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2007年，對于中國外貿(mào)是豐收的一年,。對外貿(mào)易繼續(xù)保持遠高于GDP的增長速度,，貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進一步改善，對外貿(mào)易效益逐步提升,。
在這一年里,，“減順差”成了貫穿始終的主旋律。減少出口激勵政策成為實現(xiàn)“減順差”最直接的手段：取消或降低部分商品出口退稅率,，調(diào)整部分商品進出口關(guān)稅,，特別是削減乃至取消對高能耗、高污染,、低增值,、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口激勵。同時,，一系列進口促進和便利化措施也相應(yīng)出臺,。
盡管如此，中國的貿(mào)易順差仍增長較快,。這一方面是我國經(jīng)濟實力壯大的體現(xiàn),，另一方面也是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工變化的結(jié)果。中國政府已經(jīng)在各種場合明確表態(tài),，將繼續(xù)通過優(yōu)化進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來抑制這一局面,。而從國際經(jīng)驗來看，貿(mào)易順差過大的矛盾確實需要循序漸進地調(diào)整,。
對外貿(mào)易繼續(xù)高速增長
截止到今年11月,，中國進出口貿(mào)易額達19690.88億美元，同比增長23.6%,，順差2381.21億美元,，已超過去年全年貿(mào)易順差1774.75億美元，同比增長52.2%,。
據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院今年的秋季報告預(yù)計：2007年全年中國進出口總額將超過2.1萬億美元,，增長20%以上，繼續(xù)保持世界第三大貿(mào)易國地位,。
這一年來,，中國不僅對傳統(tǒng)三個主要貿(mào)易伙伴如歐、美,、日出口全面增長,，對新興市場的出口增勢迅猛。如,，前三季度,，對印度出口170.5億美元,，增長67.5%。
隨著對外貿(mào)易規(guī)模的增長,，中國外貿(mào)的結(jié)構(gòu)也在這一年里有所改善,。主要表現(xiàn)在：機電產(chǎn)品出口增幅繼續(xù)高于出口總額增幅，初級產(chǎn)品進口增幅繼續(xù)高于進口總額和工業(yè)制成品進口增幅,。商務(wù)部研究員梅新育博士分析,，這表明中國在國際貿(mào)易和國際分工格局中的工業(yè)國地位日益鞏固，且出口商品結(jié)構(gòu)趨向提升,。
更令人欣慰的是,，2007年中國主要出口制成品出口單價全面提升。專家認為,，這在很大程度上是我國出口商品結(jié)構(gòu)提升和中國企業(yè)議價能力增強所致,。
多項政策出臺優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)
2007年，為抑制“兩高一資”(高能耗,、高污染,、資源性)產(chǎn)品出口過快增長，促進貿(mào)易平衡,，我國對進出口關(guān)稅,、出口退稅和加工貿(mào)易政策做了進一步調(diào)整。
4月5日,，商務(wù)部,、海關(guān)總署、環(huán)�,？偩致�(lián)合發(fā)布2007年版加工貿(mào)易禁止類目錄,，至此，2007年加工貿(mào)易禁止類目錄共計1140個(10位碼)稅號商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄,。
6月1日,，中國調(diào)整部分商品進出口關(guān)稅稅率。主要涉及對80多種鋼鐵產(chǎn)品加征5至10%的出口關(guān)稅,。
6月18日,，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知,，取消金屬碳化物和活性炭產(chǎn)品等553項“兩高一資”商品的出口退稅,，降低服裝等2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率,，10項商品的出口退稅改為出口免稅,，總共涉及2831項商品。
7月23日,，商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合公布了新的加工貿(mào)易限制類目錄,，宣布從8月開始將1853個十位商品稅號列入新一批加工貿(mào)易限制類目錄,，占全部海關(guān)商品編碼的15%。
12月20日,，國家對小麥,、稻谷、大米,、玉米,、大豆等84種糧食產(chǎn)品出口退稅被取消。
12月21日,，商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了新一批加工貿(mào)易禁止類目錄,，共計589個10位海關(guān)編碼商品。
這一年,，中國政府在擴大加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄的同時,，也加強了對加工貿(mào)易企業(yè)的準入管理，將環(huán)保,、能耗,、用工、設(shè)備水平等指標納入了加工貿(mào)易企業(yè)核查范圍,。加工貿(mào)易門檻的提高,，將更好地促進中國加工貿(mào)易技術(shù)水平提高，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,。
而遏制“兩高一資”產(chǎn)品出口,，限制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口過快增長,，支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口,，即有利于減少貿(mào)易摩擦，抑制順差過快增長,，也對彌補國內(nèi)資源不足,、優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)進出口均衡發(fā)展起到作用,。
外貿(mào)順差過大需循序漸進地調(diào)整
中國順差的快速增長,，從某種角度說，是中國產(chǎn)業(yè)進步和競爭力增強的體現(xiàn),�,！皽p順差”一直是中國政府外貿(mào)工作的重點，但順差的存在是國內(nèi)外諸多因素綜合作用的結(jié)果,，業(yè)內(nèi)認為中國外貿(mào)順差的存在在今后仍將持續(xù),，具有長期性。
中國進出口持續(xù)順差和近幾年順差不斷擴大,，主要是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工格局變化,、中國工業(yè)化快速發(fā)展和出口商品競爭力提高等長期因素決定的,。從主要發(fā)達國家的經(jīng)驗看，各國在工業(yè)化快速發(fā)展時期,，均經(jīng)歷了長期順差的階段,。
從目前來看，國際市場需求仍較旺盛,，美歐等國家大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成明顯供給缺口,，需要通過進口來彌補。同時美歐發(fā)達國家對我高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口管制也在一定程度上制約我國進口的擴大,。 |