，環(huán)保部門(mén)將會(huì)同保監(jiān)會(huì)在“十一五”期間,，初步建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,，在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)示范工作，初步建立重點(diǎn)行業(yè)基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度投保企業(yè)或設(shè)施目錄以及污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn),。到2015年,，基本完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,，基本健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、損失評(píng)估,、責(zé)任認(rèn)定、事故處理,、資金賠付等各項(xiàng)機(jī)制,。
兩部門(mén)將于今年對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè),，特別是近年來(lái)發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,。 |
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