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| 上海市試行“社區(qū)銀行”助推困難群體創(chuàng)業(yè) |
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| 2007-11-06 記者:高路 姜微 來源:經濟參考報 |
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新華社上海11月5日電
失業(yè)多年的上海市民謝虎鋼,，告別了“這兒打一槍,，那兒敲一錘”的零工差事。前不久,，熟悉電器修理的他申請了3000元的社區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款,，購買了鋼瓶、真空泵等維修設備,，為社區(qū)居民提供空調、微波爐等家電維修,。如今,，受到不少居民歡迎的謝虎鋼每天能掙100多元，還帶上了一名徒弟,。
謝虎鋼的這一轉變,，得益于上海推出的“社區(qū)銀行”。這一“社區(qū)培育,、勞動保障部門擔保,、銀行貸款”的新模式，為困難人群提供了創(chuàng)業(yè)的新機遇,。
“社區(qū)銀行”旨在“創(chuàng)業(yè)托底”,。今年年初，上海市勞動和社會保障局對上海市民創(chuàng)業(yè)狀況調查發(fā)現,，許多生活,、就業(yè)“雙困”人員很想創(chuàng)業(yè)，但無力承擔上萬元,、數萬元的創(chuàng)業(yè)資金,，即使政府部門提供一定的貼息貸款，這些困難人員也缺乏足夠的勇氣來起步,。為此,，上海市有關部門推出“社區(qū)銀行”新舉措，既解決個人的就業(yè)，又產生“一人創(chuàng)業(yè),，帶動就業(yè)”的倍增效應,。
記者從上海市開業(yè)指導中心了解到，上海試行的“社區(qū)銀行”,，類似于國外的“窮人銀行”“鄉(xiāng)村銀行”,。這一新政策鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè)的對象，包括失業(yè)人員,、協(xié)保人員,、農村富余勞動力以及大中專院校畢業(yè)生等“就業(yè)難”群體。融資扶持由上�,！按龠M就業(yè)專項資金”擔保,，銀行提供從3000元到3萬元的“微量開業(yè)貸款”�,！绊椖俊眲t由社區(qū)開發(fā),，重點扶持在社區(qū)中需求大和門類多的家庭維修、居家護理等居民家庭服務領域,。
“社區(qū)銀行”根據創(chuàng)業(yè)者的實際技能和心理狀況,，實施操作更為靈活、人性化的放貸方案,，根據創(chuàng)業(yè)不同階段提供“額度漸進式”貸款：創(chuàng)業(yè)初始階段,，可申請擔保額度為3000元至8000元，期限為3個月至18個月,；經過3個月以上的發(fā)展,，在還清初創(chuàng)階段貸款本息后，需要擴大經營規(guī)模的,，可以申請發(fā)展階段貸款,，擔保額度為1萬元至3萬元，擔保期限最長為3年,。在積累了一定的創(chuàng)業(yè)經驗,，開辦了勞動組織或小企業(yè)后，可以申請開業(yè)貸款擔保,，額度最高為50萬元,。此外，對需要租賃經營場所的,，可申請房租補貼,。按期還款者還可獲得全額貼息。
上海開業(yè)指導專家志愿團成員,、上海第二工業(yè)大學教授徐本亮認為,，試行“社區(qū)銀行”,，把重心沉到底層，申請,、從業(yè),、發(fā)展都在社區(qū)進行，社區(qū)還給予這些人創(chuàng)業(yè)指導,，使他們感到政府的幫助近在身邊,，創(chuàng)業(yè)也就少了畏懼感，讓底層人群更覺踏實,。
上海市開業(yè)指導中心負責人楊永華說,，“社區(qū)銀行”強化了社區(qū)解決民生問題的功能，促進就業(yè),、發(fā)展社區(qū)服務業(yè)“一舉兩得”,。街道、居委會等社區(qū)組織,，更了解社區(qū)群眾的服務需求,，更熟悉有意創(chuàng)業(yè)者的實際情況，還能隨時掌握有關人員的創(chuàng)業(yè)過程,，可以因地制宜地推進就業(yè),、促進創(chuàng)業(yè)。 |
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