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2月1日,，歐委會(huì)正式對(duì)來自中國(guó)的不銹鋼板發(fā)起反傾銷調(diào)查，這涉及我國(guó)太鋼、寶鋼,、酒鋼等企業(yè)對(duì)歐盟年十多萬的出口量,，約6.81億美元的出口金額(按2007年的統(tǒng)計(jì)),。這已是去年9月以來,，歐盟第五次對(duì)來自中國(guó)的鋼鐵類產(chǎn)品采取反傾銷的貿(mào)易制裁手段。
歐盟不承認(rèn)中方為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”
記者了解到,，積極要求進(jìn)行反傾銷調(diào)查的主要是歐盟不銹鋼企業(yè),。歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟在申請(qǐng)書中指出，自中國(guó)進(jìn)口的不銹鋼產(chǎn)品對(duì)歐盟國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額以及價(jià)格水平造成了不利影響,，并對(duì)歐盟鋼鐵工業(yè)的整體業(yè)績(jī),、利潤(rùn)和就業(yè)產(chǎn)生了消極作用,。
近幾年來，歐洲工程量快速增長(zhǎng),，中國(guó)出口到歐盟的鋼材因價(jià)低質(zhì)優(yōu)受到廣大消費(fèi)商的青睞,。此前來自鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟(Eurofer)的預(yù)測(cè)中稱，中國(guó)在2007年向歐盟27國(guó)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品“激增”,，可能達(dá)到1000萬噸,，相比2006年的500萬噸增加一倍。
“一些大不銹鋼生產(chǎn)商害怕中國(guó)會(huì)吞噬市場(chǎng),，不難看出,，這里帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)色彩�,！绷_冰生表示,。
“歐盟不承認(rèn)中國(guó)是‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家’，使我方處于被動(dòng)局面,。”歐盟利用“替代國(guó)成本”計(jì)算涉案產(chǎn)品的正常價(jià)格,，從而確定我傾銷幅度,，而這樣的計(jì)算方法，在人工價(jià)格,、原材料等方面會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出我國(guó)產(chǎn)品的實(shí)際成本,，甚至高出幾十倍。記者從商務(wù)部公平貿(mào)易局了解到,，這次不銹鋼案的替代國(guó)是墨西哥,。
國(guó)家調(diào)整不銹鋼出口政策
自2007年以來，政府不斷調(diào)整對(duì)不銹鋼的貿(mào)易政策,，從降低出口退稅率到加增出口關(guān)稅,，以縮小中國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)之間的價(jià)差。中國(guó)出口優(yōu)勢(shì)不再明顯,。
記者了解到,，按照慣例，從開始進(jìn)行反傾銷調(diào)查到初裁結(jié)果公布大約要9個(gè)月的時(shí)間,。一方面,，假如歐盟認(rèn)定中國(guó)寶鋼，太鋼等反傾銷事實(shí)存在,，這些企業(yè)在歐盟的市場(chǎng)將會(huì)大大減少,。另一方面，本次反傾銷調(diào)查也會(huì)讓一些生產(chǎn)商為了規(guī)避遭到罰款而減少出口量,。
目前為止,，中鋼協(xié)以及涉案企業(yè)已經(jīng)積極開始籌備應(yīng)訴,。有消息稱，中鋼協(xié)上周四正在與相關(guān)律師行等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議進(jìn)行研究,。
而在31日召開的中鋼協(xié)2008年第一次行業(yè)信息發(fā)布會(huì)上,，中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼常務(wù)秘書長(zhǎng)羅冰生強(qiáng)調(diào)，鋼協(xié)將會(huì)爭(zhēng)取以對(duì)話方式解決,，同時(shí)也會(huì)利用法律積極應(yīng)訴,，維護(hù)企業(yè)合法利益。
羅冰生告訴記者,，中鋼協(xié)希望通過國(guó)內(nèi)的相關(guān)政策來調(diào)整出口,，抓住主動(dòng)權(quán)減少貿(mào)易摩擦，而不希望頻繁應(yīng)對(duì)來自國(guó)外的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,，這樣對(duì)我國(guó)鋼企來說很被動(dòng),，導(dǎo)致我國(guó)鋼企今年出口前景不容樂觀。
反傾銷調(diào)查轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品
據(jù)介紹,，冷軋不銹鋼產(chǎn)品屬高附加值產(chǎn)品,，并不在我國(guó)限制出口行列，原先我國(guó)為這一產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó),，經(jīng)過近年來的技改等,，我國(guó)產(chǎn)能在1000萬噸左右，超過了國(guó)內(nèi)700萬噸左右的需求,，不再是進(jìn)口國(guó),，企業(yè)為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開始出口。
羅冰生在接受記者采訪時(shí)說,，從歐盟本次對(duì)冷軋不銹鋼板進(jìn)行反傾銷調(diào)查可以看出,，其調(diào)查產(chǎn)品種類正在由中低端產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品延伸。
“在調(diào)查期間,，涉案企業(yè)出口可能會(huì)造成一定程度的影響,，但是，同時(shí),，也表明我國(guó)鋼鐵行業(yè)通過內(nèi)在調(diào)整,，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在增強(qiáng)�,！绷_冰生告訴記者,。據(jù)介紹，目前,，高附加值的不銹鋼冷軋薄板改變了幾十年來依賴進(jìn)口的狀況,，進(jìn)口不銹鋼冷軋薄板40萬噸，而出口達(dá)70萬噸,。不銹鋼冷軋薄板在不銹鋼產(chǎn)品中的比例也大幅上升,，12月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示達(dá)到45%,。
就在歐盟開始對(duì)中國(guó)不銹鋼產(chǎn)品提出反傾銷的時(shí)候，1月30日,，美國(guó)的四家不銹鋼管生產(chǎn)企業(yè)和鋼鐵工人同盟聯(lián)合向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)遞交了申請(qǐng),，要求對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的不銹鋼焊接壓力管同時(shí)展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。這些美國(guó)企業(yè)要求向這一產(chǎn)品征收23.81%至44.73%不等的反傾銷稅,。
美商務(wù)部將在收到申請(qǐng)后20日內(nèi)作出是否進(jìn)行立案調(diào)查的決定,。 |