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“十大愿望”承載百萬(wàn)農(nóng)民工重托
    2007-11-05    新華社記者:劉健 郭立 朱薇    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  11月4日,,重慶迎來了首個(gè)“農(nóng)民工日”,,此前,1800多位農(nóng)民朋友通過各種渠道反映自己的呼聲,涓涓細(xì)流飽含殷切盼望,,由重慶市勞務(wù)辦收集整理,匯聚成表達(dá)農(nóng)民工訴求的“十大愿望”,。
  農(nóng)民工胡佐權(quán)說:“應(yīng)該建立這樣一個(gè)平臺(tái),,讓農(nóng)民工的意見有反映的渠道!”

生活難:難在社會(huì)保障

  【農(nóng)民工愿望】城市近在咫尺,,觸手可及,,但農(nóng)民進(jìn)入城市后生活如何保障?在十大愿望中,,有三個(gè)愿望反映生活難:農(nóng)民工們希望能獲得與城里人相同的社會(huì)保障,;希望能在城市有更多的就業(yè)機(jī)會(huì);希望能夠掌握一門實(shí)用技能,。

  【傾聽聲音】農(nóng)民工彭祥明說:“我估計(jì)80%的農(nóng)民工要想留在城里還是很難,,第一是居住問題,第二是就業(yè)不穩(wěn)定,,第三是社會(huì)保險(xiǎn)問題,。我從1991年就在重慶一個(gè)執(zhí)法單位做臨時(shí)工。市政府出臺(tái)文件要求機(jī)關(guān),、事業(yè)單位給臨時(shí)工補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn),,但直到現(xiàn)在單位也不給辦�,!彼硎�,,如果單位給他辦養(yǎng)老保險(xiǎn),他馬上把戶口遷到城市,,把父母接到城里,,心里就踏實(shí)了。
  有的企業(yè)在社保種類上“打折”,。農(nóng)民工陳宗仕來電說:“企業(yè)老板只愿意繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),,而員工希望還能參加工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)�,!�
  對(duì)于企業(yè)的違法行為,,農(nóng)民工想舉報(bào)又怕報(bào)復(fù),。在重慶一家保安公司工作的陳先生在電話里說:“進(jìn)單位的時(shí)候,單位承諾給我們買保險(xiǎn),,但一直都沒買,。我們向勞動(dòng)部門反映情況,勞動(dòng)部門讓我們以實(shí)名寫申請(qǐng),。我們擔(dān)心會(huì)被單位辭退,,不知道該怎么辦?”

  【基層措施】城鄉(xiāng)保障無(wú)差別化是重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的方向,。今年10月,,九龍坡區(qū)率先啟動(dòng)了“城鄉(xiāng)合作醫(yī)保”辦理,,范圍覆蓋所有具有該區(qū)戶口,、符合參保條件的城鄉(xiāng)居民和農(nóng)村居民。今年7月起,,重慶市開始實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,。全市已有兩萬(wàn)多農(nóng)民工入保,。
  九龍坡區(qū)區(qū)委書記鄭洪認(rèn)為:“如果農(nóng)民進(jìn)城不能享受相應(yīng)的市民社會(huì)保障制度,,那么城市戶口只是一張廢紙。作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革先行示范區(qū)的九龍坡區(qū),,規(guī)定農(nóng)民進(jìn)城變市民后,,在子女入學(xué)、就業(yè),、最低生活保障等方面與城里人同樣待遇,。”

進(jìn)城難:難在住房戶籍

  【農(nóng)民工愿望】對(duì)于農(nóng)民來說,,安身立命這個(gè)需求現(xiàn)實(shí)而又具體,。他們希望能在城市擁有一個(gè)溫暖的家;希望能在城市落戶,;希望子女在城市讀書不再難,。

  【傾聽聲音】一位璧山縣來重慶打工的農(nóng)民工說:“我希望政府多建一些農(nóng)民工公寓。有了公寓,,農(nóng)民工在城市里就有了個(gè)家,。”農(nóng)民工對(duì)住房的要求到底有多高,?農(nóng)民工李通勝發(fā)來電子郵件說:只要能有一間10平方米的住房和廚房加衛(wèi)生間,,就基本能解決問題了,配套有水電氣,,最好能有電視信號(hào),。
  由于大多數(shù)農(nóng)民工工作不穩(wěn)定,,很多農(nóng)民工都來電詢問,在城市購(gòu)房辦按揭時(shí)是否限制,。在重慶打工的巫溪縣農(nóng)民田國(guó)民打來電話說:“我和老婆在城里打了幾年工,,想買套商品房,卻沒法申請(qǐng)按揭,。我們能夠支付銀行首付,,但銀行還是沒有批準(zhǔn)貸款申請(qǐng)�,!�
  戶籍問題直接導(dǎo)致農(nóng)民工子女教育問題,。一位農(nóng)民工發(fā)來電子郵件投訴:“看到報(bào)紙上登了不用再交借讀費(fèi)的新聞,我們有些農(nóng)民工家長(zhǎng)把報(bào)紙拿給學(xué)�,?�,,老師卻不屑一顧說,我不管那么多,,反正你要來我學(xué)校讀書就要交借讀費(fèi),,就這么簡(jiǎn)單。而這個(gè)學(xué)校是指定的接收農(nóng)民工子女的學(xué)校,,每學(xué)期卻收借讀費(fèi)500元,,還要交學(xué)費(fèi)�,!�

  【基層措施】重慶市規(guī)定,,農(nóng)民工在重慶主城區(qū)購(gòu)買成套商品只要實(shí)際居住即可申請(qǐng)遷入登記為城鎮(zhèn)居民。從今年11月1日起,,重慶市農(nóng)民工首次購(gòu)買城鎮(zhèn)商品房,,可以享受契稅全免優(yōu)惠。
  南岸區(qū)區(qū)委書記張季說,,凡在南岸區(qū)連續(xù)工作三年以上,,或在南岸區(qū)工作滿五年以上的農(nóng)民工,均可購(gòu)買低價(jià)房,。為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),,就應(yīng)該得到回報(bào)。

維權(quán)難:難在制度落實(shí)

  【農(nóng)民工愿望】在十大愿望中,,農(nóng)民工迫切地表達(dá)著想與城里人享受同等權(quán)利的訴求,。有四個(gè)方面反映這方面的問題:他們希望能享受與城市職工一樣的工資福利;希望能有一定的休息權(quán)利,;希望市民能善待,、理解、包容農(nóng)民工,;希望能有豐富多彩的業(yè)余文化生活,。

  【傾聽聲音】奉節(jié)縣農(nóng)民工胡從軍說:“在主城區(qū)打工四年了,,企業(yè)從未辦社會(huì)保險(xiǎn),勞動(dòng)合同也一年一簽,,擺明了就是要逃避責(zé)任,。”法律政策規(guī)定企業(yè)要與打工者簽訂勞動(dòng)合同,,但往往得不到執(zhí)行,,這一尷尬隨處可見。
  同工不同酬的問題也比較突出,。在一家國(guó)有企業(yè)打工的秦先生說:“我在企業(yè)打工14年,,但與正式職工待遇不同。他們有公積金,、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)保,,而我們農(nóng)民工的只有養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)保,工資也比正式職工低很多,�,!敝貞c市市勞務(wù)辦介紹,由于缺乏法律常識(shí),,農(nóng)民工很容易“受傷”,。進(jìn)城農(nóng)民工朱時(shí)君建議,政府應(yīng)牽頭建立一個(gè)專門的農(nóng)民工維權(quán)組織,。熱議多年的拖欠農(nóng)民工工資問題仍沒徹底解決,。在一家建筑企業(yè)打工的段先生反映,,工人工資得不到保障,,從4月份到現(xiàn)在企業(yè)都沒有發(fā)工資了。

  【基層措施】重慶市出臺(tái)的國(guó)內(nèi)首個(gè)農(nóng)民工合法權(quán)益保障的地方性法規(guī),,對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)做了明確規(guī)定,。重慶市發(fā)改委主任楊慶育說,在社會(huì)主義初級(jí)階段,,農(nóng)民工,、農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民三大群體將長(zhǎng)期共存,。重慶市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,,就是按照這三大群體分類定位,對(duì)農(nóng)民工著眼于“離土務(wù)工”向“棄土進(jìn)城”或“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)化,,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手設(shè)計(jì)“農(nóng)民變市民”的全新機(jī)制,,使其“壯有業(yè)、老有養(yǎng),、少有教,、居有房”,,初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的制度框架。

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