據(jù)新華社北京2月18日電
國家環(huán)�,？偩指本珠L潘岳18日表示,，國家環(huán)�,？偩趾椭袊１O(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布了《關于環(huán)境污染責任保險的指導意見》,，正式確立我國建立環(huán)境污染責任保險制度的路線圖,。這也是繼“綠色信貸”后,，我國推出的第二項環(huán)境經(jīng)濟政策,。
潘岳表示，污染事故發(fā)生后,，由于善后處理沒有機制保障,，企業(yè)應承擔賠償和恢復環(huán)境責任往往沒有落實，污染受害人不能及時獲得補償,，引發(fā)了很多社會矛盾,。這種“企業(yè)違法污染獲利，環(huán)境損害大家買單”的現(xiàn)狀不能再持續(xù)下去了,，建立有效的環(huán)境污染責任險制度迫在眉睫,。
環(huán)境污染責任保險是國際上普遍采用的制度，它是企業(yè)就可能發(fā)生的環(huán)境事故風險在保險公司投保,，由保險公司對污染受害者進行賠償,。環(huán)保總局政策法規(guī)司副司長別濤說,，過去一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故,，在巨大的賠償和污染治理費用面前，事故企業(yè)只得被迫破產(chǎn),，受害者得不到及時的補償救濟,，造成的環(huán)境破壞只能由政府花巨資來治理。如果企業(yè)參加了環(huán)境污染責任保險,，一旦事故發(fā)生,，由保險公司及時給被害者提供賠償,，企業(yè)避免了破產(chǎn),，政府又減輕了財政負擔，這符合三方的共同利益,。但這并不意味著企業(yè)就可以放心大膽地去污染,，因為環(huán)境保險的收費與企業(yè)污染程度成正比，如果企業(yè)發(fā)生污染事故的風險極大,，那么高昂的保費會壓得企業(yè)不堪重負,。保險公司還會請專家對被保險人的環(huán)境風險進行預防和控制，這種市場機制的監(jiān)督作用將迫使企業(yè)降低污染程度,。
據(jù)介紹,，環(huán)保部門將會同保監(jiān)會在“十一五”期間，初步建立環(huán)境污染責任保險制度,，在重點行業(yè)和區(qū)域開展環(huán)境污染責任保險的試點示范工作,，初步建立重點行業(yè)基于環(huán)境風險程度投保企業(yè)或設施目錄以及污染損害賠償標準。到2015年,，基本完善環(huán)境污染責任保險制度,，并在全國范圍內(nèi)推廣，基本健全風險評估、損失評估,、責任認定,、事故處理、資金賠付等各項機制,。
兩部門將于今年對生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸,、使用危險化學品企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險廢物處置企業(yè),，特別是近年來發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開展環(huán)境污染責任保險試點工作,。 |
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