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9月11日,，國家統(tǒng)計局公布的數據顯示，8月份的全國居民消費品價格指數(CPI)達到6.5%,，連續(xù)四個月創(chuàng)下新高,。
一些業(yè)內人士認為，本輪CPI上揚雖然與農產品價格上漲有著密不可分的關系,，但必須看到當前農產品價格上漲仍屬于“恢復性上漲”,，各級政府和有關部門應利用農產品價格上漲的契機積極推動糧食、生豬等產業(yè)結構調整,，確保農民增收,，而切不可因CPI上漲壓力而對農產品價格盲目打壓。
為何農產品一“動”CPI指數就“蹦”
來自物價部門的分析認為,，今年我國CPI出現(xiàn)較快上漲,，是受國際市場價格上漲、國內農產品價格的恢復性上漲,、生豬疫情導致供應量減少,、成本上升推動、經濟快速發(fā)展內需增加對價格的拉動以及資源環(huán)境價格改革及工資高速增長等綜合因素的影響,，其中主要推力來自于農產品價格,。
以中部農業(yè)大省湖南為例，1至7月湖南省居民消費價格指數(CPI)比去年同期上漲了5.6%,，比全國平均水平高2.1個百分點,，漲幅居全國第一,。但湖南CPI快速上漲有其合理因素。湖南省物價局的分析表明,，2006年上半年湖南省糧,、油、菜,、肉等價格低迷,，平均價格水平低于全國，全國CPI上漲1.3%,，但湖南省僅為0.4%,，比全國低0.9個百分點。雖然,，2007年四季度湖南省糧、油,、肉等帶領品價格出現(xiàn)恢復性上漲,，但由于CPI的統(tǒng)計是當月價格與上年同期比較的，即使價格穩(wěn)定在去年2月的水平上,，今年1至7月湖南省CPI也將上升3.9%,。用價格術語講就是上年的翹尾影響3.9個百分點。雖然今年湖南新漲價只在1.7%,，與全國持平,，但加上翹尾影響的3.9個百分點，CPI就達到了5.6%,，導致湖南省糧,、油、菜等價格處于全國中等水平,，但CPI卻排到了全國第一,。
與此同時，按照目前的統(tǒng)計方法,，構成CPI的所有類別商品中,，食品價格權重大。仍以湖南省為例,，今年前七個月湖南省食品價格同比漲幅達12.4%,，推動價格總指數上升4.1個百分點，占總漲幅的73%,。而其中肉禽及其制品價格上漲30.8%,，推動總指數上升2.5個百分點，占總漲幅的45%,，1至7月湖南省非食品價格指數僅為2.5%,。
盡管農產品價格是推動CPI上漲的主要因素,，但新一輪農產品漲價有其必然因素。據農業(yè)部市場與經濟信息司透露,，我國主要農產品在上世紀90年代中期達到峰值后就一直在較低水平上運行,，此次價格上漲仍屬于恢復性上漲。此外,，由于一些生豬經銷商到傳統(tǒng)貨源區(qū)之外采購生豬,，造成前一段時間生豬漲價信號被市場迅速放大，個別環(huán)節(jié)的波動容易波及更大范圍和產業(yè)鏈條的相關環(huán)節(jié),。
政府補貼不如市場補貼農產品“恢復性”上漲有利農民增收
由農產品價格上漲而引發(fā)的新一輪CPI指數上揚在社會上引起了強烈的反應,。一些地方紛紛出臺了對CPI強力調控的政策，并將對CPI調控列入了對政府的目標考核,。
一些業(yè)內專家認為,，政府加大對CPI調控力度體現(xiàn)了以民為本，重視民生的姿態(tài),，但調控必須依市場規(guī)則而行,，特別是農產品價格直接關系到廣大農民的利益，如果只是一味打壓農產品價格而影響到農民積極性,，從長遠看這樣的調控將得不償失,。
近年來，黨中央和國務院對“三農”問題十分重視,，采取了多項支農惠農政策措施,，如免征農業(yè)稅、實行糧食直補,、良種補貼等等,，今年又對生豬生產采取補貼措施，這些措施有力地促進了農業(yè)生產,。但是,，由于農副產品價格持續(xù)低迷，農民收入增長緩慢的問題仍十分突出,。今年以來食品價格的大幅上揚可以說是“三農”問題長期積累的合理釋放,，對于增加農民收入、調動農民種糧積極性非常有利,。
以生豬為例,，據統(tǒng)計部門調查顯示，今年上半年湖南省生豬平均收購價格為每百斤513.2元,，比去年同期的350.8元上漲了162.4元,，按每頭180斤計算，每頭豬的漲價收入292.3元，扣除因飼料,、工資上漲導致的成本增加因素每頭100元,，每頭豬的凈收入仍可增加192.3元。今年上半年,，湖南省生豬出欄3593.8萬頭,，按此計算，可增加收入69億元,。從物價部門目前監(jiān)測情況看,，下半年生豬仍將維持較高的收益，預計價格不出現(xiàn)重大調整的話,，全年湖南僅養(yǎng)豬一項可為農民增加收入215億元,，遠遠高于國家補貼和免稅的收入。
與此同時,，豬價上漲還帶動了糧食以及雞肉,、雞蛋等農產品價格回升。湖南省糧食局調控處調查顯示,，今年早秈稻新糧上市后收購價格每百斤達到了77.8元,，比去年的69.8元上漲8元，早秈稻產量約200億斤,，按60%的商品率計算，農民可增收9.6億元,。
“資源型農業(yè)”漲價將成趨勢調控市場更要調整農業(yè)生產方式
湖南省物價局局長龔秀松認為,，從長遠看我國農產品受土地資源等限制，實際上是一種資源性產品,，雖然近年來技術使農業(yè)單產持續(xù)增長,，但農業(yè)不可能實現(xiàn)無限增長，隨著耕地資源減量和人口增加,，農產品價格上升將是長期趨勢,。
湖南省社科院新農村研究中心副主任陳文勝認為，農產品價格是市場規(guī)律的體現(xiàn),，是對農民的合理補償,。生豬價格上漲后農民養(yǎng)豬積極性的迅速升溫就說明市場補貼效果比政府補貼更好，因此各級政府完全沒有必要對農產品價格上漲感到恐慌,，相反應利用好這一契機,，改革傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，實現(xiàn)農民增收,、農業(yè)提質,。如果對合理上漲的農產品價格盲目打壓，其后果勢必是挫傷農民積極性，到時候“恢復性上漲”就會變?yōu)椤皥髲托陨蠞q”,。
鑒于上述背景,，陳文勝、龔秀松等專家提出,，應利用漲價機遇,，建立促進糧食、生豬等主要農產品生產的長效機制,。
進一步加大對農業(yè)的扶持力度,。目前在全國各主要農業(yè)大省，農田水利,、農村道路,、電網等基礎設施仍十分落后，許多地方水利,、道路等基礎設施還停留在上世紀六七十年代的水平,。因此，要穩(wěn)定提高農業(yè)生產水平,，就必須高度重視農村基礎設施建設,，逐步提高農業(yè)的抗風險能力。 |