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盡管是周末,，通往河北省曹妃甸工業(yè)區(qū)的青曹公路上,，運(yùn)送沙石、建材的車輛仍然絡(luò)繹不絕,。來到工業(yè)區(qū),，更是車來車往，機(jī)器轟鳴,，建設(shè)場面如火如荼,。
“我們要抓緊時間把工業(yè)區(qū)建設(shè)好。按照規(guī)劃,，這里將成為我們省未來沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個核心增長極�,！辈苠楣I(yè)區(qū)管委會辦公室主任王俊國告訴記者,，平均每天有一億元資金投入到這個巨大的工地上！
不僅是曹妃甸,，京唐,、黃驊、秦皇島,，以及以這四大港口(區(qū))為依托的一大批沿海園區(qū),，都在為著同一個“藍(lán)色夢想”而奮斗——加快構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，帶動全省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,。
科學(xué)決策走出沿�,！盁o海”處境
沿�,！盁o�,！保@是河北人多年來一直面對的尷尬處境。作為一個東部省份,，河北擁有487公里海岸線,，海岸帶總面積110萬公頃。然而,，“東部區(qū)位,，中部水平，西部觀念”,，河北在改革開放的進(jìn)程中并沒能充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢,，反而成為我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊“塌陷區(qū)”，自身區(qū)域發(fā)展也不平衡,。
“河北的差距在沿海,，潛力和希望也在沿海�,！焙颖笔≌畬＜耀I(xiàn)策團(tuán)成員張波指出：“實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)河北省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展目標(biāo),，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢是關(guān)鍵。繼長三角,、珠三角之后,，環(huán)渤海地區(qū)逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個增長極，而河北正處于環(huán)渤海地區(qū)的核心,。這是我們借力提升,、后來居上的難得的歷史機(jī)遇�,！�
實(shí)際上,，進(jìn)入21世紀(jì)以來，背靠巍峨群山,、坐擁華北平原的河北人,，已經(jīng)逐漸將眼光投向了大海：2003年，曹妃甸海港啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；2005年,，京唐港提出建設(shè)和諧億噸大港目標(biāo)；2006年,，河北省首次提出用15年建成沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省目標(biāo),；今年初，批準(zhǔn)設(shè)立滄州渤海新區(qū)……
“貫徹落實(shí)好黨的十七大精神,，從我省來講,，很重要的一個問題是進(jìn)一步解放思想、推進(jìn)改革開放,�,！痹诓痪们罢匍_的河北省委七屆三次全會上,，省委書記張?jiān)拼鞔_提出，要通過解放思想進(jìn)一步完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，進(jìn)一步增強(qiáng)全省上下的沿海意識,，下決心做好沿海文章，使河北的沿海區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。
“這是一個關(guān)鍵歷史時期提出的科學(xué)決策,，關(guān)系到河北省未來20年的長遠(yuǎn)發(fā)展�,！睆埐ㄕJ(rèn)為,，從外部環(huán)境看，沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)育已經(jīng)成為我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的主動力,；從自身?xiàng)l件看,，河北省擁有優(yōu)良的港址資源，再加上10億噸儲量南堡大油田的發(fā)現(xiàn),，將重化工業(yè)和制造業(yè)逐步向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的條件已經(jīng)具備,。
在曹妃甸港鐵礦石碼頭上，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王鐘敏正在指揮一艘來自香港的20萬噸級巨輪卸貨,�,！拔覀儗颖卑l(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的決策充滿信心�,！彼嬖V記者,，自碼頭一期工程建成以來，來港船只絡(luò)繹不斷,，港口吞吐量不斷增加,，從去年的1000多萬噸到今年的2000萬噸，預(yù)計(jì)明年將達(dá)到最大設(shè)計(jì)量3000萬噸,，二期工程急需開工,。
按照河北省發(fā)展規(guī)劃，到2010年,，全省經(jīng)濟(jì)將邁上一個大臺階，從而為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),；到2020年,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)跨入全國先進(jìn)行列，基本完成工業(yè)化的任務(wù),，實(shí)現(xiàn)建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省目標(biāo),。屆時，沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶將占全省GDP總量的30%,。
科學(xué)規(guī)劃描繪東出西聯(lián)宏偉藍(lán)圖
曹妃甸是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建設(shè)30萬噸級大型泊位的天然深水港址,。在這里,，記者看到，中石化集團(tuán)投資近30億元興建的原油碼頭引橋已合龍貫通,，六跨鋼管拱橋橫跨海面,，工程總量完成大半。
“預(yù)計(jì)明年六七月份就能建成,。到時候,，30萬噸級大油輪可以直接靠岸，進(jìn)口原油將通過管線以最快速度輸送到華北地區(qū)各大煉油化工企業(yè),，滿足它們的原料需求,。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐敬林告訴記者,，原油碼頭建成后將通過曹妃甸工業(yè)區(qū)對周邊地區(qū)重化工業(yè),，乃至其他產(chǎn)業(yè)鏈起到巨大的帶動和輻射作用。
曹妃甸原油碼頭的產(chǎn)業(yè)模式,，集中代表了河北省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本規(guī)劃思路,。
以曹妃甸、京唐,、黃驊,、秦皇島四大港口(區(qū))為依托，加快各級各類臨港園區(qū)開發(fā)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，培育四個區(qū)域核心增長極,；由此帶動唐山、滄州,、秦皇島三個沿海地級市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,，進(jìn)而輻射到全省各內(nèi)陸地區(qū)；通過積極推進(jìn)與內(nèi)陸區(qū)域和國內(nèi)外大型企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作,，形成與周邊省份的良性互動,。
“港口周邊50公里，往往是國內(nèi)外各大經(jīng)濟(jì)區(qū)的起步點(diǎn),。我們的規(guī)劃吸取了他們成功的經(jīng)驗(yàn),，同時也結(jié)合了自身的特點(diǎn)。專家們普遍認(rèn)為,，規(guī)劃符合科學(xué)發(fā)展觀,。”河北省發(fā)展和改革委員會地區(qū)經(jīng)濟(jì)處副處長劉西田告訴記者,，根據(jù)省委,、省政府的要求，河北省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃已形成初稿,，并廣泛征求了專家意見,。
合理利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和獨(dú)特自然條件,，是河北省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的最大特色。據(jù)劉西田介紹,，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，針對這一特點(diǎn)，今后鋼鐵,、建材,、化工等產(chǎn)業(yè)將向沿海轉(zhuǎn)移，充分利用沿海運(yùn)輸便捷,、灘涂多,、環(huán)境容量大的特點(diǎn)，縮短原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸距離,，實(shí)現(xiàn)大進(jìn)大出,，同時最大限度減少占用耕地和環(huán)境污染。
以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例,，投資600億元的首鋼京唐鋼鐵廠一期工程落戶曹妃甸工業(yè)區(qū),，整個工程占地21平方公里，全部依靠圍海造地,，沒有占用一畝耕地,。項(xiàng)目建成后，從國外進(jìn)口的鐵礦石一經(jīng)靠岸,，不到15分鐘就可以運(yùn)抵煉鋼車間,，從冷軋車間出來的成品鋼也能迅速運(yùn)到貨船上，節(jié)省了大量運(yùn)輸成本,。
“發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì),，并不是簡單地就沿海論沿海，而是要實(shí)現(xiàn)沿海與腹地的良性互動,�,！眲⑽魈镏赋觯颖笔⒎e極構(gòu)筑“東出西聯(lián)”互動格局,，即發(fā)揮港口優(yōu)勢,，推進(jìn)對外和對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的開放；同時,，加強(qiáng)沿海地區(qū)與省內(nèi)各地的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，加強(qiáng)與周邊省份的互利合作，更好地利用國內(nèi)外兩個市場,、兩種資源。
科學(xué)實(shí)施建設(shè)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)
去年夏天,，中央領(lǐng)導(dǎo)在視察曹妃甸時作出重要指示,，要求高起點(diǎn),、高質(zhì)量、高水平地把曹妃甸規(guī)劃好,、建設(shè)好,、使用好，使之成為科學(xué)發(fā)展的示范區(qū),。一年多后,，記者來到曹妃甸工業(yè)區(qū)，正值深秋,，海水湛藍(lán),，天高云淡，空氣清新,。
首鋼京唐鋼鐵廠一期工程正在緊張施工,。當(dāng)記者問及未來鋼廠的環(huán)保和節(jié)能情況時，工程負(fù)責(zé)人高曉峰說：“我們將采用世界最先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),，海水淡化做原料水,，廢水二次利用率97.5%，廢渣用于生產(chǎn)建材,，余熱,、余壓、余氣全部再利用,，基本可以做到零排放,。”
據(jù)唐山市發(fā)展改革委副主任辛?xí)晕浣榻B,，曹妃甸工業(yè)區(qū)是我國第一個提出“準(zhǔn)入門檻”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),。進(jìn)區(qū)項(xiàng)目除了要具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、自身規(guī)模外,，還要看它是否符合科學(xué)發(fā)展示范區(qū)要求,，能不能在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中找準(zhǔn)定位。據(jù)統(tǒng)計(jì),，因?yàn)橛辛诉@個門檻,，曹妃甸工業(yè)區(qū)先后拒絕了100多億元投資總額的項(xiàng)目進(jìn)駐。
“我們的目標(biāo)是,，不放掉一縷煙氣,，不丟棄一塊廢渣，不丟棄一滴廢水,。人們來到曹妃甸,，聽不到噪聲，聞不到異味,，看不到煙塵,，更看不到工業(yè)廢料,，進(jìn)而將曹妃甸新區(qū)建設(shè)成為世界一流的生態(tài)城市、港口城市,、濱海城市,、示范性城市、國際性城市和環(huán)渤海中心城市,�,！辈苠楣I(yè)區(qū)管委會辦公室主任王俊國說。
“科學(xué)發(fā)展,，是我們發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的基本原則,。”河北省委宣傳部常務(wù)副部長楊汭告訴記者,，省委在召開七屆三次全會學(xué)習(xí)貫徹十七大精神時明確提出,，各地在制定和完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時，要積極發(fā)展附加值高,、能耗低,、污染少的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
一段時間來,，河北省各沿海地區(qū)紛紛以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)突破和機(jī)制創(chuàng)新三措并舉，加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶,。
秦皇島市提出,，要科學(xué)謀劃發(fā)展，合理規(guī)劃和利用126公里海岸線,，按照產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展原則,，將城市整體打造成宜居、宜業(yè),、宜游的沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)市,。滄州市渤海新區(qū)在原有規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求,，著眼新區(qū)未來發(fā)展,，進(jìn)一步理清思路，細(xì)化規(guī)劃編制工作,。唐山市提出,，繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施“依托大港、走向海洋、跨越發(fā)展戰(zhàn)略”,，全方位,、深層次推動沿海港口資源開發(fā)開放，加速生產(chǎn)力和城市布局向沿海推進(jìn),。
隨著沿海三市四大港區(qū)建設(shè)力度不斷加大，港口功能日益完善,，產(chǎn)業(yè)聚集加快,，河北省沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，對內(nèi)陸拉動作用逐步顯現(xiàn),，同時也給百姓帶來了真正的實(shí)惠,。上半年，全省GDP完成6037億元,，同比增長13%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅均高于GDP，達(dá)到14%和15%,。 |