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近年來,，工業(yè)園區(qū)憑借生產(chǎn)集聚化,、基礎(chǔ)設(shè)施共享等優(yōu)勢，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī),。但是記者在采訪時發(fā)現(xiàn),，一些地方單純追求GDP,，對工業(yè)園區(qū)的管理一路開“綠燈”，有的園區(qū)在這種“庇護(hù)”下長期違法生產(chǎn)和超標(biāo)排污,，成為環(huán)境污染的“重災(zāi)區(qū)”,。
污染“重災(zāi)區(qū)”的尷尬
記者在江蘇如東縣采訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜忻墓I(yè)園區(qū)——如東縣洋口鎮(zhèn)沿�,；@,，是一個盛名之下又矛盾重重的工業(yè)園區(qū),。記者暗訪了離園區(qū)不遠(yuǎn)的雙墩村，這里的老百姓主要以小型養(yǎng)殖業(yè)為生,，也有相當(dāng)一部分村民在園區(qū)內(nèi)給不同的化工企業(yè)打工,。由于長期在含有有毒氣體的車間內(nèi)作業(yè)，許多工人患上嚴(yán)重的皮膚疾病,。一位叫李建國的村民向記者展示了他的受傷情況：臉部大面積皮膚已被完全熏成黑色,，還長出明顯的深黑色斑點，并一直延伸到前胸和背部,。
李建國告訴記者,，醫(yī)生診斷此傷屬于嚴(yán)重性皮膚損傷且無法治愈，同車間的還有7名工人受到程度不同的皮膚損傷,，目前都待業(yè)在家,，工廠只給了他們每月1000多元的基本補(bǔ)助，沒有任何額外的生活補(bǔ)償,�,？吹接浾邅碓L，還有的村民把記者領(lǐng)到家里,，指著已被工廠污水污染的魚塘,，水塘里的水發(fā)著一股難聞的味道，漁網(wǎng)也荒廢在池塘邊,。
如東縣洋口鎮(zhèn)沿�,；@區(qū)面臨的環(huán)境問題已經(jīng)引起如東縣委縣政府的重視，目前正在采取各項環(huán)保措施確保不發(fā)生污染事件,。如東縣委書記周鐵根說：“現(xiàn)在我們辛辛苦苦引進(jìn)那么多項目,，十年或者二十年以后看，我們究竟做了好事還是壞事,？如東地處沿海,，從地理位置上看是適合發(fā)展重化工業(yè)，但只有老百姓理解了,、支持了,，發(fā)展才有機(jī)會、才有希望,，環(huán)保是如東發(fā)展的生命,。”
記者在采訪中了解到,，近年來,，一些地方的工業(yè)園區(qū)還屢屢引發(fā)環(huán)境群體性事件。2005年4月10日，浙江省東陽市竹溪工業(yè)園區(qū)就發(fā)生了因環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件,，最后工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)被關(guān)停拆除,，在當(dāng)時引起不小的轟動。
逼出政府治理新策
面對工業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)出的環(huán)保困境,，主持東陽市環(huán)境整治工作的金華市紀(jì)委書記蔣永志深有感觸地說：“環(huán)保工作是底線,，是最起碼的要求，環(huán)保抓不好就是不及格,。其他工作是加分,，而環(huán)保是基本分！”
浙江省東陽市率先出臺了五項環(huán)保新政引起社會各界廣泛反響,。該制度提出了一些新的治理方式：如金融機(jī)構(gòu)不得為環(huán)境違法企業(yè)發(fā)放貸款,；偷排、直排企業(yè)法定代表人要向社會公開道歉,；重點排污企業(yè)要向社會公開環(huán)保治理承諾等,。新政的核心是通過保障群眾環(huán)境知情權(quán)，形成群眾理性有序監(jiān)督,、政府依法嚴(yán)格監(jiān)管,、企業(yè)合法規(guī)范生產(chǎn)的良性環(huán)境治理格局。
與東陽市不一樣,，以造紙業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的富陽市并不是徹底關(guān)停工業(yè)園區(qū)內(nèi)的污染企業(yè),，而是狠抓“門檻關(guān)”，對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行綠色化改造,。富陽市從2005年1月1日起,，一律停止新建造紙項目的審批工作，截止到去年7月,，富陽市共淘汰“低小散”造紙生產(chǎn)線76條，削減COD排放量4860噸,，減少廢水排放量3240噸,。孫顯根說：“提高項目準(zhǔn)入門檻，是避免產(chǎn)品檔次低,、技術(shù)落后,、污染嚴(yán)重項目進(jìn)入園區(qū)的有效手段，這樣做既能提高資源利用效率,，又可以減少污染物排放,，減輕園區(qū)的環(huán)保壓力�,！�
記者在采訪時,，一些基層環(huán)保干部還提出，工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃時要根據(jù)自身的環(huán)境容量，確定發(fā)展目標(biāo),。在園區(qū)選址,、功能定位和污染集中控制上要把好關(guān)，更為綠色地設(shè)計產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，使上游產(chǎn)業(yè)的“廢物”變成下游產(chǎn)業(yè)的“原料”,。 |