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新華社發(fā) | 北京移動近日開始推出“全球通國內(nèi)漫游計劃”,，下調(diào)北京地區(qū)全球通用戶的國內(nèi)漫游資費,。但此項優(yōu)惠計劃僅適用于北京全球通用戶，國內(nèi)其他地區(qū)還不能享受此項優(yōu)惠。業(yè)內(nèi)人士分析認為,，通訊企業(yè)從手機漫游費中獲得巨額利潤已經(jīng)浮出水面，單一項目的降價無法實現(xiàn)多方共贏的目標。只有在法律基礎(chǔ)上，通過各方努力,，才能實現(xiàn)國家、企業(yè)和消費者共同分享高額“紅利”,。
“移動貴了換聯(lián)通,，聯(lián)通斷了轉(zhuǎn)電信，漫游利潤天天漲,，‘紅利’共享靠法律,�,！边@是廣西南寧市IT人士張華強針對巨額漫游費長久不降價編出的順口溜,。
目前，手機資費整體下降,、服務(wù)產(chǎn)品不斷增多,，但是運營商與消費者良性互動、共拓市場的局面遲遲未能形成,。在諸多質(zhì)疑聲中,，遲遲未能在全國范圍內(nèi)突破的漫游費成為消費者日益關(guān)注的問題。
北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授闞凱力曾表示,，現(xiàn)在在國內(nèi)產(chǎn)生的漫游成本實際上已趨于零,，因為當(dāng)用戶漫游至外地時，只需由其號碼所在地運營商向漫游地運營商傳輸該用戶的基本材料即可,。即便沒有漫游這一項功能,，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備也是一樣運轉(zhuǎn)，而漫游的成本主要是消耗在記錄數(shù)據(jù)上,。
漫游費的存在還使消費者不能從低資費地區(qū)購買價錢便宜的卡在高資費地區(qū)使用,，從而保護了運營商在這些地區(qū)的高資費和超額利潤。漫游費已經(jīng)成為運營商保持利潤高速增長的重點環(huán)節(jié),。
接受記者采訪的電信業(yè)內(nèi)人士認為,，發(fā)生在聯(lián)通和移動之間的漫游費利潤“價格戰(zhàn)”，完全是一種行業(yè)內(nèi)部的競爭行為,。但是,，這種高額利潤集中在一項業(yè)務(wù)中的情況，凸顯運營商新興業(yè)務(wù)開拓乏力的困窘,。
新加坡資深金融分析師李福峻對移動公司的長期追蹤調(diào)查表明,，漫游費確實是移動各項服務(wù)中成本最低的一個電信產(chǎn)品，2006年中國移動的凈利潤達660億元,，而2005年的漫游費收入就接近500億元,，若取消漫游費,，移動近半稅前利潤和絕大部分稅后利潤將損失殆盡。無論是作為上市公司還是作為國有資產(chǎn),，都無法忍受這種大幅度的利潤衰減,。
李福峻同時認為，害怕利潤衰減的原因在于新興業(yè)務(wù)還無法實現(xiàn)大幅度的盈利目標,，這些新興業(yè)務(wù)包括手機銀行,、行業(yè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)服務(wù),、位置服務(wù)等,，還缺少穩(wěn)定的增長依托。事實上,，不久前,，信息產(chǎn)業(yè)部曾組織專家組進行調(diào)查，基本確認將在年內(nèi)出臺漫游資費上限標準,，其官方網(wǎng)站發(fā)布的用戶意見調(diào)查問卷顯示,，共有近三萬名手機用戶參與有關(guān)漫游費的調(diào)查，其中64%的人認為不應(yīng)收取漫游費,；22%的人認為漫游通信費只應(yīng)比本地通信費高0.1元錢,。
既要確保上市公司的盈利，又要確保國有資產(chǎn)保值增值,，還要不斷滿足消費者需求,，爭取行業(yè)利潤保持的合理持續(xù)增長，這是電信企業(yè)普遍面臨的問題,。專家認為,，只有在法律的基礎(chǔ)上多方努力，才能確保各方共享電信產(chǎn)業(yè)增長的“紅利”,。
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