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廣西裸露石灰?guī)r面積占自治區(qū)總面積的38%,，石山區(qū)分布廣,、石漠化嚴重,，貧困面廣,、貧困程度深,。近年來國家和廣西壯族自治區(qū)政府實施了多項工程解決農(nóng)村飲水問題,，但飲水難和飲水不安全問題仍舊困擾著部分石山地區(qū)群眾,；同時,，由于電價上漲,、用水量不夠、水質(zhì)難以保障,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠經(jīng)營面臨困境,，難以達到“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)。
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| 在廣西石山地區(qū),，許多缺水村屯修建的蓄水設(shè)施(當?shù)厝罕姺Q“水柜”)無法達到規(guī)范建設(shè),，雨水帶著泥沙、雜物進入水柜,。 | “靠天吃水”難解群眾“渴望”
由于石山區(qū)人口居住分散,、交通條件差，石山區(qū)農(nóng)村供水以分散式供水為主,，集中式供水為輔,。在都安和大化，有超過一半的農(nóng)村人口飲水依靠水塘,、水柜,、農(nóng)村手壓井，或在無任何供水設(shè)施的情況下取用未經(jīng)處理的河道,、坑塘,、溝渠水。水質(zhì)、水量,、用水方便程度,、水源保證率等不達標是分散式供水的主要問題。
“有雨三天水汪汪,，無水三天日烤禾”,，這是廣西石山地區(qū)用水環(huán)境的真實寫照。廣西都安,、大化兩縣石山面積占全縣面積均超過90%,，地表河水溪流少，地下水以季節(jié)性形式從地下河地面天窗出口外流,，降雨大部分通過巖溶裂縫或石灰?guī)r消水洞流入地下河,，石山地區(qū)地表水奇缺。
廣西大化瑤族自治縣古文鄉(xiāng)有3610戶,、13000多人,。古文鄉(xiāng)黨委書記張覃遼說：“古文鄉(xiāng)絕大部分村屯一年有近一半時間缺水。一盆水洗了臉再洗腳,，洗腳水還要留下來沖廁所,。在古文鄉(xiāng)政府上班的外地干部都是一個星期回家洗澡一次�,！�
與古文鄉(xiāng)相距約10公里的茂林村茂林小學(xué)有100多名學(xué)生,，學(xué)校建有兩個60立方米的蓄水池，天旱的時候就靠蓄水池蓄積的雨水生活,。茂林小學(xué)校長韋華富說,，為了檢驗蓄水池的水是否能飲用，他們采取的土方法是在水池里養(yǎng)幾條魚,，魚不死,，水就能喝。
目前,，都安,、大化等石山地區(qū)部分群眾仍舊“靠天吃水”，解決每年冬春干旱季節(jié)飲水問題的辦法就是修蓄水池,，稱為“水柜”,。由于資金短缺，石山地區(qū)一些農(nóng)戶不能規(guī)范建設(shè)完成水柜等集雨工程,，泥沙土,、雜物等直接進入“水柜”中，水質(zhì)難保障,。水質(zhì)渾濁,，水里游動著爬蟲,，水面飄著樹葉，這樣的蓄水池在都安,、大化農(nóng)村隨處可見,。
此外，一些未修建“水柜”的家庭主要靠水塘積水,、山泉,、河溝等解決飲水問題。大化縣六也鄉(xiāng)華善村善內(nèi)屯供人飲用的水塘與村民飲牛,、洗衣服的地方相鄰,，周圍大多是農(nóng)田,。村民說,，這樣的水至少要經(jīng)過三次沉淀、用白礬消毒后才能飲用,。
“衛(wèi)生防疫部門的檢測結(jié)果說,，絕大部分農(nóng)村水塘和“水柜”都存在懸浮物、大腸桿菌,、細菌總數(shù)以及渾濁度等指標不合格等問題,。”大化縣水利局副局長唐翠青說,，“到旱季,，這樣不達標的水也很難喝到，吃水比吃油難,�,！�
今年1月，廣西在都安,、大化,、隆安、馬山等五個石山區(qū)縣開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),，飲水工程是重要的一部分,。記者了解到，雖然石山地區(qū)農(nóng)村飲水難問題越來越受重視,，但農(nóng)民自籌資金難,，地方財政困難、配套資金難到位,，技術(shù)人員缺乏,，解決分散人口飲水需要難度大等問題，仍阻礙著解決石山地區(qū)農(nóng)村飲水問題的進程,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠難以實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)基本符合農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標準》準則三級標準要求,，但是多數(shù)農(nóng)村水廠水源取水點無衛(wèi)生防護設(shè)施，群眾生活用水的衛(wèi)生安全仍存在隱患。
都安縣地蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村內(nèi)合屯50多戶村民以前靠水塘蓄水飲用,，常常有附近農(nóng)田的農(nóng)藥隨雨水流到山塘,，一個山塘要飲牛、洗菜等,。從1997年開始,，內(nèi)合屯村民陸祥平開始在村里開私人水廠，收取每家每月10元錢的水費,。
陸祥平說,，水廠取用的是淺層地下水，取水后經(jīng)過沉淀直接供應(yīng)到農(nóng)戶,，基本上未經(jīng)過消毒處理,。水廠開到現(xiàn)在，衛(wèi)生防疫部門共抽檢了三次水質(zhì),。當?shù)卣ぷ魅藛T韋貞勇說：“經(jīng)過衛(wèi)生防疫部門化驗,，水質(zhì)存在的主要問題是大腸桿菌超標�,！�
目前,，都安縣大大小小的集中供水工程(水廠)有約75處，大部分取用地下水,，其中有凈化消毒設(shè)施的僅20余處,，有約八萬人依靠無凈化設(shè)施的集中式供水工程飲水。進行日常水質(zhì)監(jiān)測,、提供水質(zhì)檢測服務(wù),、完善供水水質(zhì)保障體系的只有縣自來水廠一處。
都安縣水利局副局長盧陽說,，衛(wèi)生防疫部門的抽檢結(jié)果表明,，這些水廠水質(zhì)基本符合農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標準》準則三級標準要求，但是多數(shù)農(nóng)村水廠水源取水點無衛(wèi)生防護設(shè)施,，水質(zhì)未經(jīng)任何消毒過濾處理就直接輸送到農(nóng)戶家中,，群眾生活用水的衛(wèi)生安全仍存在隱患。
記者采訪中了解到,，石山地區(qū)地理構(gòu)造特殊,，垂直漏斗型消水洞隨處可見，加上植被覆蓋率低,，水源林少,，涵養(yǎng)水源能力低等原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的水源保證率也存在不達標的情況,。
都陽人飲解困工程位于大化縣都陽鎮(zhèn)都陽村,，于2003年8月投入使用,，日供水量560噸。近幾年由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠,、農(nóng)戶增加,，用水人口增多，加上水源地附近的山林遭到砍伐,，水源缺乏,，到枯水期時不得不分時段供水。
電價上漲使石山地區(qū)大部分小水廠面臨經(jīng)營成本增加,、水廠保本甚至虧本運行的困境,。盧陽給記者算了這樣一筆賬：目前商業(yè)用電一度電在八角錢左右，抽一噸水平均要用一度電,，加上管網(wǎng)漏水,、機器折舊、人工費等,，成本在1.3元左右,，按照都安縣試行水價，水價在每噸1.1元到1.2元之間,。“高成本和低水價使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠經(jīng)營陷入困境,，一些水廠的折舊費無法正常列入,，這也變相地造成國有資產(chǎn)流失�,！�
記者采訪中發(fā)現(xiàn),，為了省錢，石山區(qū)一些群眾只在每年的干旱期或是做飯時才用水廠的水,，平時灌溉,、清洗用水仍舊用山塘或“水柜”的水，水廠用戶普遍偏少,。此外,，有水但用不起，也是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠用水量不夠的一個原因,。大化縣水利局副局長唐翠青告訴記者,，大化縣雅隴鄉(xiāng)、七百弄鄉(xiāng)地質(zhì)情況復(fù)雜,，取水難度大,，從水源取水到農(nóng)戶家往往要經(jīng)過三四次提水，用電量大增,，水價也相對提高,，在枯水期一噸水能賣到三塊錢,，很多農(nóng)民用不起，水廠也難以維持正常運轉(zhuǎn),。
石山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠,，因用水量少、運行成本高,，服務(wù)費收不上,，難以達到“以水養(yǎng)水”的目的，抽水,、蓄水,、消毒、配水,、輸水等服務(wù)工作滯后,，一些水廠收的水費還不夠人員工資，日常的維修和設(shè)備更新也無法正常進行,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠艱難維持,。
石山區(qū)群眾解渴盼望更多支持
近兩年，廣西每年解決110萬人以上的飲水安全問題,，但群眾希望解決飲水困難的呼聲很高,，相對于群眾需求而言，這樣的進度太慢了,。
廣西壯族自治區(qū)水利廳農(nóng)水處副處長李桂新說,，根據(jù)2004年底的調(diào)查數(shù)據(jù)，廣西有1770多萬人飲水不安全,，廣西原計劃用15年時間解決農(nóng)村人口飲水不安全的問題,。近兩年廣西每年解決110萬人以上的飲水安全問題，但群眾希望解決飲水困難的呼聲很高,，相對于群眾需求而言這樣的進度太慢了,。
廣西今年開展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)中，水利設(shè)施建設(shè)按照每人400元的補助標準進行,，在人口集中的地方可修建集中供水工程,，但一個三五戶人家的村屯或沒有水源的村屯，只能依靠“水柜”來解決,。記者了解到,，一個普通家庭要修建60立方米的“水柜”才夠用，造價在一萬元左右,，國家補助3000元左右,，農(nóng)民自籌的部分太多，很多家庭仍負擔不起,。
李桂新介紹,，目前農(nóng)村安全飲水工程資金的投入,，國家投入一部分，其他由地方政府和農(nóng)民自籌解決,，但由于財力的限制,，石山地區(qū)縣、鄉(xiāng)政府安全飲水配套資金遲遲到不了位,，影響了工程的進展,。“石山區(qū)群眾‘解渴’還盼望國家更多投入,�,！�
采訪中一些基層干部還指出，在農(nóng)村很多地方存在喝生水的習慣,，當?shù)卮迕裼X得這種習慣對健康沒什么危害,，但隨之而來的細菌性痢疾、甲肝,、鉤體病等水介傳染病的散發(fā)出現(xiàn),，也應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水與城市供水一樣,，接受衛(wèi)生防疫部門的日常監(jiān)管,，一個月或半年抽樣化驗一次，確保群眾的飲水安全,。
記者在采訪中了解到,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建好后，由于沒有專人管理或管理人員技術(shù)水平低,，日常維護和消毒工作不到位，加上水源保護無力,，對水廠運行效益缺乏有效監(jiān)控,。
都安縣農(nóng)村供水工程管理所所長藍方增說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建成后可由供水管理所直接管理,，采取承包,、租賃、由群眾推選管理人員等方式,，按水利部門制定的管理制度自收自支進行管理,，水價由物價部門核定�,？紤]到電價上漲,、水廠運行成本有差異等因素，建議有關(guān)部門給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一定的政策優(yōu)惠和補貼,，對水廠管理者管理水平和服務(wù)態(tài)度等進行考核,，增強水廠管理的技術(shù)力量,，保證水廠的正常運轉(zhuǎn)。 |