武漢城市圈與長株潭城市群一同被國家批準為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)”,，全國多個地方競相爭奪的國家改革試驗區(qū)終于落定中部兩大城市群,，顯示出中央在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上的統(tǒng)籌布局。饒有意味的是,，自2003年以來,，武漢市申報國家試驗區(qū)的方案已經(jīng)作了五次修改，五套方案折射出中部地區(qū)在完善市場經(jīng)濟體制,、探尋科學發(fā)展之路上不斷深化,、日漸明晰的發(fā)展脈絡。
改革開放以來,，中國采取漸進式改革道路,，“先試點，后推廣”的操作方式一直是探索改革路徑的一條重要經(jīng)驗,。這種方式不僅體現(xiàn)在農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制,、工業(yè)企業(yè)改革等局部層面，也體現(xiàn)在綜合改革層面,，即先在特區(qū),、新區(qū)等范圍內(nèi)進行系統(tǒng)的綜合試驗，再向全國推廣,。因此,，各地也紛紛爭取能夠被作為“先試先行”的改革試驗，從而率先從體制,、機制甚至是政策支持上取得更大膽的突破和更優(yōu)厚的待遇,。
武漢市發(fā)改委有關(guān)負責人在接受本報記者采訪時介紹了武漢城市圈申報國家試驗區(qū)的全過程,。早在2003年，他們就以“民營經(jīng)濟改革試點”的思路提出申請,，當時沿海地區(qū)民營經(jīng)濟已經(jīng)相當發(fā)達,，而中部大省湖北卻還被舊的觀念所囿，民營經(jīng)濟發(fā)展遲緩,，缺乏內(nèi)生動力,，成為“中部塌陷”的主因。2005年,，武漢市認識到作為科教資源豐富,、知識密集的中部大市，自主創(chuàng)新的要求迫切,，尤其是“中國光谷”的產(chǎn)業(yè)聚集效果凸顯,，于是將爭取試點的重心轉(zhuǎn)向“科技創(chuàng)新改革”。其后,，武漢市在實踐探索中發(fā)現(xiàn),，完善市場經(jīng)濟的各項改革，最終都落腳到政府管理體制與機制的創(chuàng)新上來,，于是又提出了“綜合行政管理改革試驗”的概念,。
2006年底至2007年上半年，武漢市提出了“武漢新區(qū)”的改革試驗方案,，將東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和葛店開發(fā)區(qū)三者合一，希望通過在這個“新區(qū)”范圍內(nèi)進行體制機制,、自主創(chuàng)新,、行政管理等全方位的改革試驗。2007年“兩會”期間,，武漢市政府曾在北京召開新聞發(fā)布會,，向社會通報“武漢新區(qū)”申報國家綜合配套改革試驗區(qū)的計劃。
今年6月,，國家批準在成都,、重慶兩市設立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，體現(xiàn)出中央在中西部地區(qū)探索不同于以往,、不同于沿海地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗的戰(zhàn)略思想,。之后不久，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制改革司司長孔涇源帶隊考察了武漢市沌口,、東湖兩個開發(fā)區(qū)以及黃石,、鄂州等城市，他提出了以武漢城市圈作為綜合配套改革試驗的建議，以尋求中部崛起城市化發(fā)展的思路,。7月11日,，武漢市委書記苗圩對中央媒體宣布，武漢將以“1+8城市圈”名義申報綜合配套改革試驗區(qū),。
11月,，國家發(fā)改委將武漢城市圈和長株潭城市群作為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)”上報國務院，以探索新型工業(yè)化,、新型城市化發(fā)展之路,。改革試驗的重心落在“兩型社會”的建設上，以尋找一條低投入,、高產(chǎn)出,，低消耗、少排放,，能循環(huán),、可持續(xù)的發(fā)展道路,，為落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會建立健全體制機制,。
“兩型”社會的提法及實踐都契合了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這個時代命題，從這個意義上講,，武漢城市圈和長株潭城市群能否走出一條生態(tài)文明的新經(jīng)濟發(fā)展之路,，意義重大，事關(guān)全局,。這也正切合了十七大報告中再次明確提出的要“建設生態(tài)文明,，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式,、消費模式”,。
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