|
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議5日閉幕,。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及宏觀調(diào)控正值關(guān)鍵階段,，會(huì)議提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針和主要任務(wù)引人注目。
從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，把握明年我國(guó)發(fā)展大勢(shì),，“穩(wěn)、好,、活”三字凸顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新走勢(shì),。
穩(wěn)：防過熱防通脹，穩(wěn)中求進(jìn)
經(jīng)濟(jì)列車越是快速前行,，“穩(wěn)”字就顯得越發(fā)重要,。
算上今年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)五年在10%平臺(tái)快速增長(zhǎng),。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些長(zhǎng)期積累的突出矛盾還沒有得到根本解決,，物價(jià)上漲壓力加大等新情況新問題又出現(xiàn)了。
穩(wěn),，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),。宏觀調(diào)控的關(guān)鍵是防止經(jīng)濟(jì)大起大落。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
在明年經(jīng)濟(jì)工作部署中,，“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱,、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”“防止投資反彈”“嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目”……“防止”一詞多次出現(xiàn)，“控制”“抑制”等詞語也反復(fù)提及,。
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)和存在的不健康,、不穩(wěn)定因素，中央已下決心通過宏觀調(diào)控政策措施,，加以防范和抑制,，以確保穩(wěn)中求進(jìn),。
“當(dāng)前提出‘穩(wěn)中求進(jìn)’，非常及時(shí),、非常重要,。”北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心蔡志洲研究員在接受新華社記者采訪時(shí)指出,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨過熱風(fēng)險(xiǎn),，高增長(zhǎng)帶來很多問題需要調(diào)整和解決。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻表示：“從緊的貨幣政策的出臺(tái),，也正是基于中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷,。”
好：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，好字優(yōu)先
相比“又好又快”的說法,，在明年經(jīng)濟(jì)工作部署中，“好”字又被放在了更為突出的位置,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,，要堅(jiān)持好字優(yōu)先。
提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,，是科學(xué)發(fā)展的基本要求。好字優(yōu)先,，意味著明年經(jīng)濟(jì)工作要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性上下功夫，尤其是要注重能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。
“不實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看必將束縛經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,。”國(guó)家信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張永軍表示,，從“又好又快”到“好字優(yōu)先”,，中央對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。
節(jié)能減排目標(biāo)的完成情況,，將成為明年檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成效的重要標(biāo)準(zhǔn),。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確提出，明年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年,，要加大攻堅(jiān)力度,，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展。
堅(jiān)持好字優(yōu)先,，就要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),、保持國(guó)際收支平衡……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已在諸多方面做出周密部署,，力求在“好”字上下功夫。
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更好地惠及百姓,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要從人民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,，加大對(duì)改善民生的投入力度。明年國(guó)家將進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，加快面向城市低收入群體的廉租住房建設(shè),，穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，以形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)祥和的良好局面,。
活：改革開放創(chuàng)新機(jī)制,，增強(qiáng)活力
“在完善體制機(jī)制上取得新突破；堅(jiān)持自主創(chuàng)新,，加快形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),；繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新對(duì)外開放工作思路,；促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)——”
從中央工作會(huì)議的這些部署可以看出,，明年經(jīng)濟(jì)工作在多個(gè)層面都將更具活力。
改革始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。按照會(huì)議部署,，明年將深化政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能,。這意味著政府行政將更加高效便捷,，政府的公共服務(wù)職能將得到強(qiáng)化。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,。針對(duì)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展明顯滯后的現(xiàn)況,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出深化金融體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系,。在生產(chǎn)要素市場(chǎng),，金融資本居于龍頭地位，資本流向哪里,，其他生產(chǎn)要素就隨之向哪里集聚,。金融體制改革將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更增活力,。
研發(fā)能力較差是長(zhǎng)期制約我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的軟肋，企業(yè)將通過自主創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。按照會(huì)議部署,，提高自主創(chuàng)新能力，要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，強(qiáng)化企業(yè)主體地位,，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系,、激勵(lì)機(jī)制,、市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)企業(yè)有望盡快形成以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。
就業(yè)將在創(chuàng)業(yè)的帶動(dòng)下更加靈活,。這次會(huì)議提出，要促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,。按照這一部署，明年國(guó)家將從增加融資渠道,、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,、實(shí)行稅收優(yōu)惠、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多方面鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè),，豐富就業(yè)渠道,。此外，隨著地區(qū)間公共服務(wù)水平差距的縮小,，不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，就業(yè)的地域選擇也將更加廣泛,。 |