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最近關(guān)于“應(yīng)提高普通市民使用家庭轎車代價”的觀點(diǎn)在網(wǎng)上引發(fā)熱議,。有人認(rèn)為，各大城市普遍存在的交通擁堵問題,，其根源就在于我國私家車增長速度太快,，當(dāng)務(wù)之急，是通過“提高使用代價”對此進(jìn)行限制,。
杭州市的有關(guān)部門最近將該市交通發(fā)展的有關(guān)數(shù)字和香港做了一番對比,，證明解決城市“交通難”，關(guān)鍵不在于提高“私家車”的使用代價,，而是要限制所有的個體交通即小汽車的增長,，而大力發(fā)展方便、準(zhǔn)時,、舒適,、快捷，多層次滿足人們需求的公交體系,。
香港近八年來車輛增長平均不到2%
據(jù)杭州市交警支隊(duì)統(tǒng)計(jì),，到去年底，杭州機(jī)動車總量為26萬,，每百人擁有量為13輛,，香港每百人擁有量僅為7.8輛，杭州高于香港67%,。
據(jù)最新的統(tǒng)計(jì),，截至7月底，杭州每百人擁有機(jī)動車量已經(jīng)達(dá)到17.8輛,，增幅驚人,。
和這些數(shù)字相伴而生的是擁擠的街道、堵塞的交通,、幾乎成了停車場的馬路和被廢氣污染的天空,。
杭州市自2002年放開私家車上牌以來，機(jī)動車年增長在25%以上,。也就是說,，在杭州，平均每一天就新增200多輛機(jī)動車上路,。
在高峰時段,，杭州的機(jī)動車平均時速百公里只有15至20公里，還不如自行車的速度。
“停車難”與“行路難”問題交織發(fā)展,，逐漸演變?yōu)橐粋�棘手的交通,、治安問題。前些年在全國頗有影響的杭州作家李杭育打人事件,，就是一個停車問題引發(fā)治安糾紛的典型案例,。
杭州市交警部門到香港有關(guān)部門交流學(xué)習(xí)后，認(rèn)為在土地資源緊缺,、人口眾多的香港,，能實(shí)現(xiàn)順暢、有序的“和諧交通”,，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)完全可以提供給內(nèi)地借鑒,。
香港的總體交通策略就是發(fā)展公共交通，控制小車增長,。香港機(jī)動車總量為53萬,，其中33.9萬輛屬私家車輛。近八年來車輛增長平均不到2%,。
提高所有機(jī)動車“使用代價”
據(jù)到香港考察回來的杭州市交警支隊(duì)秩序處副處長張國平介紹,，香港在政策導(dǎo)向上控制車輛發(fā)展、限制車輛使用,。重要的手段也是“提高使用代價”,。
香港對進(jìn)口車輛實(shí)行首次登記稅，稅率為100%至150%,。香港無本地生產(chǎn)車輛,，因此每一輛車都須交納高額的車輛首次登記稅。香港對每一輛上牌使用的車輛每年收取車輛牌照費(fèi),，根據(jù)不同的車型,、不同的汽缸容量征收，其中私家車每年牌照費(fèi)在3929元至12789元之間,。香港對車輛使用汽油,、柴油征收100%的燃油稅。
在香港,，停車實(shí)行高收費(fèi)，一個固定車位一般每月收費(fèi)在1500元至2500元之間,，臨時停車每小時在10元至30元之間,。在香港一輛車輛每天正常使用，其費(fèi)用一年在10萬元至15萬元之間,。在行政辦公中心區(qū)域,，一般很難保證有一個固定的車位。因此，絕大部分市民日常出行一般都以公共交通工具為主,。
由于公共交通發(fā)達(dá)及停車成本較高,，香港私家車的使用率不高，繁忙時間的使用率據(jù)觀察不會超過40%,，大大減輕了道路交通的壓力,。
在限制小車這種個體交通的同時，香港為出行者提供了一個結(jié)構(gòu)完備,，運(yùn)行高效,、安全的交通系統(tǒng)。抑此揚(yáng)彼,。發(fā)揮導(dǎo)向作用,。
這個交通系統(tǒng)由火車、地下鐵路,、輕便鐵路,、電車、巴士,、公共小型巴士,、的士和渡輪組成，功能定位各不相同又互為補(bǔ)充,�,；蚩旖荨⒒蚴孢m,、或低價,，滿足不同交通出行者的需求，十分方便,。在香港,，每天公共運(yùn)輸載客達(dá)1100萬人次。公交出行方式占總出行人次的89%,，居世界前列,。
機(jī)動車受限制停車就不“難”
在杭州，主城區(qū)百輛汽車停車位數(shù)為33.56個,，車輛數(shù)是車位的三倍,，約每三輛汽車擁有一個合法停車泊位。
停車場地不健全的問題,，已影響了動態(tài)交通系統(tǒng)的運(yùn)行,。杭州市區(qū)目前共有公交首末站142個，其中70個,、85條線路為占道首末站,，中途�,？空靖蹫郴壤挥�9.7%。出租車�,？砍谫e館,、飯店、居住區(qū)外基本完全在道路上,，對道路通行造成了嚴(yán)重影響,。而住宅小區(qū)等區(qū)域停車位建設(shè)跟不上私家車增長的現(xiàn)象早就構(gòu)成一個社會問題，亂停車現(xiàn)象正在破壞街區(qū)的和諧和城市的有序管理,。
而在香港,，限制機(jī)動車并提高停車成本的同時，十分注重停車場建設(shè),，總停車位已超過車輛總數(shù)10%,。
據(jù)介紹，香港政府對私人住宅,、辦公樓,、商業(yè)用房、工業(yè)用房實(shí)施嚴(yán)格的停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。目前建有總停車位57.3萬個,，其中公共車位15.8萬個，其余41.5萬個位于商業(yè),、住宅和工業(yè)樓宇內(nèi),，主要供私人使用。
香港政府通過優(yōu)惠政策,，鼓勵開發(fā)商興建各類供公交巴士,、小巴、出租車�,？康墓步煌ń粎R處,。若開發(fā)商在建筑物的底層建公共交通交匯處，地政署在批地時將允許開發(fā)商多增加五倍的建筑面積,。
擁有小車但少用
很多人認(rèn)為,，對正處于經(jīng)濟(jì)增長期的中國來說，小汽車無疑是拉動經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,。抑制小車使用會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
杭州市建委城建處處長張和平說，還有一個辦法是“擁有”小車,，但上下班盡量少用,，使之發(fā)揮休閑工具的屬性而不是每天出行必備工具。統(tǒng)計(jì)表明,，在東京用于上下班出行的小車只占到總數(shù)約10%，大部分人擁有私家車是用于休閑。
張和平說,，無論是挖掘道路潛力還是提高交通管理效率,，都是有限的，總有“見頂”的一天,，限制小車是遲早的事,。但是除了“提高使用成本”，還有許多事情可以做,。杭州已經(jīng)在發(fā)展公交吸引出行者方面做了一些有益的嘗試,，比如快速公交，將道路資源讓給公交,，加快其速度,，提升舒適度。最新的測試表明,，杭州的一條快速公交專用道對人的運(yùn)量,，相當(dāng)于高架的兩個車道，相當(dāng)于城市主干道五條,。在此過程中,，小車和公交的使用將此消彼長，慢慢達(dá)到平衡,。 |