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在一次次水電開發(fā)熱潮中,，珠江上游在水電開發(fā)過程中通航設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，水運不通不暢問題日漸突出,。資源短缺的粵港澳地區(qū)和資源豐富的云南、貴州、廣西等西南省區(qū)的物資往來通道被截斷,。一個個礙航閘壩,，成為一個個套在珠江上的枷鎖，阻礙了上游和沿江地區(qū)的發(fā)展,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，隨著珠三角地區(qū)的先發(fā)帶動和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，珠江中上游地區(qū)和下游珠三角地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密,，在陸路交通運力日趨飽和的背景下,，積極利用珠江黃金水道發(fā)展水上運輸，建設(shè)聯(lián)結(jié)上下游地區(qū)的“多快好省”的物流運輸通道,，已經(jīng)勢在必行,。
珠江上游守著“金山”難出深山
云南、貴州是珠江上游礦產(chǎn)資源最豐富的兩個省,，其中貴州是我國重要的煤炭基地,，煤炭儲量達330億噸，右江上游云南省文山,、紅河兩州煤炭儲量超過50億噸,，對大進大出的交通運輸體系依賴日深，但實際情況是,，目前鐵路,、公路建設(shè)和運能遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，供需矛盾越來越大,。
記者日前在320國道貴州境內(nèi)和323,、324國道云南境內(nèi)看到，一路上大型載重貨車川流不息,，堵車,、超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重。從云南進入廣西的323國道云南省富寧段,，日均車流量已超過7000輛次,，公路承受能力嚴(yán)重超負(fù)荷，路面破損不堪,，已開始形成云南物資外運新的“瓶頸”,。
礦產(chǎn)資源無法及時運出，“以運定產(chǎn)”同樣長期困擾著貴州,。貴州能源建設(shè)目前已形成以畢節(jié),、六盤水、黔西南為中心的煤炭工業(yè)基地,，預(yù)計到2010年貴州全省煤炭產(chǎn)量突破1.5億噸,，其中需外運煤炭3000萬噸,。目前貴州的鐵路通過能力利用率和貨物運送能力利用率都分別超過100%，但每年仍有相當(dāng)部分煤炭無法運出,。
珠江水系運輸能力相當(dāng)于20條鐵路
受到珠江上游水電樞紐斷航,、礙航影響最為嚴(yán)重的是云南、貴州的一些礦產(chǎn),、林業(yè)等資源富集區(qū),，由于陸路、航空運輸方式成本較高,，上游沿江地區(qū)與粵港澳地區(qū)產(chǎn)需對接受到制約,。
云南、貴州豐富的煤炭資源,，本應(yīng)該成為廣東能源供應(yīng)的有力支撐,，但由于公路、鐵路運輸有限,，珠江上游水運通道瓶頸阻隔,，經(jīng)濟發(fā)達的廣東與欠發(fā)達的云南、貴州等西南地區(qū)無法實現(xiàn)資源產(chǎn)需對接,。
據(jù)貴州黔西南州航管處處長張祖其介紹,，黔西南州每年通過鐵路、公路超負(fù)荷運輸也只能向廣東,、廣西輸送煤炭1200萬噸,，加上出貴州的鐵路、公路已不堪重負(fù),，貴州煤炭開采被迫實行“以運定產(chǎn)”,，這與廣東的強大需求相距甚遠，迫切需要開發(fā)運量大,、運費低的珠江水運通道,，讓它盡快成為“西煤東運”的資源供給線。
據(jù)專家測算,，如果加以合理開發(fā),，整個珠江水系的運輸能力相當(dāng)于20條鐵路的運力，但目前每年通過陸路運輸及廣西貴港裝船下運廣東的煤炭僅600萬噸,，既不能滿足上游地區(qū)的煤炭輸出需求,，也遠遠不能滿足珠三角地區(qū)的煤炭消耗需求，客觀上增加了西南,、華南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成本,。
內(nèi)河水資源開發(fā)亟待統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
我國西南水運出海通道由南盤江、北盤江和紅水河組成,，是連接云南,、貴州腹地和廣西東向出海的便捷通道,，紅水河上規(guī)劃的天生橋、平班,、龍灘等10個梯級水電樞紐建成以后,，理論上500噸級的船舶可以從貴州羊里港直達廣東珠江口,。但由于從上個世紀(jì)70年代開始修建的多座水電樞紐都沒有完成通航設(shè)施配套建設(shè),，紅水河已經(jīng)斷航近30年。大化水電樞紐1975年開工建設(shè),，過船建筑物一直沒有完成,，從此在西江全長40%處阻斷水運通道達30多年。繼大化水電樞紐后,，上游巖灘樞紐升船機只有250噸級,，形成瓶頸，下游1999年建成的百龍灘水電樞紐又沒有同步建設(shè)過船設(shè)施,，致使紅水河上只能區(qū)間通航,。
交通部珠江航務(wù)管理局總工程師張文爽認(rèn)為，以前一些斷航,、礙航現(xiàn)象產(chǎn)生的直接原因是水電,、水利樞紐工程在實施中忽視或否定水資源的航運價值，所有水電,、水利樞紐工程立項時幾乎都考慮航運發(fā)展因素的,，但在建設(shè)中或建成后卻成了另一回事，通常都要考慮到各自的實際利益,，爭取批準(zhǔn)不建或緩建過船建筑物,，有的甚至擅自不建過船建筑物。
位于紅水河上游天峨縣境內(nèi)的龍灘水利樞紐是中國西部大開發(fā)十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項目之一,。由于龍灘樞紐處于紅水河上溯云南,、貴州的水路咽喉地帶，按照最初設(shè)計,，龍灘樞紐的通航建筑物采用二級垂直升船機,，可通航500噸級船舶，設(shè)計年雙向通量463萬噸,。但截至發(fā)稿時,，龍灘樞紐升船機上游引航道、靠船墩,、通航壩段仍只見雛形,，升船機的主體工程至今連設(shè)計都沒完成，升船機主體建設(shè)尚未實施,。一些交通界人士認(rèn)為,，即使龍灘樞紐升船機馬上開始設(shè)計,、建設(shè)，也很難實現(xiàn)在2010年左右紅水河全線復(fù)航的目標(biāo),。
內(nèi)河航運投資將達200億元
交通部水運司提供的資料顯示,，2006年珠江水運完成的貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量，在珠江流域綜合交通運輸中所占的份額分別是11%和7.7%,，還趕不上京杭運河,。廣西壯族自治區(qū)港航管理局局長杜敬民給記者算了一筆賬，一艘1000噸級貨船相當(dāng)于一列火車的運量,，而且水運成本低廉,，從貴州出發(fā)到珠三角地區(qū)，公路平均運費是0.6元/噸公里,，鐵路平均是0.4元/噸公里,，而水運平均運費只有0.1元/噸公里，而且水運不占耕地,、環(huán)保節(jié)能,。
水路運輸?shù)膬?yōu)勢已吸引了大批企業(yè)在珠江流域沿江地區(qū)投資辦廠，“水運經(jīng)濟”勃興成為近年來珠江中上游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個新特點,。廣西貴港近年來港口貨物吞吐量持續(xù)以年均30%以上的增長幅度快速發(fā)展,，近年來，華潤,、臺泥,、華電等建材、能源企業(yè)紛紛看好水運優(yōu)勢選擇投資貴港,，其中華潤水泥目前已經(jīng)在貴港投資興建四條水泥生產(chǎn)線,。
珠江航務(wù)管理局局長梁建偉透露，“十一五”期間中央將籌集至少400億元資金重點用于航運建設(shè),，其中用于內(nèi)河航運的投資將超過200億元,。目前在建的西江擴能工程將把原來的1000噸級航道提升為2000噸級，專家據(jù)此預(yù)測,，建成后的35年內(nèi),，可為廣西帶來航運效益將達15億元。 |