本報訊
11月28日,,財政部首次公開發(fā)布包括8項新準則在內的15項資產評估準則,,同時宣布成立財政部資產評估準則委員會,。 據了解,我國的資產評估行業(yè)產生于上世紀80年代末90年代初,,目前已成為我國資本市場重要的中介組織,。據業(yè)內人士介紹,中國資產評估準則體系包括職業(yè)道德準則和業(yè)務準則兩部分,。其中,,此次新發(fā)布的七項準則包括《以財務報告為目的的評估指南(試行)》、《資產評估價值類型指導意見》以及關于評估報告,、評估程序,、業(yè)務約定書、工作底稿,、機器設備,、不動產等準則。 財政部資產評估準則委員會主席由財政部副部長朱志剛擔任,。委員會的主要責任為討論財政部擬發(fā)布的資產評估準則,,審議中國資產評估協(xié)會擬發(fā)布的資產評估準則,對資產評估準則的體系,、體例,、結構、立項等提供咨詢意見,,對資產評估準則涉及的重大或專業(yè)性問題,,以及具體實施提供咨詢意見等。 朱志剛在發(fā)布會上致辭說,,在過去的近20年里,,隨著社會主義市場經濟改革的深入推進,中國資產評估行業(yè)獲得長足發(fā)展,,在防止國有資產流失,,促進資產順暢流轉,服務國有企業(yè)改制上市,,維護市場秩序,、規(guī)范資本運作,配合財政改革,、金融改革,、集體林權制度改革,推進創(chuàng)新型國家建設等方面發(fā)揮了重要作用,。 朱志剛指出,,此次資產評估準則體系的發(fā)布,對于推動資產評估行業(yè)健康發(fā)展,、更好服務于改革與發(fā)展大局具有重要意義,。一是有利于深入貫徹落實科學發(fā)展觀,。二是有利于完善社會主義市場體系。三是有利于維護公眾利益,,提升行業(yè)社會公信力,。四是有利于提高行業(yè)規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)質量。五是有利于評估報告使用方理解評估行業(yè),。資產評估準則體系的特點主要表現為:注重品德要求,,強調職業(yè)道德;立足中國國情,,借鑒國際經驗,;切實維護公眾利益,提升行業(yè)社會公信力,;關注新興業(yè)務,,主動服務市場需要;充分尊重委托方合理需求,,提升行業(yè)服務質量,。 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任李偉說,為了更好的發(fā)揮資產評估在維護市場秩序,,保障各方各法權益,,防止國有資產流失等方面的重要作用,國資委將進一步加強國有資產評估的管理工作,。比如在準則的基礎上嚴格評估機構的監(jiān)管條件,,嚴格執(zhí)行選進程序,嚴格選擇有資質有信譽有業(yè)務設備能力的評估機構,;及時了解掌握資產評估機構在國有資產評估項目中的置業(yè)情況,加強與相關評估行業(yè)主管部門的溝通與協(xié)調,,加大對不執(zhí)行資產評估準則,,違規(guī)置業(yè)的機構和人員的查處力度,建立和完善褒懲戒及資格取消機制等,。 業(yè)內人士認為,,準則的發(fā)布對評估業(yè)的發(fā)展具有重要意義,然而作為一個行業(yè)來說,,評估業(yè)還需要更完備的法律體系,。對此,全國人大財經委員會副主任委員石秀詩透露示,,有關評估法草案的征求意見稿已于今年6月在評估法工作協(xié)調小組第二次全體會議上獲得原則通過,,并廣泛征求了評估業(yè)界和有關社會各方的意見。目前,,評估法工作協(xié)調小組正在抓緊組織各方面對評估法征求意見稿的意見,,并結合立法考察和專題研究成果,,對評估法草案征求意見稿進一步修改完善,以便盡快拿出一個高質量的評估法草案,,力爭早日提交全國人大常委會,,進入正式審議程序。
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