在上周五（9日）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的發(fā)布會(huì)上,，銀監(jiān)會(huì)公布了美聯(lián)儲(chǔ)批準(zhǔn)招商銀行設(shè)立紐約分行的申請(qǐng),，招行成為自1991年美《加強(qiáng)外國(guó)銀行監(jiān)管法》頒布以來(lái)首家準(zhǔn)入美國(guó)金融市場(chǎng)的中資銀行。在會(huì)上,，銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管二部主任樓文龍還透露,，工商銀行在美國(guó)設(shè)立分行的第一步已經(jīng)通過(guò)。在下一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話后,，可能工行也會(huì)有好消息,。
招行紐約分行此次獲批實(shí)屬不易。自2002年10月在紐約設(shè)立代表處后,，招行五年來(lái)為開(kāi)設(shè)分行進(jìn)行了不懈努力,。由于中美銀行業(yè)在法律環(huán)境、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,、內(nèi)控制度等方面存在一定差異,，招行在向美國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分行過(guò)程中遇到了不少難題。美國(guó)方面專家評(píng)價(jià),，此次獲批是一個(gè)具有分水嶺意義的市場(chǎng)準(zhǔn)入,，意味著中國(guó)銀行業(yè)在進(jìn)軍全球最大金融市場(chǎng)的征途上實(shí)現(xiàn)了一次重要轉(zhuǎn)折。據(jù)悉,，招行的申請(qǐng)得到了美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)五名理事的一致贊成,。
招行行長(zhǎng)馬蔚華表示，招行紐約分行將定位于一家中美經(jīng)貿(mào)合作的國(guó)際結(jié)算和貿(mào)易融資銀行,，同時(shí)以資金交易,、清算業(yè)務(wù)作為重要補(bǔ)充,，重點(diǎn)發(fā)展中美兩國(guó)貿(mào)易融資方面的業(yè)務(wù)。他透露,，在美聯(lián)儲(chǔ)的批準(zhǔn)令下達(dá)后,，招商銀行還需要按紐約州銀行廳的要求提交一些文件。滿足對(duì)方的審查條件之后,，就會(huì)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。目前，招行已選定行長(zhǎng)人選和行址,，爭(zhēng)取盡快開(kāi)業(yè),。
盡管招行叩開(kāi)“華爾街大門(mén)”并不容易，但樓文龍認(rèn)為相信,，工商銀行在美設(shè)立機(jī)構(gòu)“過(guò)程不會(huì)太長(zhǎng)”,。據(jù)他透露，工行在紐約設(shè)立分行的計(jì)劃至今已有兩年,，該行于今年初正式啟動(dòng)設(shè)立分行的審批程序,。目前紐約州銀行廳已經(jīng)審批認(rèn)可工行開(kāi)設(shè)紐約分行，只待下一步美聯(lián)儲(chǔ)的審批,。他表示,，只要美聯(lián)儲(chǔ)在政策上持開(kāi)放姿態(tài)，中國(guó)符合條件的大型銀行都愿到美國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu),。
目前,，已有六家中資銀行在美國(guó)設(shè)立八家分支機(jī)構(gòu)。其中,，有五家營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu),。但是，中國(guó)銀行和交通銀行在美的4家營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu),，是在美國(guó)《外資銀行強(qiáng)化監(jiān)管法案》生效前設(shè)立的,。此外,，工行,、農(nóng)行和建行還在美國(guó)各設(shè)有1家代表處。
樓文龍表示,，招行獲得美國(guó)方面的批準(zhǔn),，除招行自身經(jīng)營(yíng)管理狀況達(dá)到了美聯(lián)儲(chǔ)的審批標(biāo)準(zhǔn)和要求外，很大程度也得益于近幾年中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管水平的提高,。美聯(lián)儲(chǔ)在對(duì)招行的批文中,，也詳細(xì)闡釋了在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)成立后針對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的一系列監(jiān)管規(guī)定，這些規(guī)定不但符合國(guó)際通行的巴塞爾協(xié)定的相關(guān)規(guī)定,，更明確提到：“美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)判斷招行的母國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在積極安排對(duì)招行實(shí)施綜合并表監(jiān)管,，招行及其母國(guó)政府對(duì)反洗錢(qián)所采取的步驟符合審批的標(biāo)準(zhǔn)”,。美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)認(rèn)為自2003年銀監(jiān)會(huì)成立以來(lái)，已經(jīng)完善了現(xiàn)有的監(jiān)管程序,，制定了旨在創(chuàng)建對(duì)國(guó)內(nèi)銀行綜合并表監(jiān)管框架的新政策和新程序,。
“銀監(jiān)會(huì)將全力支持銀行業(yè)開(kāi)放及各種對(duì)外交流。只要美國(guó)方面表現(xiàn)出開(kāi)放的姿態(tài),，相信很多中國(guó)的銀行都愿意到美國(guó)發(fā)展,，這是互相學(xué)習(xí)的需要�,！睒俏凝埍硎�,，通過(guò)信息溝通與實(shí)地訪問(wèn)，美國(guó)方面對(duì)中國(guó)的了解會(huì)越來(lái)越多,。
截至6月底,，已有33家外資機(jī)構(gòu)入股了25家中資銀行。樓文龍透露,，銀監(jiān)會(huì)正在組織評(píng)估小組對(duì)外資入股中國(guó)銀行業(yè)進(jìn)行研究,。由于中外金融機(jī)構(gòu)間合作時(shí)間還不是太長(zhǎng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在就如何更好地推動(dòng)戰(zhàn)略合作,、業(yè)務(wù)合作,、人才合作、技術(shù)合作及產(chǎn)品合作進(jìn)行探索,，其中也包括外資入股的占比問(wèn)題,。樓文龍認(rèn)為，在目前的情況下,，單個(gè)機(jī)構(gòu)投資比例不高于20%,，多個(gè)外資機(jī)構(gòu)投資比例不高于25%是比較合適的。 |
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