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11月4日,，重慶迎來了首個“農(nóng)民工日”，此前,，1800多位農(nóng)民朋友通過各種渠道反映自己的呼聲,，涓涓細流飽含殷切盼望，由重慶市勞務(wù)辦收集整理,，匯聚成表達農(nóng)民工訴求的“十大愿望”,。
農(nóng)民工胡佐權(quán)說：“應(yīng)該建立這樣一個平臺，讓農(nóng)民工的意見有反映的渠道,！”
生活難：難在社會保障
【農(nóng)民工愿望】城市近在咫尺,，觸手可及，但農(nóng)民進入城市后生活如何保障,？在十大愿望中,，有三個愿望反映生活難：農(nóng)民工們希望能獲得與城里人相同的社會保障；希望能在城市有更多的就業(yè)機會,；希望能夠掌握一門實用技能,。
【傾聽聲音】農(nóng)民工彭祥明說：“我估計80%的農(nóng)民工要想留在城里還是很難，第一是居住問題,，第二是就業(yè)不穩(wěn)定,，第三是社會保險問題。我從1991年就在重慶一個執(zhí)法單位做臨時工,。市政府出臺文件要求機關(guān),、事業(yè)單位給臨時工補辦養(yǎng)老保險，但直到現(xiàn)在單位也不給辦,�,！彼硎荆绻麊挝唤o他辦養(yǎng)老保險,，他馬上把戶口遷到城市,，把父母接到城里,，心里就踏實了。
有的企業(yè)在社保種類上“打折”,。農(nóng)民工陳宗仕來電說：“企業(yè)老板只愿意繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,，而員工希望還能參加工傷保險和失業(yè)保險�,！�
對于企業(yè)的違法行為,，農(nóng)民工想舉報又怕報復(fù)。在重慶一家保安公司工作的陳先生在電話里說：“進單位的時候,，單位承諾給我們買保險,，但一直都沒買。我們向勞動部門反映情況,，勞動部門讓我們以實名寫申請,。我們擔(dān)心會被單位辭退，不知道該怎么辦,？”
【基層措施】城鄉(xiāng)保障無差別化是重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的方向,。今年10月，九龍坡區(qū)率先啟動了“城鄉(xiāng)合作醫(yī)�,！鞭k理,，范圍覆蓋所有具有該區(qū)戶口、符合參保條件的城鄉(xiāng)居民和農(nóng)村居民,。今年7月起,，重慶市開始實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。全市已有兩萬多農(nóng)民工入保,。
九龍坡區(qū)區(qū)委書記鄭洪認為：“如果農(nóng)民進城不能享受相應(yīng)的市民社會保障制度,，那么城市戶口只是一張廢紙。作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革先行示范區(qū)的九龍坡區(qū),，規(guī)定農(nóng)民進城變市民后，在子女入學(xué),、就業(yè),、最低生活保障等方面與城里人同樣待遇�,！�
進城難：難在住房戶籍
【農(nóng)民工愿望】對于農(nóng)民來說,，安身立命這個需求現(xiàn)實而又具體。他們希望能在城市擁有一個溫暖的家,；希望能在城市落戶,；希望子女在城市讀書不再難。
【傾聽聲音】一位璧山縣來重慶打工的農(nóng)民工說：“我希望政府多建一些農(nóng)民工公寓,。有了公寓,，農(nóng)民工在城市里就有了個家,。”農(nóng)民工對住房的要求到底有多高,？農(nóng)民工李通勝發(fā)來電子郵件說：只要能有一間10平方米的住房和廚房加衛(wèi)生間,，就基本能解決問題了，配套有水電氣,，最好能有電視信號,。
由于大多數(shù)農(nóng)民工工作不穩(wěn)定，很多農(nóng)民工都來電詢問,，在城市購房辦按揭時是否限制,。在重慶打工的巫溪縣農(nóng)民田國民打來電話說：“我和老婆在城里打了幾年工，想買套商品房,，卻沒法申請按揭,。我們能夠支付銀行首付，但銀行還是沒有批準貸款申請,�,！�
戶籍問題直接導(dǎo)致農(nóng)民工子女教育問題。一位農(nóng)民工發(fā)來電子郵件投訴：“看到報紙上登了不用再交借讀費的新聞,，我們有些農(nóng)民工家長把報紙拿給學(xué)�,？矗蠋焻s不屑一顧說,，我不管那么多,，反正你要來我學(xué)校讀書就要交借讀費，就這么簡單,。而這個學(xué)校是指定的接收農(nóng)民工子女的學(xué)校,，每學(xué)期卻收借讀費500元，還要交學(xué)費,�,！�
【基層措施】重慶市規(guī)定，農(nóng)民工在重慶主城區(qū)購買成套商品只要實際居住即可申請遷入登記為城鎮(zhèn)居民,。從今年11月1日起,，重慶市農(nóng)民工首次購買城鎮(zhèn)商品房，可以享受契稅全免優(yōu)惠,。
南岸區(qū)區(qū)委書記張季說,，凡在南岸區(qū)連續(xù)工作三年以上，或在南岸區(qū)工作滿五年以上的農(nóng)民工,，均可購買低價房,。為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻，就應(yīng)該得到回報,。
維權(quán)難：難在制度落實
【農(nóng)民工愿望】在十大愿望中,，農(nóng)民工迫切地表達著想與城里人享受同等權(quán)利的訴求,。有四個方面反映這方面的問題：他們希望能享受與城市職工一樣的工資福利；希望能有一定的休息權(quán)利,；希望市民能善待,、理解、包容農(nóng)民工,；希望能有豐富多彩的業(yè)余文化生活,。
【傾聽聲音】奉節(jié)縣農(nóng)民工胡從軍說：“在主城區(qū)打工四年了，企業(yè)從未辦社會保險,，勞動合同也一年一簽,，擺明了就是要逃避責(zé)任�,！狈烧咭�(guī)定企業(yè)要與打工者簽訂勞動合同,，但往往得不到執(zhí)行，這一尷尬隨處可見,。
同工不同酬的問題也比較突出,。在一家國有企業(yè)打工的秦先生說：“我在企業(yè)打工14年，但與正式職工待遇不同,。他們有公積金,、養(yǎng)老保險和醫(yī)保，而我們農(nóng)民工的只有養(yǎng)老保險和醫(yī)保,，工資也比正式職工低很多,。”重慶市市勞務(wù)辦介紹,，由于缺乏法律常識,，農(nóng)民工很容易“受傷”。進城農(nóng)民工朱時君建議,，政府應(yīng)牽頭建立一個專門的農(nóng)民工維權(quán)組織,。熱議多年的拖欠農(nóng)民工工資問題仍沒徹底解決。在一家建筑企業(yè)打工的段先生反映,，工人工資得不到保障,，從4月份到現(xiàn)在企業(yè)都沒有發(fā)工資了。
【基層措施】重慶市出臺的國內(nèi)首個農(nóng)民工合法權(quán)益保障的地方性法規(guī),，對農(nóng)民工合法權(quán)益保護做了明確規(guī)定,。重慶市發(fā)改委主任楊慶育說,，在社會主義初級階段,，農(nóng)民工、農(nóng)村居民,、城鎮(zhèn)居民三大群體將長期共存,。重慶市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,，就是按照這三大群體分類定位，對農(nóng)民工著眼于“離土務(wù)工”向“棄土進城”或“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)化,，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手設(shè)計“農(nóng)民變市民”的全新機制,，使其“壯有業(yè)、老有養(yǎng),、少有教,、居有房”，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的制度框架,。 |