|
經(jīng)濟參考報網(wǎng)北京1月23日電
中共中央黨校經(jīng)濟學(xué)部今天在中央黨校育園樓發(fā)布了題為《加速推廣應(yīng)用我國自主創(chuàng)新的新一代互聯(lián)網(wǎng)》的課題報告，報告認(rèn)為,，十進位網(wǎng)址對加速我自主新一代互聯(lián)網(wǎng)意義重大,。報告全文如下：
中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,，切實把新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好,、管理好,。”（2007年1月23日）目前我國在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面已經(jīng)取得重大的科技突破,，研究成功了十進制互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，而且已在湖南建成了示范專網(wǎng)。這是我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上取得的重大自主創(chuàng)新成果,，為擺脫美國對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的控制和壟斷,，建設(shè)中國自主掌控并可向世界推廣的新一代互聯(lián)網(wǎng)，提供了很好的技術(shù)支持和發(fā)展機遇,。有一位科學(xué)院院士指出,，我國在網(wǎng)絡(luò)時代取得的這一重大技術(shù)創(chuàng)新成果，其意義不亞于冷戰(zhàn)時期的“兩彈一星”,。我們需要高度重視,，亟待把這一重大的突破性的自主創(chuàng)新成果快速推廣應(yīng)用，以十進制技術(shù)為基礎(chǔ),，構(gòu)建中國自己的新一代互聯(lián)網(wǎng),。
一,、在信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和控制已成為綜合國力的核心組成部分
在信息化,，網(wǎng)絡(luò)化的時代,，信息、網(wǎng)絡(luò)方面的軟硬件建設(shè)和競爭,，已經(jīng)成為各個國家綜合國力建設(shè)和競爭的核心部分,，成為各國爭奪的焦點，信息戰(zhàn),、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的新領(lǐng)域,、新利器，信息,、網(wǎng)絡(luò)安全成為國家安全的要害,。美國目前在這方面處于領(lǐng)先和霸主的地位，形成了鞏固和強化其世界霸權(quán)地位的有力支撐,。我國雖然也在各個方面努力追趕,，但過去已有的成果還不足以動搖和挑戰(zhàn)美國在信息和網(wǎng)絡(luò)方面的領(lǐng)先地位。
現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議IPV4和IPV6,，都是基于十六進制技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)體系,，其所依賴的根服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)核心硬件設(shè)備體系、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議等運行規(guī)則體系,、域名等互聯(lián)網(wǎng)信息資源體系,，都主要是由美國管控的�,？梢哉f,，現(xiàn)在我們所使用的互聯(lián)網(wǎng)是美國創(chuàng)建、控制,、管理并獲得最大收益的互聯(lián)網(wǎng),。而中國在IPV4協(xié)議部分（即人們同常所說的第一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）只獲得了一部分有償使用權(quán)，在IPV6協(xié)議部分（即所謂的第二代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）也只是在爭取一部分網(wǎng)絡(luò)信息資源的分配控制權(quán),，并不能從根本上擺脫美國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的主導(dǎo)掌控地位,。
中國科學(xué)家經(jīng)過艱苦拼搏研發(fā)成功的十進制互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以形成IPV9協(xié)議,，并可以此為基礎(chǔ)構(gòu)建真正的新一代互聯(lián)網(wǎng)體系,，它是中國自己創(chuàng)建、控制,、管理,、獲得最大收益、可向全世界開放使用并可與現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)兼容的互聯(lián)網(wǎng),，可以從根本上超越美國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的領(lǐng)先地位,，徹底改變美國獨家掌控互聯(lián)網(wǎng)的局面。這對于我國來說,，其政治,、經(jīng)濟、文化,、軍事意義是極其重大的,。我們認(rèn)為，要充分認(rèn)識這一重大自主創(chuàng)新成果的意義,，認(rèn)識它給我國增強綜合國力帶來的重大機遇,，加速推廣應(yīng)用，盡早構(gòu)建中國自己的新一代互聯(lián)網(wǎng),。
二,、美國高度重視并緊抓不放信息時代對互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)
在全球化、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化的背景下,，國與國之間的競爭在很大程度上取決于對信息的占有程度和對網(wǎng)絡(luò)的控制程度。誰占有了信息,、控制了網(wǎng)絡(luò),，誰就占領(lǐng)了政治、經(jīng)濟,、軍事,、文化的制高點。自互聯(lián)網(wǎng)誕生之日起,，美國就充分并且深刻地認(rèn)識到了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要意義,。美國著名未來學(xué)家托爾勒曾指出：“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò),，誰將擁有整個世界,。”美國前總統(tǒng)克林頓認(rèn)為,，今后的時代,，控制世界的國家將不是靠軍事，而是信息能力走在前面的國家,。正是把互聯(lián)網(wǎng)控制放到掌握控制世界制高點這樣高的戰(zhàn)略高度,，美國理所當(dāng)然地高度重視并緊抓不放對互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)。美國利用它所研制成功的十六進制算法體系及相應(yīng)的根服務(wù)器等硬件設(shè)施,，在技術(shù)上成功地建起了現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)并占有了絕大部分網(wǎng)絡(luò)資源,，從而構(gòu)建起了對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的強有力的控制權(quán)，并且充分而有力地運用了這種控制權(quán),，為自己獲取了極其巨大的政治,、經(jīng)濟,、軍事、文化等方面的權(quán)益,。
美國對互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)主要表現(xiàn)為四個方面：首先,，美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)游戲規(guī)則的制定者；其次,，美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)運行的控制者,；再次，美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源的分配者,；最后,，美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)絕大部分資源的占有者。
圖1 美國對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)體系（IPV4及IPV6）的掌控
1,、美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)游戲規(guī)則的制定者,，是互聯(lián)網(wǎng)核心硬件設(shè)施的最終控制者。
現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)可以追溯到1969年的阿帕網(wǎng)（ARPANet）,，它是由美國國防部為了對抗前蘇聯(lián)而創(chuàng)建的,，是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。阿帕網(wǎng)最初為了應(yīng)對脆弱的軍隊電話通訊系統(tǒng),，是用于連接軍事指揮系統(tǒng)的,。隨后阿帕網(wǎng)逐步向科研學(xué)術(shù)界開放，1973年擴展為民用性質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng),，而阿帕網(wǎng)則成為了民用互聯(lián)網(wǎng)的控制中心,。1983年TCP/IP協(xié)議成為阿帕網(wǎng)唯一的正式協(xié)議，阿帕網(wǎng)連接的網(wǎng)絡(luò),、計算機和用戶快速增長,，國際互聯(lián)網(wǎng)由此形成。由互聯(lián)網(wǎng)形成和發(fā)展的歷史可以看出,，現(xiàn)有的國際互聯(lián)網(wǎng),，實際上是美國軍用阿帕網(wǎng)的擴展。作為其運行規(guī)則的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議是美國制定的,，是以美國的十六進制算法為技術(shù)支撐的,。作為互聯(lián)網(wǎng)運行核心的根服務(wù)器等一系列硬件設(shè)施，就是以美國軍用阿帕網(wǎng)為基礎(chǔ)構(gòu)成的,，美國是其建造者,，也是其最終控制者
2、美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)運行的控制者,。
域名解析是打開網(wǎng)絡(luò)之門的鑰匙,，是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)服務(wù)。根服務(wù)器更是整個域名解析系統(tǒng)的基礎(chǔ)。在提供域名解析的多級服務(wù)器中,，處于最頂端的是15臺域名根服務(wù)器,，均由美國政府授權(quán)下成立的互聯(lián)網(wǎng)名稱與地址分配機構(gòu)ICANN（Internet
Corporation for Assigned Names and
Numbers）統(tǒng)一管理。15臺域名根服務(wù)器中,，其中1個為主根服務(wù)器,，放置在美國弗吉尼亞州。其余14個為輔根服務(wù)器,，有9個放置在美國。其余5個分別位于英國,、瑞典,、澳大利亞、加拿大和日本,。ICANN雖然是一個非營利性的國際組織,，其董事會成員由來自各國的委員組成，但該機構(gòu)直接對美國商務(wù)部負(fù)責(zé),，美國政府還保留了監(jiān)管權(quán),，是一個準(zhǔn)政府機構(gòu)，其他國家的法律法規(guī)對其沒有約束力,。根據(jù)協(xié)議,，美國商務(wù)部有權(quán)隨時否決ICANN的管理權(quán)。2005年7月1日,，美國政府宣布,，基于日益增長的互聯(lián)網(wǎng)安全威脅和全球通信與商務(wù)對互聯(lián)網(wǎng)的依賴，美國商務(wù)部將無限期保留對域名根服務(wù)器的監(jiān)控權(quán),。
3,、美國是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源的分配者和多數(shù)資源的占有者。
讓誰擁有什么域名,，也就是讓誰能在互聯(lián)網(wǎng)上“生存”,，這個最高監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)一直以來都屬于美國政府。比如,，只要美國通過技術(shù)手段刪去根目錄服務(wù)器上代表歐盟的域名“.EU”,，歐盟馬上就會成為“網(wǎng)上孤島”，無法通過網(wǎng)絡(luò)與外界聯(lián)系,。域名是網(wǎng)絡(luò)生存的有限資源,。互聯(lián)網(wǎng)的“語言”是網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議（Internet
Protocol,，簡稱IP）,，通用的IPV4（即網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議第4版)）所能分配的域名地址只有2的32次方，即42億個,。
美國利用作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源地的優(yōu)勢,，占據(jù)了42億個IP地址中的74%,，相當(dāng)于每人有10個網(wǎng)絡(luò)地址，而分配給其他國家的域名地址卻少得可憐,。如2000年時,，給一個斯坦福大學(xué)分配的地址就達1700萬，而同一時期給我國分配的地址只有900萬,。即使我國現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)用戶超過1.6億,，但域名地址的擁有量也僅有2500萬。
基于上述的實際控制權(quán),，因此只有美國有權(quán)利仲裁與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,，全球的互聯(lián)網(wǎng)用戶都要向美國支付數(shù)額巨大的域名注冊費、解析服務(wù)費和信道資源費,。美國在獲得互聯(lián)網(wǎng)實際控制權(quán)的同時,，還獲取了巨大的經(jīng)濟利益。
三,、在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)體系下,，我國的政治、經(jīng)濟,、文化,、軍事等方面的安全實際上相當(dāng)脆弱
圖2 中國互聯(lián)網(wǎng)普及率
我國的互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提升。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)公布的《第20次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,，截至2007年6月30日,，中國網(wǎng)民人口總數(shù)達到1.62億，僅次于美國的2.11億,。最近半年來中國網(wǎng)民的增長數(shù)量更是驚人,，達到了2500萬，相當(dāng)于平均每秒增加兩個網(wǎng)民,。有關(guān)專家甚至預(yù)言,，最遲2008年底中國網(wǎng)民規(guī)模將居全球第一。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟帶動我國經(jīng)濟,、社會整體發(fā)展的同時,，我國對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的依賴性也越來越強，這使得我國在享有互聯(lián)網(wǎng)下,，經(jīng)濟,、政治、文化和軍事等方面的地位變得相當(dāng)脆弱,。
1,、政治上，信息主權(quán)面臨威脅
域名解析是打開網(wǎng)絡(luò)之門的鑰匙，是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)服務(wù),。根服務(wù)器更是整個域名解析系統(tǒng)的基礎(chǔ),。美國可以通過中斷根服務(wù)器使我國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)被隔絕。如果美國政府授意ICANN停止根服務(wù)器對我國提供域名解析服務(wù),，那么我國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)將不能運行,。2004年4月，“.ly”域名癱瘓,，導(dǎo)致利比亞從互聯(lián)網(wǎng)上消失了3天,，隨后據(jù)報道，原因是有兩人對頂級域名管理權(quán)問題發(fā)生分歧,。假如美國出于自身利益的需要,，想使某個國家的互聯(lián)網(wǎng)陷入癱瘓，使該國無法通過互聯(lián)網(wǎng)與外部世界進行正常的信息交流,，這在技術(shù)上是完全可以做到的,。
美國可以通過對根服務(wù)器實施特定的技術(shù)手段,，嚴(yán)重干擾我國互聯(lián)網(wǎng)的正常運行,。它完全可以將用戶對某一重要網(wǎng)址的訪問轉(zhuǎn)移到其所希望的另一個網(wǎng)址上，從而截取所需信息,，這當(dāng)然會給別國的國家安全產(chǎn)生巨大威脅,。在互聯(lián)網(wǎng)世界里，我國無法設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)根域名服務(wù)器,，沒有掌握網(wǎng)絡(luò)資源,，也就沒有掌握網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)，我國現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,，實際上是向美國控制的互聯(lián)網(wǎng)租用使用權(quán),。這樣，我國實際上是進入了由美國實際控制的虛擬國家疆土,，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的一切法律行為的仲裁權(quán)完全歸屬美國,。這樣，在互聯(lián)網(wǎng)世界,，國家主權(quán)不能真正獨立,，信息疆域也不能算真正完整。
2,、經(jīng)濟上,，代價昂貴并且受制于人
隨著對網(wǎng)絡(luò)依賴程度的增強，一方面,，網(wǎng)絡(luò)管理受制于人使得我國每年付出巨大經(jīng)濟支出,，另一方面網(wǎng)絡(luò)資源的有限性也將極大制約我國經(jīng)濟的發(fā)展。我國每年向美國支付的使用現(xiàn)有國際互聯(lián)網(wǎng)的費用，包括域名注冊費,、解析費和信道資源費及其設(shè)備,、軟件的費用等，高達5000億元以上,。這個數(shù)字超過了我國目前年國防預(yù)算的數(shù)額,。域名是網(wǎng)絡(luò)生存的有限資源。讓誰擁有什么域名,，也就是讓誰能在互聯(lián)網(wǎng)上“生存”,，這個最高監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)一直以來都屬于美國政府。美國一些大學(xué)和公司占用了大量的IP地址
,，如MIT,、IBM和AT&T分別占用了1600多萬，1700多萬和1900多萬個IP地址,。我國獲得的IP地址還不如二到三個美國大學(xué)總IP地址多,。即使我國現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)用戶超過1.6億，但域名地址的擁有量也僅有2500萬,。這已經(jīng)制約了我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
3、文化上,，我國將受到嚴(yán)重侵蝕
在未來世界的文化之戰(zhàn)中,
誰的語言文字在網(wǎng)絡(luò)上占主導(dǎo)地位, 誰的文化就會在網(wǎng)絡(luò)上獲得更高的覆蓋率,誰的文化就將占據(jù)統(tǒng)領(lǐng)地位,。阿爾溫?托夫勒曾在他的《權(quán)利的轉(zhuǎn)移》一書中說道:
“世界已經(jīng)離開了暴力與金錢控制的時代, 而未來世界政治的魔方將控制在擁有強權(quán)人的手里, 他們會使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán),
利用英語這種強大的文化語言優(yōu)勢,
達到暴力金錢無法征服的目的,�,！边@就是網(wǎng)絡(luò)時代的“文化霸權(quán)主義”。現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)語言運行體系的英語文化,，以及網(wǎng)上交易和網(wǎng)上傳播的無政府化,，使得我國在文化方面受到嚴(yán)重侵蝕。
當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)上90%的信息是英語信息,，中文信息僅占1%,。語言的霸權(quán)常常意味著信息和文化的霸權(quán)。網(wǎng)絡(luò)時代的信息霸權(quán)和強勢文化的沖擊使網(wǎng)絡(luò)文化交流失去了平等交互性,，變成了單向滲透,。以美國為首的西方國家占據(jù)了互聯(lián)網(wǎng)傳播的制高點，向我國巨量傾銷帶有其政治模式,、價值觀念和生活方式的各類信息,，以反對和消解社會主義價值觀。尤其是所謂宗教文化,、色情暴力文化,，潛移默化地影響著受眾的感受和價值判斷,。文化是一個民族凝聚力的重要因素，這種利用互聯(lián)網(wǎng)實施的“文化侵略”是極其危險的,，危及民族文化的獨立與自存,，甚至有可能動搖民族、國家的根基,。
4,、制網(wǎng)權(quán)難以確立，軍事能力和軍事安全遭到極大削弱
未來戰(zhàn)場是網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)場,。美國著名軍事預(yù)測學(xué)家詹姆斯?亞當(dāng)斯在其所著的《下一場世界戰(zhàn)爭》中曾預(yù)言：“在未來的戰(zhàn)爭中,，計算機本身就是武器。前線無處不在,。奪取作戰(zhàn)空間控制權(quán)的不是炮彈和子彈,，而是計算機網(wǎng)絡(luò)里流動的比特和字節(jié)……�,！敝菩畔�(quán)和制網(wǎng)權(quán)是制空權(quán),、制陸權(quán)、制海權(quán)和制太空權(quán)的基礎(chǔ)和核心,。如果繼續(xù)現(xiàn)在的局面,，一旦出現(xiàn)戰(zhàn)爭，那么美國就可以讓對方國家的.com以及.net域名無法訪問,，從技術(shù)上講,，美國人要這么做,，非常容易實現(xiàn),。這樣，就可以造成一個國家的網(wǎng)絡(luò)失靈或癱瘓,，在信息戰(zhàn)中處于被動挨打的地位,。
目前我國連接互聯(lián)網(wǎng)的海底光纜多數(shù)鋪設(shè)在臺灣海峽和臺灣海域附近。2006年年末和2007年年初臺灣及周圍海域發(fā)生地震,，數(shù)條海底光纜斷裂,，造成我國大陸互聯(lián)網(wǎng)運行速度大大受阻，局部甚至幾乎癱瘓,。這讓我們領(lǐng)略了海底光纜發(fā)生問題給我們帶來的各方面的影響和損失,，也警示我們對現(xiàn)有國際互聯(lián)網(wǎng)的依賴給我們所造成的巨大隱患。一旦臺海有事,，網(wǎng)絡(luò),、信息安全和暢通將無法得到有效控制和保障。
另外,，憑借在域名管理上的特權(quán),，美國還可以對其他國家的網(wǎng)絡(luò)使用情況進行監(jiān)控,，例如美國可以對某個國家的政治、經(jīng)濟或科學(xué)技術(shù)等類別的網(wǎng)站進行流量訪問統(tǒng)計,，從中大致分析出該國熱門網(wǎng)站分布情況和網(wǎng)民的訪問喜好等,。長期以來，我國黨政軍機關(guān)專用信息網(wǎng)絡(luò)采用搭建專線專網(wǎng),、實行物理隔離的技術(shù)手段,，作為網(wǎng)絡(luò)安全的基本解決方案。這種安保措施的建設(shè)成本高,，互通性能差,，無法做到既實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，又確保國家信息安全,。而有的地方主管部門領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)模式和商業(yè)模式,，認(rèn)為只要安裝了防火墻，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)就很安全,。但實際上大多數(shù)防火墻不能真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用安全,。在我國，防火墻更多地被應(yīng)用路由功能,，而在加固網(wǎng)絡(luò)安全性上,，目前的防火墻所施展的能量相對弱化。更為嚴(yán)重的是,，眾所周知組成互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障的核心技術(shù)是芯片,、操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。而這三項核心技術(shù)都由美國人掌握和控制,，具體而言就是英特爾的芯片,，微軟的WINDOWS操作系統(tǒng)，以及美國的IPV4和IPV6協(xié)議�,，F(xiàn)有的防火墻產(chǎn)品都是建立在上述三項核心技術(shù)基礎(chǔ)之上的,，并不能抵御掌握核心技術(shù)方的控制和攻擊。
總之,，在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)體系下,，我國的政治、經(jīng)濟,、文化,、軍事等方面的安全概況實際上是十分脆弱的。
四,、中國十進制網(wǎng)絡(luò)體系的研發(fā),、技術(shù)構(gòu)成及其獨特優(yōu)勢
1、中國十進制網(wǎng)絡(luò)研發(fā)情況
從前面的介紹我們可以看到,，現(xiàn)有以IPV4為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)是由美國構(gòu)架的,，經(jīng)過30多年的發(fā)展,，從英文域名的注冊到IP地址的分配，從頂級域名服務(wù)器的控制到網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn),、協(xié)議的制定以及域名管理的協(xié)調(diào),、各種有線和無線終端設(shè)備的應(yīng)用和制造，以及網(wǎng)絡(luò)平臺與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和制止網(wǎng)絡(luò)糾紛的仲裁,，無不掌控在美國手里,。IPV4的發(fā)展目前遇到了地址資源不足的問題，美國又主導(dǎo)推出了IPV6,。IPV6雖然可以解決IPV4地址資源不足的問題,，可以帶來更多新的應(yīng)用，但是它仍然改變不了美國掌控全球互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實,，也解決不了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及信息安全受制于人的根本問題,。
為了從根本上改變我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的弱勢地位，國家有關(guān)部門從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),，自2000年開始致力于基于0—9全數(shù)字IPv9協(xié)議框架的新一代安全,、可控、綜合信息網(wǎng)即十進制網(wǎng)絡(luò)的原創(chuàng)性研究,，在當(dāng)今特定的國際環(huán)境下采用超常規(guī)方式,，在全國32個科研單位抽調(diào)精兵強將，組織協(xié)同攻關(guān),，制定了具有中國完全自主知識產(chǎn)權(quán)的十進制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，完成了新一代安全可控綜合信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺總體設(shè)計，實施了實驗示范工程,，顯示出強大的生命力,。
建設(shè)獨立自主、國際領(lǐng)先,、多網(wǎng)融合,、安全可控的中國十進制網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)系統(tǒng),，是實現(xiàn)十進制網(wǎng)絡(luò)從技術(shù)到應(yīng)用的關(guān)鍵,。2006年６月16日，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)司十進制網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)工作組批準(zhǔn),，商聯(lián)網(wǎng)科技（湖南）有限公司與上海十進制網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司合作,，承建中國十進制網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)系統(tǒng)。2006年12月１日,，建在湖南環(huán)�,？萍籍a(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中國十進制網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)系統(tǒng)通過國家級評審驗收。這是我國啟動新一代互聯(lián)網(wǎng)市場化運營后目前唯一設(shè)立的十進制網(wǎng)絡(luò)國家根節(jié)點區(qū)域性管理機構(gòu),、數(shù)字域名根服務(wù)器區(qū)域性運行機構(gòu)和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)信息交換中心,。
2,、中國十進制網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)構(gòu)成
簡而言之，所謂“十進制網(wǎng)絡(luò)”,，是指采用十進制算法的IP地址和MAC地址,，對智能終端分配十進制數(shù)字域名和地址，將計算機聯(lián)成通信網(wǎng)絡(luò),，并與現(xiàn)有國際互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)互通的新一代網(wǎng)絡(luò),。我國自主創(chuàng)新研發(fā)的十進制網(wǎng)絡(luò)的核心技術(shù)主要由
IPV9網(wǎng)絡(luò)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、地址分配體系和域名解析體系等三大部分組成,。
�,。�1）網(wǎng)絡(luò)協(xié)議體系：IPV9
網(wǎng)絡(luò)協(xié)議即網(wǎng)絡(luò)中（包括互聯(lián)網(wǎng)）傳遞、管理信息的一些規(guī)范,。如同人與人之間相互交流是需要遵循一定的規(guī)矩一樣,，計算機之間的相互通信也需要共同遵守一定的規(guī)則，這些規(guī)則就是網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,。網(wǎng)絡(luò)協(xié)議是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)規(guī)則,，可以說誰掌握了網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌控了互聯(lián)網(wǎng),。
十進制網(wǎng)絡(luò)采用我國自主研發(fā)的IPV9協(xié)議,，創(chuàng)建了我國自己的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則。IPv9協(xié)議是根據(jù)《采用全數(shù)字碼給上網(wǎng)的計算機分配地址的方法》發(fā)明專利實施并發(fā)展而成,，以十進制算法(0-9)為基礎(chǔ)的協(xié)議,，整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要有IPv9地址協(xié)議、IPv9報頭協(xié)議,、IPv9過渡期協(xié)議,、數(shù)字域名規(guī)范等協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。IPV9協(xié)議能兼容現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議IPV4,、IPV6,，又可實現(xiàn)邏輯隔離，達到安全可控,。
�,。�2）地址分配體系：自主分配
在Internet上有千百萬臺主機，為了區(qū)分這些主機,，人們給每臺主機都分配了一個專門的地址,，稱為IP地址。通過IP地址就可以訪問到每一臺主機,。沒有IP地址你就無法連上互聯(lián)網(wǎng),，別人也無法找到你。所以,，地址在網(wǎng)絡(luò)時代是非常重要的資源,，無論是在IPV4還是在IPV6中,，美國都對IP地址掌握著絕對的控制權(quán)，IP地址的資源分配明顯偏袒美國,，美國斯坦福大學(xué)擁有的IP地址比我國的IP地址還要多,。而一旦地址資源不足，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就會受到影響,。
十進制網(wǎng)絡(luò)體系建立了自己的地址分配體系,，我國能夠按照自己的意圖對IP地址和MAC進行自主分配，同時還可以重新分配IPV4和IPV6的地址,，從而成為繼美國之后世界上第二個擁有網(wǎng)絡(luò)地址資源所有權(quán),、網(wǎng)絡(luò)地址資源分配權(quán)的國家。
�,。�3）域名解析體系：數(shù)字域名
十進制網(wǎng)絡(luò)提出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字域名,，并進而建立了我國自己能夠控制的域名解析體系。
所謂數(shù)字域名,，是以阿拉伯?dāng)?shù)字替代傳統(tǒng)的英文字母作為域名,，即給每臺上網(wǎng)的計算機或智能終端設(shè)備分配了一個由0—9的10個數(shù)字組成的域名。數(shù)字域名以地理概念清晰,、簡明易記的數(shù)字分配域名,，一個數(shù)字域名由類似電話號碼的國家代碼、地區(qū)代碼和智能終端代碼（也可以是現(xiàn)有的電話號碼）組成,，符合人們撥打電話的習(xí)慣,。
中國十進制網(wǎng)絡(luò)體系既可獨立解析IPV9域名，又可同步兼容解析IPV4/IPV6域名,，既可集中統(tǒng)一解析,，又可就地分散解析，并可實現(xiàn)數(shù)字域名,、中文域名,、英文域名三種域名兼容解析，中國現(xiàn)已成為繼美國之后世界上第二個擁有網(wǎng)絡(luò)域名總根節(jié)點服務(wù)器的國家,。
3,、中國十進制網(wǎng)絡(luò)的獨特優(yōu)勢
雖然從字面上看，IPV9和美國的IPV4和IPV6似乎存在延續(xù)性,，但實際上兩者采用的算法是完全不同的,，我國的十進制網(wǎng)絡(luò)采取的是十進制算法，而IPV4和IPV6采用的都是十六進制算法,，兩種技術(shù)體系之間存在著根本的差異。而且,，中國十進制網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)最前沿的技術(shù),，具有IPV4和IPV6不可比擬的獨特優(yōu)勢,。其優(yōu)勢表現(xiàn)在以下方面：
（1）先進性
IPV9協(xié)議吸收IPV4,、IPV6協(xié)議的先進成果,，兼顧人類的習(xí)慣用法，采用十進制算法,，創(chuàng)造性地提出數(shù)字域名,，并將域名與IP地址合為一體，解決了數(shù)字域名的解析難題,。我國既可以運用這一原創(chuàng)性研究成果,，不依賴于任何網(wǎng)絡(luò)體系獨立組網(wǎng)，同時又可以與現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)平行組網(wǎng),。這是IPV4和IPV6無法達到的,。
（2）兼容性
十進制網(wǎng)絡(luò)可以兼容現(xiàn)有的美國控制的互聯(lián)網(wǎng),，數(shù)字域名可以兼容英文域名,，IPV9協(xié)議可以兼容IPV4和IPV6協(xié)議，這樣現(xiàn)有的用戶不用更換網(wǎng)絡(luò)設(shè)備即可以實現(xiàn)十進制網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)用網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通,，不改變上網(wǎng)習(xí)慣,，也不會帶來新的投入。
�,。�3）自主性
十進制網(wǎng)絡(luò)由實現(xiàn)I
P v
9協(xié)議的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品構(gòu)成,，這些關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品是我國自主研制開發(fā)的，擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán),，不受制于別國,。采用十進制網(wǎng)絡(luò)體系后，我國可以自主分配IP地址,，還可以重新分配IPV4,、IPV6的地址，我國可以自主管理自己的互聯(lián)網(wǎng),，擁有獨立自主的網(wǎng)絡(luò)管控權(quán),。
反觀IPV6，雖然我國在某些領(lǐng)域擁有了知識產(chǎn)權(quán),，但是大量的技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)是掌握在美國和日本手里,，我國不免受制于人。而且,，IPV6的地址分配權(quán),、域名解析權(quán)、網(wǎng)絡(luò)管控權(quán)仍然掌握在美國手里，各國的互聯(lián)網(wǎng)完全喪失了獨立自主權(quán),。
�,。�4）可控性
自主性帶來了網(wǎng)絡(luò)的可控性。在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng),，由于最終的管控權(quán)掌握在美國手里,，所有信息都要到美國去解析，我們雖然想管好互聯(lián)網(wǎng)但是往往缺乏足夠的手段,，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)不可控,，也大大降低了政府的社會管理能力。
在十進制網(wǎng)絡(luò)體系中,，我們完全擁有對互聯(lián)網(wǎng)的自主管理權(quán),，這種權(quán)力的獲得就帶來了互聯(lián)網(wǎng)的可控性。我們可以通過域名解析掌握網(wǎng)絡(luò)信息,，并可根據(jù)實際需求,，對信息進行分類限制，實現(xiàn)“綠色網(wǎng)絡(luò)”,；利用數(shù)字域名,，我們可以固定每個用戶的IP，這樣所有的人將擁有一個以域名形式出現(xiàn)的數(shù)字身份,，從而為網(wǎng)絡(luò)管理帶來了便利,。
（5）安全性
前面我們已經(jīng)分析到,，在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)上我國從根本上喪失了制信息權(quán)和制網(wǎng)絡(luò)權(quán),，網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全得不到保障。但是,，在十進制網(wǎng)絡(luò)中,，我國掌握了IP地址分配權(quán)和域名解析權(quán)，我們的網(wǎng)絡(luò)既可以關(guān)起門來自成體系,，又可打開門來互聯(lián)互通,，網(wǎng)絡(luò)安全得到根本保障，美國再也無法讓我國的網(wǎng)絡(luò)停頓,。同時,，由于在十進制網(wǎng)絡(luò)體系中，我國掌握路由控制權(quán),、密鑰控制權(quán),、信息監(jiān)控權(quán)，網(wǎng)絡(luò)自主管理,，我們的信息安全也得到了根本保障,。就個人而言，由于實現(xiàn)了點對點解析，電子郵件等信息不再經(jīng)過“中轉(zhuǎn)”,，可直接抵達收件人,，防止信息泄密,；就國家而言,，國內(nèi)信息按需在本地進行解析，不用再出國解析,，他國無法獲悉信息內(nèi)容,。
（6）豐富性
IPV4之所以要向IPV6過渡,，一個重要原因是IP地址的缺乏限制了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,。對我國而言，雖然向IPV6的過渡也會帶來IP地址的增加,，但是由于IP地址的分配權(quán)掌握在美國手里,，并不是我們想要多少地址就能拿到多少地址。
在十進制網(wǎng)絡(luò)中,，IPV9的IP地址資源是IPv6的4倍,，Ipv4的16倍，擁有海量信息資源,。而且,，這些地址可以由中國自主分配，完全可以實現(xiàn)想要多少地址就能擁有多少地址,，我們甚至可以給我國的商品賦予IP地址,，實現(xiàn)商品信息網(wǎng)絡(luò)管理。
�,。�7）經(jīng)濟性
在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)中,，我國用戶上網(wǎng)必須到美國去解析，這樣就得給美國交域名解析費,；同時這種解析又造成了網(wǎng)絡(luò)流量的增加,，增加了流量費。
在十進制網(wǎng)絡(luò)中,，我們可以實現(xiàn)就地解析,，節(jié)省域名解析費用，這對各個國家很有吸引力,。而且就地解析節(jié)省了跨國解析擠占的帶寬,，提高了網(wǎng)絡(luò)速度，這樣用戶的費用又能節(jié)省,。對運營商而言,，十進制網(wǎng)絡(luò)也可使其投資和運營成本大大降低。運營商只要用IPv9路由器就可以輕松地建立自己的網(wǎng)絡(luò)，利用基于IP的網(wǎng)元,，而不是昂貴的電路交換機,，這樣運營商可把建網(wǎng)費用降低多達70%。
�,。�8）廣泛性
數(shù)字域名的發(fā)明使得網(wǎng)絡(luò)地址識別簡單,，地理概念清晰，數(shù)字中文英文域名兼用,，網(wǎng)民沒有語言障礙，易懂易記,，上網(wǎng)方便,，容易普及，有助于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的進一步普及,，使互聯(lián)網(wǎng)能夠真正與老百姓的生活密切結(jié)合,。同時，數(shù)字域名應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,，適應(yīng)多種終端,，所有終端都可以用數(shù)字來標(biāo)示，可以推進多網(wǎng)融合,。
五,、高度重視、加速推廣應(yīng)用我國自主創(chuàng)新的新一代互聯(lián)網(wǎng)
1,、充分認(rèn)識以十進制技術(shù)構(gòu)建我國新一代互聯(lián)網(wǎng)的重大戰(zhàn)略價值
十進制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的誕生使我國成為世界上唯一能將域名,、IP地址和MAC地址統(tǒng)一成十進制文本表示方法的國家，成為繼美國之后第二個在世界上擁有根域名解析服務(wù)器和IP地址硬連接服務(wù)器和擁有自主的域名,、IP地址和MAC地址資源的國家,，從而使我國事實上成為繼美國之后世界上第二個擁有和掌控網(wǎng)絡(luò)域名和地址分配等稀有信息資源的國家。這對于我國占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)制高點,，打破美國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的壟斷地位具有重要意義,。
十進制網(wǎng)絡(luò)的問世使得我國能夠：
（1）建立互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施：十進制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突破使我國能夠成功建設(shè)由IPv9路由器,、十進制網(wǎng)關(guān)路由器,、數(shù)字域名服務(wù)器、IPv9
DHCP服務(wù)器,、IPv9電子郵件服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)系統(tǒng),，掌控了基礎(chǔ)系統(tǒng)，就掌控了整個互聯(lián)網(wǎng),。
�,。�2）制定互聯(lián)網(wǎng)游戲規(guī)則：在信息時代,，標(biāo)準(zhǔn)競爭是最重要的競爭，誰擁有了標(biāo)準(zhǔn),，誰就掌握了競爭的主動權(quán),。通過十進制網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)，我們完全掌握了新一代互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn),，能夠獨立自主地制定互聯(lián)網(wǎng)的游戲規(guī)則,，在信息競爭中處于主導(dǎo)地位。
�,。�3）擁有互聯(lián)網(wǎng)信息資源：網(wǎng)絡(luò)資源主要由兩個構(gòu)成：一是IP地址和域名,，二是網(wǎng)上交換的信息,。十進制網(wǎng)絡(luò)賦予我國地址和域名的分配權(quán),，同時又能夠通過路由、密鑰等實現(xiàn)對信息的監(jiān)控,，這樣我們就完整地?fù)碛辛嘶ヂ?lián)網(wǎng)的信息資源,。
（4）掌握互聯(lián)網(wǎng)管控權(quán)力：在十進制網(wǎng)絡(luò)體系中,，我國掌握地址分配權(quán),、路由控制權(quán)、密鑰控制權(quán),、信息監(jiān)控權(quán),，網(wǎng)絡(luò)可自主管理，實現(xiàn)了完整的網(wǎng)絡(luò)掌控權(quán),。
�,。�5）獲得互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟利益：占有權(quán)、分配權(quán)和收益權(quán)帶來了巨大的經(jīng)濟利益,，地址資源,、域名資源都是可以帶來經(jīng)濟利益的無形資源。而且,，中國十進制網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵設(shè)備和核心部件的批量生產(chǎn)勢必在國內(nèi)外逐步引發(fā)信息產(chǎn)業(yè)新一輪產(chǎn)業(yè)格局重組和設(shè)備更新?lián)Q代,，培育新一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
�,。�6）改變互聯(lián)網(wǎng)國際格局：無論IPV4還是IPV6都是美國管控的,，通過十進制網(wǎng)路體系我們能建立起中國的互聯(lián)網(wǎng)體系，而且我們的系統(tǒng)還比較先進,，這樣就能在國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域形成兩強并立的格局,，徹底打破美國的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，改變互聯(lián)網(wǎng)國際格局,。
總之,，中國十進制網(wǎng)絡(luò)的問世,，表明我國現(xiàn)已掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)資源(IP地址和域名)所有權(quán)和關(guān)鍵設(shè)備,，擁有互聯(lián)網(wǎng)IP地址,、域名、MAC地址的控制使用權(quán),，擁有路由,、秘鑰控制權(quán)及信息監(jiān)控權(quán)，從而確立中國在新一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,。這可以使我們徹底擺脫對國外互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及核心設(shè)備的依賴,，打破美國對互聯(lián)網(wǎng)的壟斷,，從根本上改變我國網(wǎng)絡(luò)受制于人的局面,。它還可以推動整個信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，有助于增強綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力,。正是如此,，有關(guān)專家在評價這項技術(shù)時使用“驚天動地”四個字來概括其重大意義和價值，并在國家戰(zhàn)略地位上把它與“兩彈一星”相提并論,。
2,、政策建議：依托十進制體系，加速構(gòu)建和推廣應(yīng)用我國自己的新一代互聯(lián)網(wǎng)
鑒于十進制網(wǎng)絡(luò)體系所具有的重大戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟價值,，我們建議,，應(yīng)高度重視、盡快推廣使用基于十進制技術(shù)的IPV9協(xié)議,，構(gòu)建中國掌控的先進的新一代互聯(lián)網(wǎng),。為此我們提出如下具體政策建議：
——
正式宣布：
盡快公開化。我們建議國家有關(guān)部門（如國務(wù)院新聞辦,、信息產(chǎn)業(yè)部,、科技部、商務(wù)部等）,，正式宣布中國十進制互聯(lián)網(wǎng)體系研制成功,，并對湖南十進制互聯(lián)網(wǎng)示范專網(wǎng)進行驗收，盡早宣布占領(lǐng)這一戰(zhàn)略制高點,，并有效保護其全部自主知識產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)資源,。
——
明確指導(dǎo)思想：
盡快應(yīng)用規(guī)模化,、資源產(chǎn)業(yè)化、推廣市場化,。以十進制體系構(gòu)建新一代互聯(lián)網(wǎng)體系,，具有巨大的經(jīng)濟價值和非常廣闊的產(chǎn)業(yè)前景（如每年交給美國的5000多億元的互聯(lián)網(wǎng)使用費就可以轉(zhuǎn)變成為我們自己的收入）,。IPV9協(xié)議所提供的海量的網(wǎng)絡(luò)信息資源，也將成為我國所擁有的巨額財富源泉和走新型工業(yè)化道路的強力支撐,，也是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重大機遇,。我們希望明確把建設(shè)、推廣,、應(yīng)用中國自己的新一代互聯(lián)網(wǎng),，作為走新興工業(yè)化道路的核心支柱。
——
列入規(guī)劃,，制定規(guī)則：
由政府有關(guān)部門協(xié)調(diào),，把十進制技術(shù)的IPV9協(xié)議列入國家重大科研成果推廣規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，并為推廣應(yīng)用,，提供有效政策和資金支持,，力爭盡快形成規(guī)模。同時及早著手構(gòu)建中國十進制互聯(lián)網(wǎng)體系的管理運行體制,，制定相應(yīng)的技術(shù),、設(shè)備規(guī)范及法律法規(guī)。國家發(fā)改委可以考慮把十進制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)列入國家重大科研成果推廣規(guī)劃及國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策規(guī)劃,，組織國家各有關(guān)部門協(xié)同推動其產(chǎn)業(yè)化。
——
列入政府采購清單,，黨政軍帶頭應(yīng)用：
把對十進制網(wǎng)絡(luò)的推廣應(yīng)用列入政府采購清單,，消除現(xiàn)有的一些體制和政策障礙，對中國十進制互聯(lián)網(wǎng)體系的推廣應(yīng)用給予大力的資金支持和充分的政策傾斜,。鼓勵軍隊和政府部門帶頭試點應(yīng)用,，并逐步向科研單位、大專院校推廣,，進而逐步由專網(wǎng)推向民網(wǎng),，逐步取代現(xiàn)有的十六進制互聯(lián)網(wǎng)體系。
可以考慮在一些政府部門建立使用專網(wǎng),，作為推廣示范,。例如，現(xiàn)在商務(wù)部對十進制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非常重視,，評價很高,，準(zhǔn)備以此為基礎(chǔ)構(gòu)建中國的電子商務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建對商品物流,、商標(biāo)等的網(wǎng)上管理體系,，并已上報中央領(lǐng)導(dǎo)。
——
國際推廣：
可以建議商務(wù)部,、外交部考慮在東盟投資貿(mào)易博覽會框架下,，利用加強與東盟各國經(jīng)貿(mào)往來的機會,，積極探討與東盟各國合作，推動建設(shè)運用IPV9協(xié)議的東盟互聯(lián)網(wǎng),，為擴大中國新一代互聯(lián)網(wǎng)的影響和國際應(yīng)用空間提供示范效應(yīng),。
課題組成員及報告執(zhí)筆人：中央黨校經(jīng)濟學(xué)部王東京、謝魯江,、陳宇學(xué),、陳啟清 |