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“限塑令”:經(jīng)濟(jì)手段與消費(fèi)習(xí)慣的較量[圖]
    2008-01-30    本報(bào)記者:來建強(qiáng)    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  蘇州一家大型超市推出了環(huán)保藤編籃,。顧客只要交10元錢押金,,就可以將購買的商品用藤編籃帶回家。顧客可憑證退回押金,。新華社發(fā) 王建康 攝
塑料袋成為傷害環(huán)境的“公敵”

  家住福州市電建社區(qū)的李梅金生活已離不開各種塑料袋,,從早晨在攤點(diǎn)買早點(diǎn),、在超市買菜,到晚上在商場買日用品,,她用的都是塑料袋,。
  李梅金給記者算了算:一天至少要用掉10個(gè)塑料袋。買一次饅頭,、油條等早點(diǎn)一般要用三個(gè)白色超薄塑料袋,;買菜要用四至五個(gè)塑料袋;如果遇到節(jié)日,買的生鮮魚肉要比平常多,,用到分類包裝的手撕塑料袋也就更多,;買各式日用品一般需要塑料袋兩至三個(gè)。
  李梅金想著盡量充分地把塑料袋用起來,。早點(diǎn)拿回家后,,超薄塑料袋因?yàn)橛锰幉淮螅S手把它們?nèi)拥�,,從超市或者商場拿回來的,、容量大的塑料袋則被她當(dāng)成“寶貝”,存放在一個(gè)塑料袋筐里,,源源不斷地供裝廚房垃圾,,最后塑料袋與垃圾一起被運(yùn)往垃圾填埋場。
  “我存了十多年的塑料袋,,邊存邊用,,現(xiàn)在存起來的塑料袋還可以供家里裝垃圾好幾年�,!崩蠲方鹫f這話的時(shí)候,,眼神里流露出一絲喜悅。李梅金對(duì)塑料袋已成為傷害環(huán)境的“公敵”似乎一點(diǎn)都不知情,。
  像李梅金這樣愛用和用慣了塑料袋的人占大多數(shù),,由此帶來的環(huán)境污染危害日漸加劇。據(jù)福州市環(huán)衛(wèi)處的不完全統(tǒng)計(jì),,福州城區(qū)每天運(yùn)往垃圾填埋場的800多噸垃圾中,,塑料袋等“白色垃圾”不少于10噸。
  福州市環(huán)衛(wèi)處處長王解芳說,,這些塑料袋填埋后經(jīng)過幾百年才腐爛,,如果作燃燒處理,會(huì)釋放出大量有害人體健康的氣體,。有一部分沒有被環(huán)衛(wèi)工人收集到的塑料袋垃圾,,一旦“跑進(jìn)”土壤,則會(huì)破壞土壤肥力,,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),;被動(dòng)物誤食,可能會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡,。

收費(fèi)能否降低塑料袋的消費(fèi)需求,?

  收費(fèi)能否降低塑料袋的消費(fèi)需求?這個(gè)問題早在“限塑令”發(fā)出之前,,就在福建省環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)秘書長鄭棣健的腦海里不停地打轉(zhuǎn),。
  2007年9月,,福州市多個(gè)部門聯(lián)合向市民發(fā)出倡議,減少在購物環(huán)節(jié)使用塑料袋,,推廣使用環(huán)保購物袋,。同時(shí),市區(qū)一些大型超市商家開始對(duì)塑料購物袋實(shí)行收費(fèi),。福州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的一位負(fù)責(zé)人樂觀估計(jì),塑料購物袋收費(fèi)政策得到全面落實(shí)后,,福州市塑料袋使用量有望減少80%,。
  但親身參與“減袋行動(dòng)”的鄭棣健卻看到了不夠和諧的一幕:福州推廣環(huán)保購物袋已四個(gè)多月,卻絲毫未降低市民購物使用塑料袋的熱度,。
  鄭棣健的擔(dān)憂在福州兩家大型連鎖超市得到了印證,。
  2007年7月,福州本地大型超商永輝集團(tuán)率先在市區(qū)的一些分店向消費(fèi)者推薦麻布質(zhì)的環(huán)保購物袋,,一個(gè)環(huán)保購物袋以2.5元虧本價(jià)出售,,隨后又推出購物滿50元即可免費(fèi)換取一個(gè)環(huán)保購物袋的活動(dòng)。但該超市的一位工作人員告訴記者,,環(huán)保購物袋至今總共售出不到400個(gè),。環(huán)保購物袋因?yàn)椤巴獗聿缓每础⑹褂貌环奖恪辈皇芟M(fèi)者的歡迎,。
  麥德龍是福州最早實(shí)行塑料購物袋收費(fèi)的超商,。該超市一位工作人員說,2000年麥德龍開始對(duì)每個(gè)塑料購物袋收費(fèi)一元時(shí),,所有的消費(fèi)者都對(duì)此表示不理解,,有的消費(fèi)者甚至還向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴超市購物袋收費(fèi)行為。超市方面不得已做出妥協(xié),,調(diào)整了購物袋的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,大塑料袋每個(gè)收費(fèi)0.5元,小塑料袋收費(fèi)0.3元,。
  這位工作人員還說,,現(xiàn)在福州麥德龍超市每個(gè)月的塑料購物袋使用量只有6000個(gè)左右,是福州所有大型超市中用塑料袋最少的,。但問題接踵而來,,消費(fèi)者為省去在收銀臺(tái)支付購物袋的錢,開始大量使用超市內(nèi)分裝食品,、果蔬的手撕塑料袋,,在收銀臺(tái)不用收費(fèi)的購物袋,而用手撕袋裝商品,。
  鄭棣健說,,如果所有超市,、商場等商品零售場所都對(duì)塑料購物袋實(shí)行收費(fèi)制度后,消費(fèi)者卻加大使用手撕袋,,這樣的結(jié)果可能就是,,單純的收費(fèi)制度無法從根本上限制塑料袋的實(shí)際使用量。

環(huán)保意識(shí)薄弱致使環(huán)保消費(fèi)“走樣”

  福州大學(xué)人文社科院院長許斗斗教授認(rèn)為,,塑料購物袋收費(fèi)制度在國外有許多的成功經(jīng)驗(yàn),,但單純以經(jīng)濟(jì)手段來降低塑料袋的消費(fèi)需求是比較困難的。因此,,國務(wù)院辦公廳發(fā)出的“限塑令”還強(qiáng)調(diào),,采取從源頭限產(chǎn)、限銷塑料購物袋以及提高廢塑料的回收利用水平等措施,,綜合治理白色污染,。目前的現(xiàn)實(shí)是,在全民環(huán)保意識(shí)還普遍薄弱的情況,,環(huán)保消費(fèi)往往就“走樣”,。
  泉州市鯉城區(qū)伍堡社區(qū)黨支部書記康黎英告訴記者,社區(qū)已連續(xù)好幾年每月不間斷地開展環(huán)保宣傳,,但居民隨手扔塑料袋等垃圾的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,。
  大多數(shù)商家未自覺地將環(huán)保消費(fèi)意識(shí)貫穿經(jīng)營全過程。廈門市市民顏全文告訴記者,,廈門市從2006年開始發(fā)起“無塑料袋日”活動(dòng),,不少商家借機(jī)對(duì)塑料袋實(shí)行收費(fèi),增加消費(fèi)者的付出,。目前,,許多超市免費(fèi)提供的塑料袋,其費(fèi)用實(shí)際已分?jǐn)偟矫考唐穬r(jià)格上,。如果商家對(duì)塑料袋再收費(fèi),,就不能重復(fù)計(jì)入其經(jīng)營成本,商家應(yīng)適當(dāng)降低商品價(jià)格,,但現(xiàn)在有哪個(gè)商家真正愿意以實(shí)際行動(dòng)來實(shí)踐這一環(huán)保消費(fèi)的理念,?
  塑料購物袋生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的環(huán)保塑料袋多數(shù)不“環(huán)保”,。中國塑料協(xié)會(huì)降解塑料專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長丁少忠認(rèn)為,,限制非環(huán)保塑料購物袋使用的核心問題是尋找可替代產(chǎn)品。目前,,塑料袋生產(chǎn)行業(yè)仍然缺乏環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),,降解塑料概念模糊不清,且受到低價(jià)回收塑料的不利影響,,一些企業(yè)長期生產(chǎn)假降解塑料袋,,隱藏在塑料袋里的有毒物質(zhì)反而更易被人體吸收,。

增強(qiáng)環(huán)保消費(fèi)意識(shí)需社會(huì)多方努力

  專家指出,不論采取何種措施解決塑料袋問題,,歸根到底要把增強(qiáng)環(huán)保消費(fèi)意識(shí)擺在首位,。康黎英建議,,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生拒絕使用塑料袋的“綠色教育”,,讓學(xué)生把在學(xué)校里受到的“綠色教育”帶回家,帶回社區(qū),,帶動(dòng)全家共同參與,,這樣的效果會(huì)比依靠社區(qū)的宣傳作用更好。同時(shí),,有關(guān)部門和商場在對(duì)購物塑料袋實(shí)行收費(fèi)后,,應(yīng)向消費(fèi)者免費(fèi)提供更多的環(huán)保購物袋,,減少消費(fèi)者的購物支出,。
  顏全文建議,購物塑料袋實(shí)行收費(fèi)之后,,越來越多的消費(fèi)者可能會(huì)挎著籃子或提著布袋進(jìn)一些商場特別是超市購物,,超市經(jīng)營者應(yīng)允許消費(fèi)者帶著籃子或布袋進(jìn)入購物,而不應(yīng)限制他們必須在超市進(jìn)入口處寄存所帶的籃子或布袋,。
  丁少忠建議,,淀粉基塑料和全生物降解塑料都是優(yōu)良的可替代品,但這些塑料袋的生產(chǎn)受到技術(shù)限制,,成本較高,,國家有關(guān)部門應(yīng)考慮對(duì)生產(chǎn)環(huán)保塑料的此類企業(yè)加大政策扶持力度。

    拉薩“布袋行動(dòng)”三年 白色垃圾大大減少

  從今年6月1日起實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,,所有商品零售場所必須在商品價(jià)外收取塑料購物袋價(jià)款,。此舉對(duì)拒絕白色垃圾可謂意義深遠(yuǎn)。
  其實(shí),,早在三年前,,拉薩市人民政府就下發(fā)了“關(guān)于禁止銷售使用一次性發(fā)泡塑料餐盒、塑料袋的通知”,,拉薩成為中國第一個(gè)禁止使用塑料袋和一次性發(fā)泡塑料餐盒的省會(huì)城市,。[詳情]

    農(nóng)貿(mào)市場會(huì)否成“限塑令”執(zhí)行“死角”?

  國務(wù)院辦公廳下發(fā)的“限塑令”要求從今年6月1日起,,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn),、銷售、使用超薄塑料購物袋,,在所有超市,、商場,、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋,。
  “限塑令”一出,,合肥各大超市賣場反應(yīng)積極,有的超市賣場甚至表示,,不用等到6月1日的“大限”,,從現(xiàn)在就開始有償提供塑料購物袋。但記者連日來在合肥市一些農(nóng)貿(mào)市場,、城鄉(xiāng)集市走訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn),,比起超市的熱情,農(nóng)貿(mào)市場上的攤主,、顧客對(duì)“限塑令”表現(xiàn)出了更多的擔(dān)憂,。[詳情]

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