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隨著北京地鐵5號線的開通,，北京地鐵全線也開始實(shí)施2元的單一票價(jià),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，實(shí)行2元“通坐”后,，約80%的乘客將因此減少出行費(fèi)用,。
這一政策的直接結(jié)果就是乘坐地鐵的乘客數(shù)量的增加,。記者從北京地鐵運(yùn)營公司了解到,，近幾日北京地鐵全線客運(yùn)量都在近260萬人次左右,，而5號線的客運(yùn)量已經(jīng)達(dá)到近40萬人次，比當(dāng)時(shí)管理部門預(yù)計(jì)的情況要好得多,。
交通擁堵已經(jīng)成為影響北京市民生活的一個首要問題,。在城市人口和機(jī)動車不斷增加、污染加劇的情況下,，優(yōu)先發(fā)展公共交通,，尤其是軌道交通,，提高公共交通吸引力就成為從根本上解決交通擁堵的惟一有效方式,。
北京為公共交通投入巨資
據(jù)有關(guān)測算，北京地鐵實(shí)施2元單一票制后,，80.2%的乘客平均每人次減少支出1.3元,，1.9%的乘客的支出持平，17.9%的乘客平均每次增加支出0.6元,。為此,，北京市財(cái)政一年將多支出10億元。
這并不是北京市第一次如此大幅度對公共交通進(jìn)行補(bǔ)貼,。年初開始實(shí)行的公交全面改革,，刷卡打四折的政策中，北京市僅對公交票款補(bǔ)貼一項(xiàng),，一年就要拿出40多億元,。
在公共交通硬件的改善方面，北京市的財(cái)政投入更是體現(xiàn)出了“公交優(yōu)先”的大手筆,。
2007年,，北京繼續(xù)加快公交車輛更新速度，計(jì)劃淘汰2500輛達(dá)不到環(huán)保要求的車輛,，新購置2810輛新型環(huán)保公交車,。北京市公交集團(tuán)自2004年開始，3年中已經(jīng)更新了11000輛公交車,，占北京公交車輛總數(shù)的60%左右,。今后，北京市公交集團(tuán)將繼續(xù)加快車輛更新,，使北京市的公交車總數(shù)達(dá)到20000輛。
在軌道交通方面,，北京市地鐵的建設(shè)速度和密度則是世界所罕見的,。2007年北京市開工8號、9號,、10號線二期和亦莊線,，同時(shí)力爭6號線和大興線也于今年開工,。6條新建線路總長度將達(dá)152公里，總投資647億元,。
到2015年,，北京將投入3000億元進(jìn)行軌道交通建設(shè)，地鐵運(yùn)營里程將超過500公里,，在公共交通中所占出行比例也將提高到50%,。
政府補(bǔ)貼能夠換來什么
政府財(cái)政對公共交通投入如此巨大是否值得？這種投入到底能改變什么呢,？
2003年10月,，北京二環(huán)路上一起偶然的汽車刮蹭事件造成了擁堵，北京市交管局對由此帶來的相關(guān)經(jīng)濟(jì)消耗進(jìn)行了一次測算,。從事故發(fā)生到車輛被拖走的5分鐘內(nèi),，共有3000輛車和5000多人受到影響，二環(huán)路上擁堵上了近千米的車流,。
經(jīng)過現(xiàn)場測算,，期間受事故影響的擁堵車輛一共消耗掉1024升燃油，而且這些燃油沒有做任何正功,，全部變成汽車尾氣排出,。按當(dāng)時(shí)的價(jià)格，1024升汽油價(jià)值3000多元,。而由于堵車造成的污染,、噪音以及時(shí)間等方面的間接損失，則是誰也無法精確計(jì)算的,。
據(jù)中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所測算,，北京市因?yàn)槎萝囋斐傻纳鐣杀具_(dá)到每天4000萬元，相當(dāng)于每年146億元,，全國一年因交通擁堵造成的損失約1700億元人民幣,。同時(shí)，擁堵使車輛運(yùn)行速度下降,，造成運(yùn)輸資源浪費(fèi)和運(yùn)輸效率降低,，并且給城市經(jīng)濟(jì)和社會效益帶來巨大的損失。
另一方面,，交通擁堵還大大增加了環(huán)境污染,。目前，機(jī)動車污染已經(jīng)上升為我國城市大氣和噪聲的主要污染源,。北京汽車排放的一氧化碳,、碳?xì)浠衔铩⒌趸镆颜伎偱欧帕康?0%至70%。國家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)動車排污監(jiān)控中心總工鮑曉峰曾表示,，隨著車速的增加,，汽車排出的有害物質(zhì)濃度是逐漸降低的，堵車狀態(tài)下汽車排出有害物質(zhì)濃度比正常行駛時(shí)高出五倍到六倍,。能否有效地解決交通堵塞問題,，也就成為解決城市污染的核心問題之一。
交通專家段里仁認(rèn)為,，交通擁堵的影響首先是使工作效率降低,，同時(shí)對環(huán)境的污染增加，而在人文方面,，交通擁堵使人產(chǎn)生急躁情緒,。因此，交通擁堵造成的經(jīng)濟(jì)損失和精神損失是很大的,。
公共交通是最佳選擇
北京交通擁堵的一個重要原因就是機(jī)動車數(shù)量增長迅速,。目前,，北京的機(jī)動車以每天1000輛的速度增長,，大大超過了道路等基礎(chǔ)設(shè)施的增長速度。
雖然北京的310多萬輛機(jī)動車與東京等國際大城市的機(jī)動車保有量相比并不算很多,，但北京的機(jī)動車使用率卻是最高的,。東京市民的日常出行都不開私家車，而是乘坐地鐵等公共交通工具,，北京的300多萬輛車卻是每天都在路上跑,。
根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，在一條3.7米寬的車道上,，小汽車每小時(shí)最多能夠運(yùn)載3600人,；公共汽車在半飽和狀態(tài)下，每小時(shí)可運(yùn)載60000人,，是小汽車的17倍,；火車在半滿員狀態(tài)下，每小時(shí)可運(yùn)載42000人,，是小汽車的12倍,；自行車每小時(shí)可通行10600輛是小汽車的3倍；步行每小時(shí)可通過6300個行人,，是小汽車的1.7倍,。而從環(huán)境外部成本的角度包括交通事故、空氣污染,、溫室效應(yīng),、噪聲等，小汽車與公共交通之比是165：9.1。
對此,，段里仁說,，城市公共交通尤其是軌道交通在占用道路空間、道路環(huán)境污染和能源消耗等三個方面,，具有其他交通方式無法比擬的優(yōu)越性,。調(diào)價(jià)使更多的人選擇軌道交通，能最大限度降低交通堵塞,，也就最大限度地降低了環(huán)境污染等負(fù)面影響,，更好地體現(xiàn)了社會公平。目前北京的公共交通出行只占市民出行總量的25%左右,，與世界發(fā)達(dá)國家的70%到80%的比例相比,，還有很大發(fā)展?jié)摿Α?/P> |