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通過公開招標(biāo),，青海解決了鹽湖開發(fā)利用的技術(shù)難題。圖為青海鹽湖集團鉀肥生產(chǎn)基地,。（本報資料照片） | 2007年度青海省重大科技攻關(guān)項目招標(biāo)日前舉行開標(biāo)儀式,，包括中國科學(xué)院、清華大學(xué)在內(nèi)的國內(nèi)10家著名高校和科研院所競標(biāo)三項青�,？萍脊リP(guān)“重頭戲”,。
面對本省技術(shù)力量弱、人才優(yōu)勢不足以及資金匱乏的現(xiàn)狀,，青海省自2001年起四次通過重大科技攻關(guān)項目公開招標(biāo),，攻克了一批長期困擾青海經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，窮家引來“金鳳凰”,，在引進(jìn)技術(shù),、人才和資金等方面實現(xiàn)了一舉多得。有關(guān)專家認(rèn)為,，這種作法對于我國一些經(jīng)濟相對落后,、人才相對匱乏的地區(qū)攻克科技難關(guān)、發(fā)展經(jīng)濟具有借鑒意義,。
對癥下藥：科技攻關(guān)服務(wù)青海經(jīng)濟發(fā)展
青海省地處偏遠(yuǎn),，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。雖然全省蘊藏著豐富的資源,，但是受一些關(guān)鍵性技術(shù)問題的制約,，在資源綜合利用、循環(huán)利用方面遇到了難題,。
為扭轉(zhuǎn)因科技資源匱乏形成的被動局面,，從2001年起，青�,？萍脊芾聿块T大膽創(chuàng)新,，在國內(nèi)率先對傳統(tǒng)的科技計劃項目管理模式進(jìn)行改革，經(jīng)過調(diào)查研究和專家論證,，先后從幾百個項目中梳理出32個具有高科技含量和較強市場競爭力的產(chǎn)品,、技術(shù)或有望帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重大技術(shù)難題,，分五次面向青海省內(nèi)外公開招標(biāo)。招標(biāo)對投標(biāo)人沒有設(shè)國內(nèi),、國外的界限,，也沒有所有制的身份限制。
青海省科技廳副廳長高延林介紹,，在確定好招標(biāo)項目后,，青海省科技廳嚴(yán)格按照招標(biāo)公告要求及項目承擔(dān)所需的資質(zhì)，對各個投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,，并根據(jù)每個項目的具體情況制訂評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),。為確保評標(biāo)工作的公正性和科學(xué)性，每次都聘請省內(nèi)外科研機構(gòu),、大專院校和有關(guān)單位的專家組成各項目評標(biāo)委員會,，每個項目評標(biāo)委員會由7人以上的專家組成。
為確保招標(biāo)項目的實施能夠推動青海的經(jīng)濟,、社會發(fā)展,，青海將“重大科技攻關(guān)項目的實施地點放在青海省境內(nèi)”作為投標(biāo)人投標(biāo)的前提條件。這樣,，項目在研究開發(fā)之初就有了依托實施單位,，項目承擔(dān)單位與依托實施單位在研究開發(fā)時就可以開展充分的合作，縮短了研究和產(chǎn)業(yè)化周期,；青海省也可以做到在實施成果產(chǎn)業(yè)化時心中有底,，敢于投入產(chǎn)業(yè)化所需資金。
今年,，青海省的重大科技攻關(guān)項目招標(biāo)是以全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色經(jīng)濟的迫切需求為出發(fā)點，以發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為重點,，最終選擇了“硫酸鎂熱解制氧化鎂工藝研究”,、“柴達(dá)木三湖地區(qū)天然氣檢測和小幅度構(gòu)造識別技術(shù)研究”、“催化法電石生產(chǎn)新工藝研究”這三個課題進(jìn)行國內(nèi)外公開招標(biāo),。
公開招標(biāo)：科研難題巧攻克
前四次公開招標(biāo)不僅給青海帶來了人才,、資金，最為重要的是使一些長期困擾青海省優(yōu)勢資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)難題得到解決,。據(jù)了解,，目前這些招標(biāo)項目研究開發(fā)工作進(jìn)展順利，已取得核心技術(shù)成果8項,，審定農(nóng)作物品種7個,，取得專利6件，部分項目已經(jīng)順利通過驗收并應(yīng)用于生產(chǎn),。
以鹽湖資源綜合開發(fā)利用為例,，長期以來，受一些關(guān)鍵性技術(shù)問題的制約，鹽湖資源綜合開發(fā)利用的問題一直難以解決,。為了在這方面取得突破,，青海省在四次重大科技攻關(guān)項目公開招標(biāo)中，分別將“鹽湖水氯鎂石制取高純鎂砂生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)”,、“反浮選——冷結(jié)晶法生產(chǎn)氯化鉀除鈣技術(shù)研究”,、“百萬噸鉀肥項目冷結(jié)晶控制技術(shù)”等難題列入其中。
經(jīng)過專家學(xué)者的不懈努力,，鹽湖資源的綜合利用技術(shù)有了突破性進(jìn)展,。在反浮選——冷結(jié)晶工藝生產(chǎn)氯化鉀技術(shù)開發(fā)成功的基礎(chǔ)上，開發(fā)出了更高效的多功能浮選劑,，為百萬噸鉀肥的順利投產(chǎn)提供了有力的技術(shù)保障,。鋰、鎂,、鍶,、鈷等資源開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)也取得了突破，其中鹽湖提鋰,、生產(chǎn)硫酸鉀技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目即將試車運行,。以此為基礎(chǔ)，鋰離子二次電池正極材料與電解質(zhì)材料,、氯化鋰等系列產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)正在加大研發(fā)力度,。“系列鎂合金技術(shù)開發(fā)及壓鑄試驗”已開發(fā)出3個產(chǎn)品,，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,，產(chǎn)品已經(jīng)打入國際市場�,！胞}湖水氯鎂石制取高純鎂砂生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)”項目已經(jīng)完成了實驗室試驗和擴大試驗,，工藝連續(xù)運轉(zhuǎn)，解決了氫氧化鎂結(jié)晶沉降的關(guān)鍵技術(shù),，質(zhì)量指標(biāo)優(yōu)于國內(nèi)外同類產(chǎn)品,。
在特色資源開發(fā)利用方面，柴達(dá)木盆地氣藏識別技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用,，有效指導(dǎo)了油氣勘探,，使柴達(dá)木盆地一舉成為全國四大氣田之一。
此外,，為配合“三江源”地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)與保護(hù),，“青南地區(qū)適用草種選育”項目選育出青海中華羊茅和青海冷地早熟禾等6個易于栽培、適合高寒牧區(qū)建植人工草地或半人工草地的多年生牧草優(yōu)良品種,，為三江源區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)提供了急需的牧草品種,。
資金搭配多渠道：“四兩”撥動“千金”
重大科技攻關(guān)項目的公開招標(biāo),，不僅使青海省把有限的科研資金用到了刀刃上，還起到了“四兩”撥“千金”的作用,。
據(jù)統(tǒng)計,，青海省目前招標(biāo)成功的34個項目，青海省總資助經(jīng)費占同期青海省級科技三項費用總額的25.3%,。而項目承擔(dān)單位為項目匹配的資金也達(dá)到3億元以上,，資助經(jīng)費與匹配資金的比例為1∶8。
不僅如此,，青海省還突破了投資主體僅為政府部門的模式,，將企業(yè)引入了科技項目招標(biāo)的領(lǐng)域，開辟了科技融資的新渠道,。2003年招標(biāo)的“反浮選——冷結(jié)晶法生產(chǎn)氯化鉀除鈣技術(shù)研究”項目,，就是由青海省科技廳與鹽湖集團兩家共同出資招標(biāo)的。
今年,，青海省政府將青海鹽湖工業(yè)集團有限公司,、青海油田分公司和青海東勝化工有限公司三家企業(yè)作為2007年重大科技攻關(guān)招標(biāo)項目的技術(shù)投入主體，參與到項目的公開招標(biāo)中,。三家企業(yè)共出資近1億元,，將為中標(biāo)企業(yè)提供多方面的支持。青海省科技廳發(fā)展計劃處副處長許淳說,，將企業(yè)引入科技招標(biāo)的領(lǐng)域,，既開辟了科技招標(biāo)的新渠道，也提高了企業(yè)積極性,，使企業(yè)配合中標(biāo)單位完成工作,，縮短了科技成果產(chǎn)業(yè)化的周期，便于成果轉(zhuǎn)化,，同時,，也為中標(biāo)企業(yè)提供了有利的支持。
青海省科技廳副廳長高延林說：“重大科技攻關(guān)項目公開招標(biāo),，不僅集中了有限的財力,，還探索建立起了以政府資金為引導(dǎo),、企業(yè)投入為主體,、風(fēng)險投資為補充、吸納各類社會資金積極參與的多元化研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化投入機制,�,！�
據(jù)了解，目前這34個招標(biāo)項目研究開發(fā)工作進(jìn)展順利,，絕大多數(shù)項目理論或技術(shù)上有新的突破,，部分項目已經(jīng)順利通過驗收并應(yīng)用于生產(chǎn),，已產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益近1.3億元�,！笆濉逼陂g,，青海省科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到39%。到2006年下半年,，青海省科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升到42%,，高于全國平均增長水平。青海省通過重大科技攻關(guān)項目公開招標(biāo),，優(yōu)化了科技資源配置,，提高了科技成果水平，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化,，擴大了青海的科技合作與交流,，培養(yǎng)和鍛煉了科技管理隊伍，一批曾長期困擾青海經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題得以攻克,，在引進(jìn)技術(shù),、人才和資金等方面實現(xiàn)了一舉多得。 |