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針對近期備受關(guān)注的10月份CPI數(shù)據(jù),，許多專家和政府人士20日在參加第二屆國際油脂油料大會時表示,，穩(wěn)定目前消費(fèi)者價格指數(shù)(CPI)漲勢,，政府在綜合運(yùn)用各種政策同時，還可借力期貨市場,，控制農(nóng)產(chǎn)品價格,，進(jìn)而穩(wěn)定目前CPI上漲的最大誘因——食品價格,。
食品價格上漲推高CPI
國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,，10月消費(fèi)者價格指數(shù)同比增長為6.5%，比九月份反彈0.3個百分點,，并重返八月創(chuàng)下的11年來最高點,。從CPI的構(gòu)成來看，食品類價格上漲17.6%,，成為上漲的最大推力,。其中,，糧食價格上漲6.7%，油脂價格上漲34.0%,，肉禽及其制品價格上漲38.3%,。非食品CPI上漲為1.1%。
食品價格上漲推動CPI不斷攀上歷史高點引發(fā)了市場的重重憂慮,，不少分析人士擔(dān)心如果糧油價格繼續(xù)高位運(yùn)行,，目前局部的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹有轉(zhuǎn)變成成本推動型通脹的可能。
國家發(fā)展與改革委員會農(nóng)經(jīng)司副司長方言在第二屆“國際油脂油料大會”上表示,，目前豬肉,、牛肉、羊肉,，以及蛋奶價格的上漲,，其核心問題在于糧食價格的上漲�,！癈PI指數(shù)1至10月份漲幅達(dá)4.4%,，食品類價格上升11.3%，影響價格總水平上升3.8個百分點,，占全部漲價因素的86.3%,。城鎮(zhèn)居民每人因此月增支47元，農(nóng)村居民每人月增支15.3元,�,！狈窖哉f，“這是由成本推動的價格上漲,�,！�
針對不容樂觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，國家近期通過提高存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策,，并準(zhǔn)備結(jié)合運(yùn)用財政政策,，以提高宏觀調(diào)控水平。國土資源部副部長汪民此前透露,，資源稅改革方案正在討論中,，目前已基本成熟。
加大政策扶持 保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)
方言認(rèn)為,，政府首先應(yīng)該加大政策扶持,，確保農(nóng)產(chǎn)品供給。她說,，目前國家已出臺了一系列新的扶持政策,，比如全面取消“四稅”，實施糧農(nóng)直補(bǔ)，良種,、農(nóng)機(jī),、農(nóng)資補(bǔ)貼等四項補(bǔ)貼，其中,，今年對油菜,、生豬、優(yōu)質(zhì)后備母牛的補(bǔ)貼今年分別達(dá)到了20億元,、91億元,、25億元；加大油料生產(chǎn)基地投資,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng),；完善油料加工轉(zhuǎn)化、乳制品加工的產(chǎn)業(yè)政策,，修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)口乳品加工設(shè)備稅收等相關(guān)政策。
其次,，政府還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)對耕地的保護(hù),，提高耕地利用效率和產(chǎn)出率,。“我國東北原屬濕地,，但近年由于開發(fā)過度,，地下水位一直在下降。這導(dǎo)致東北大豆的種植成本明顯上升,，競爭力明顯下降,。以2003年為例，當(dāng)年東北大豆賣出價至少得達(dá)到1.2元,，農(nóng)民才可能收回成本,；但同年，巴西大豆只需0.62元人民幣即可保本,�,！�
另外，她指出,，國家還應(yīng)該繼續(xù)加大財政扶持,，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性；推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)銷模式,，降低交易成本,；加強(qiáng)市場調(diào)控,，通過形成完善的糧食價格形成機(jī)制,，健全糧棉油糧等重要農(nóng)產(chǎn)品儲備機(jī)制,，適度適時進(jìn)口等措施，以把農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定在合理水平,。
穩(wěn)定CPI,，期貨市場不可缺少
遏制CPI指數(shù)除了政府在現(xiàn)行政策方面加大扶持力度外，期貨市場的大力支持亦不可缺少,，尤其是在2006/07年度油脂油料價格出現(xiàn)劇烈波動情勢之下,。
大連商品交易所總經(jīng)理劉興強(qiáng)在會議上指出，2006/07年度,，我國油脂油料價格明顯上漲,，其中豆油上漲幅度達(dá)到60%，豆粕上漲幅度接近40%,，國產(chǎn)大豆收購價格上漲55%,，棕櫚油上漲幅度接近57%，菜籽油上漲幅度接近48%,。急劇的市場變化導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場面臨更大的風(fēng)險,。因此，期貨市場應(yīng)大力發(fā)揮其價格發(fā)現(xiàn),、風(fēng)險管理功能,，以對現(xiàn)貨市場產(chǎn)生積極作用。
證監(jiān)會主席助理姜洋在會上表示,，今年9月,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》，提出了發(fā)展油脂油料生產(chǎn),、穩(wěn)定市場的若干措施,。其中，特別提出要“充分發(fā)揮期貨市場發(fā)現(xiàn)價格,、套期保值,、規(guī)避風(fēng)險的功能，穩(wěn)定企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)收益,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”,。因此，發(fā)展完善,、高效的油脂油料等農(nóng)產(chǎn)品期貨市場,，是促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的一項重要舉措，有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,。
許多專家強(qiáng)調(diào),，要充分利用期貨市場價格信息，服務(wù)農(nóng)民增收和市場宏觀調(diào)控。尤其是在糧食市場宏觀調(diào)控中,，鑒于期貨價格對市場價格趨勢的超前反映,，有關(guān)部門可多參考期貨價格信息，及早應(yīng)對,，增強(qiáng)調(diào)控的主動性,。 |