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2006年，我國可再生能源年利用量總計(jì)為兩億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，約占一次能源消費(fèi)總量的8%,，2020年，可再生能源在我國能源消費(fèi)中所占比重將達(dá)到15%,，而到2050年,，這一比重將達(dá)到30%或更高水平……我國可再生能源已步入快速發(fā)展期。這是中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰在18日召開的“2007世界太陽能大會(huì)”上作出的判斷,。
與會(huì)專家一致認(rèn)為,，隨著石油和其它化石能源的日趨枯竭和全球?qū)τ跍厥覛怏w排放引起的氣候變化問題的關(guān)注，節(jié)約能源,、提高能源利用效率和開發(fā)利用可再生能源不僅是世界能源發(fā)展的必然趨勢(shì),，也是中國能源戰(zhàn)略的必然選擇,。
可再生能源戰(zhàn)略地位日益突出
“能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)保障。過去100多年里,，擁有世界15%人口的發(fā)達(dá)國家通過消耗大量能源資源實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化飛躍,，尤其是20世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來，能源安全問題始終是國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),�,！笔ㄥ菊f，正是世界各國對(duì)能源供應(yīng)安全的擔(dān)憂和應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng),，推動(dòng)了世界范圍內(nèi)可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,。
“近兩年來，隨著國際石油價(jià)格大幅波動(dòng)以及《京都議定書》的生效,，可再生能源發(fā)展得到世界許多國家的廣泛關(guān)注,，也成為國際能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)�,！笔ㄥ鞠蛴浾吡信e了一組數(shù)字：截至2006年底,，全球可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破兩億千瓦，其中小水電約8000萬千瓦,、風(fēng)電7500萬千瓦,、生物質(zhì)發(fā)電約5000萬千瓦、地?zé)岚l(fā)電1000萬千瓦,、太陽能發(fā)電700多萬千瓦,。世界風(fēng)電2006年當(dāng)年裝機(jī)容量接近1500萬千瓦，成為繼火電和水電之后的第三大主要新增發(fā)電電源,，太陽能光伏發(fā)電年均增長速度超過了60%,，生產(chǎn)能力接近200萬千瓦；生物液體燃料年產(chǎn)量約3500萬噸,，其中燃料乙醇的年生產(chǎn)量已經(jīng)超過了3000萬噸,，在石油替代方面開始顯現(xiàn)作用。
我國可再生能源進(jìn)入快速發(fā)展期
石定寰告訴記者,，上世紀(jì)50年代我國開始發(fā)展水電,，80年代后，風(fēng)電,、太陽能,、現(xiàn)代生物質(zhì)能等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)也在政府的支持下穩(wěn)步發(fā)展，小水電,、太陽能熱水器,、農(nóng)村沼氣、小風(fēng)電等可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在世界的前列,。
“隨著2006年1月1日《可再生能源法》的實(shí)施,，我國進(jìn)入了可再生能源快速發(fā)展時(shí)期,。”石定寰說,，《可再生能源法》頒布實(shí)施后,，我國水電建設(shè)采取了大中小型并舉，開發(fā)建設(shè)速度顯著加快,；通過采取特許權(quán)招標(biāo)等措施,，積極推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展,；以送電到鄉(xiāng)和解決無電人口生活用電為契機(jī),，發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、小型風(fēng)電,，推動(dòng)分散式可再生能源發(fā)電技術(shù)的發(fā)展,；圍繞改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和增加農(nóng)民收入，積極發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,；通過市場(chǎng)推動(dòng),，大力推廣普及太陽能熱水器；以技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)示范為先導(dǎo),，積極推動(dòng)了生物質(zhì)能發(fā)電和生物液體燃料開發(fā)利用,。
數(shù)據(jù)顯示，2006年,，我國可再生能源年利用量總計(jì)為兩億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不包括傳統(tǒng)方式利用的生物質(zhì)能),，約占一次能源消費(fèi)總量的8%，比2005年上升了0.5個(gè)百分點(diǎn),，為2010年實(shí)現(xiàn)可再生能源占全國一次能源消費(fèi)總量的比例10%的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)一步,。
按照我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年,，我國可再生能源將會(huì)占到能源總消費(fèi)的15%。其中,，水裝機(jī)容量要達(dá)到三億千瓦(其中小水電7500萬千瓦),，風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦，生物質(zhì)能總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦,，沼氣年利用量達(dá)到440億立方米,，生物燃料乙醇和生物柴油年利用量達(dá)到1200萬噸，太陽能發(fā)電總?cè)萘恳_(dá)到180萬千瓦,，太陽能熱水器總集熱面積達(dá)到三億平方米,，再加上海洋能、地?zé)崮艿�,，屆時(shí)全國可再生能源利用量將相當(dāng)于六億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。
“未來30到50年,，隨著能源需求的增加，可再生能源在我國能源消費(fèi)中的比重將持續(xù)擴(kuò)大,�,！笔ㄥ菊f。
多管齊下促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)化
我國政府制定的可再生能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)將如何實(shí)現(xiàn),？石定寰在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,，我國將按照政府引導(dǎo)、政策支持和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的原則,，通過優(yōu)惠的價(jià)格政策,、強(qiáng)制性市場(chǎng)份額政策、加大政府投資及資本市場(chǎng)投融資,、實(shí)施政府特許權(quán),、政府采購等措施，培育持續(xù)穩(wěn)定的可再生能源市場(chǎng),，促進(jìn)可再生能源的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“國家電網(wǎng)企業(yè)和石油銷售企業(yè)還要依據(jù)《可再生能源法》的要求,，承擔(dān)收購可再生能源電力和生物液體燃料的義務(wù),。政府有關(guān)部門組織制定可再生能源電力并網(wǎng)和生物液體燃料進(jìn)入石油銷售系統(tǒng)的運(yùn)行管理規(guī)定。有關(guān)部門還要抓緊制定可再生能源應(yīng)用于建筑節(jié)能的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、工程規(guī)范和建設(shè)管理規(guī)定,。”石定寰如此表示,。
對(duì)于可再生能源發(fā)電的電價(jià)和費(fèi)用分擔(dān)問題,，石定寰說，政府有關(guān)部門將根據(jù)各類可再生能源發(fā)電的技術(shù)特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況,，按照有利于可再生能源發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合理的原則,，制定和完善上網(wǎng)電價(jià)，并根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整,。電網(wǎng)企業(yè)因收購可再生能源發(fā)電量高于常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)所發(fā)生的費(fèi)用,，將附加在銷售電價(jià)中由全社會(huì)分?jǐn)偂?BR> 記者了解到，可再生能源的發(fā)展還得到了國家財(cái)稅政策的傾斜,。中央和各級(jí)地方財(cái)政根據(jù)《可再生能源法》的要求,，設(shè)立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，支持可再生能源發(fā)展,；國家運(yùn)用稅收政策對(duì)可再生能源發(fā)展予以支持,，并對(duì)可再生能源技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造等給予適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)所得稅優(yōu)惠。
此外，為了加快可再生能源的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，國家支持以產(chǎn)學(xué)研合作的方式開展可再生能源科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，整合現(xiàn)有可再生能源技術(shù)資源,，完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境,，鼓勵(lì)創(chuàng)新，加快人才培養(yǎng),，全面提高可再生能源技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平,，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“力爭到2020年建立起完善的可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系,，形成以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的可再生能源裝備研發(fā)與制造能力,，滿足可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用的需要�,！笔ㄥ菊f,。 |