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廣西裸露石灰?guī)r面積占自治區(qū)總面積的38%,，石山區(qū)分布廣,、石漠化嚴(yán)重，貧困面廣,、貧困程度深,。近年來國家和廣西壯族自治區(qū)政府實(shí)施了多項(xiàng)工程解決農(nóng)村飲水問題,，但飲水難和飲水不安全問題仍舊困擾著部分石山地區(qū)群眾；同時(shí)，由于電價(jià)上漲,、用水量不夠、水質(zhì)難以保障,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠經(jīng)營面臨困境,，難以達(dá)到“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)。
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| 在廣西石山地區(qū),，許多缺水村屯修建的蓄水設(shè)施(當(dāng)?shù)厝罕姺Q“水柜”)無法達(dá)到規(guī)范建設(shè)，雨水帶著泥沙,、雜物進(jìn)入水柜,。 | “靠天吃水”難解群眾“渴望”
由于石山區(qū)人口居住分散、交通條件差,，石山區(qū)農(nóng)村供水以分散式供水為主,，集中式供水為輔。在都安和大化,，有超過一半的農(nóng)村人口飲水依靠水塘,、水柜、農(nóng)村手壓井,，或在無任何供水設(shè)施的情況下取用未經(jīng)處理的河道,、坑塘、溝渠水,。水質(zhì),、水量、用水方便程度,、水源保證率等不達(dá)標(biāo)是分散式供水的主要問題,。
“有雨三天水汪汪，無水三天日烤禾”,，這是廣西石山地區(qū)用水環(huán)境的真實(shí)寫照,。廣西都安、大化兩縣石山面積占全縣面積均超過90%,，地表河水溪流少,，地下水以季節(jié)性形式從地下河地面天窗出口外流，降雨大部分通過巖溶裂縫或石灰?guī)r消水洞流入地下河,，石山地區(qū)地表水奇缺,。
廣西大化瑤族自治縣古文鄉(xiāng)有3610戶、13000多人,。古文鄉(xiāng)黨委書記張覃遼說：“古文鄉(xiāng)絕大部分村屯一年有近一半時(shí)間缺水,。一盆水洗了臉再洗腳，洗腳水還要留下來沖廁所,。在古文鄉(xiāng)政府上班的外地干部都是一個(gè)星期回家洗澡一次,�,！�
與古文鄉(xiāng)相距約10公里的茂林村茂林小學(xué)有100多名學(xué)生，學(xué)校建有兩個(gè)60立方米的蓄水池,，天旱的時(shí)候就靠蓄水池蓄積的雨水生活,。茂林小學(xué)校長韋華富說，為了檢驗(yàn)蓄水池的水是否能飲用,，他們采取的土方法是在水池里養(yǎng)幾條魚,，魚不死，水就能喝,。
目前,，都安、大化等石山地區(qū)部分群眾仍舊“靠天吃水”,，解決每年冬春干旱季節(jié)飲水問題的辦法就是修蓄水池,，稱為“水柜”。由于資金短缺,，石山地區(qū)一些農(nóng)戶不能規(guī)范建設(shè)完成水柜等集雨工程,，泥沙土、雜物等直接進(jìn)入“水柜”中,，水質(zhì)難保障,。水質(zhì)渾濁，水里游動(dòng)著爬蟲,，水面飄著樹葉,，這樣的蓄水池在都安、大化農(nóng)村隨處可見,。
此外,，一些未修建“水柜”的家庭主要靠水塘積水、山泉,、河溝等解決飲水問題,。大化縣六也鄉(xiāng)華善村善內(nèi)屯供人飲用的水塘與村民飲牛、洗衣服的地方相鄰,，周圍大多是農(nóng)田,。村民說，這樣的水至少要經(jīng)過三次沉淀,、用白礬消毒后才能飲用,。
“衛(wèi)生防疫部門的檢測(cè)結(jié)果說，絕大部分農(nóng)村水塘和“水柜”都存在懸浮物,、大腸桿菌,、細(xì)菌總數(shù)以及渾濁度等指標(biāo)不合格等問題。”大化縣水利局副局長唐翠青說,，“到旱季,，這樣不達(dá)標(biāo)的水也很難喝到，吃水比吃油難,�,！�
今年1月，廣西在都安,、大化,、隆安、馬山等五個(gè)石山區(qū)縣開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),，飲水工程是重要的一部分,。記者了解到，雖然石山地區(qū)農(nóng)村飲水難問題越來越受重視,，但農(nóng)民自籌資金難,，地方財(cái)政困難,、配套資金難到位,，技術(shù)人員缺乏，解決分散人口飲水需要難度大等問題,，仍阻礙著解決石山地區(qū)農(nóng)村飲水問題的進(jìn)程,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠難以實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的良性循環(huán)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)基本符合農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，但是多數(shù)農(nóng)村水廠水源取水點(diǎn)無衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,，群眾生活用水的衛(wèi)生安全仍存在隱患,。
都安縣地蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村內(nèi)合屯50多戶村民以前靠水塘蓄水飲用，常常有附近農(nóng)田的農(nóng)藥隨雨水流到山塘,，一個(gè)山塘要飲牛,、洗菜等。從1997年開始,，內(nèi)合屯村民陸祥平開始在村里開私人水廠,，收取每家每月10元錢的水費(fèi)。
陸祥平說,，水廠取用的是淺層地下水,，取水后經(jīng)過沉淀直接供應(yīng)到農(nóng)戶，基本上未經(jīng)過消毒處理,。水廠開到現(xiàn)在,，衛(wèi)生防疫部門共抽檢了三次水質(zhì)。當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T韋貞勇說：“經(jīng)過衛(wèi)生防疫部門化驗(yàn),，水質(zhì)存在的主要問題是大腸桿菌超標(biāo),。”
目前,，都安縣大大小小的集中供水工程(水廠)有約75處,，大部分取用地下水,，其中有凈化消毒設(shè)施的僅20余處，有約八萬人依靠無凈化設(shè)施的集中式供水工程飲水,。進(jìn)行日常水質(zhì)監(jiān)測(cè),、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)、完善供水水質(zhì)保障體系的只有縣自來水廠一處,。
都安縣水利局副局長盧陽說,，衛(wèi)生防疫部門的抽檢結(jié)果表明，這些水廠水質(zhì)基本符合農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,，但是多數(shù)農(nóng)村水廠水源取水點(diǎn)無衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,，水質(zhì)未經(jīng)任何消毒過濾處理就直接輸送到農(nóng)戶家中，群眾生活用水的衛(wèi)生安全仍存在隱患,。
記者采訪中了解到,，石山地區(qū)地理構(gòu)造特殊，垂直漏斗型消水洞隨處可見,，加上植被覆蓋率低,，水源林少，涵養(yǎng)水源能力低等原因,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的水源保證率也存在不達(dá)標(biāo)的情況,。
都陽人飲解困工程位于大化縣都陽鎮(zhèn)都陽村，于2003年8月投入使用,，日供水量560噸,。近幾年由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠、農(nóng)戶增加,，用水人口增多,，加上水源地附近的山林遭到砍伐，水源缺乏,，到枯水期時(shí)不得不分時(shí)段供水,。
電價(jià)上漲使石山地區(qū)大部分小水廠面臨經(jīng)營成本增加、水廠保本甚至虧本運(yùn)行的困境,。盧陽給記者算了這樣一筆賬：目前商業(yè)用電一度電在八角錢左右,，抽一噸水平均要用一度電，加上管網(wǎng)漏水,、機(jī)器折舊,、人工費(fèi)等，成本在1.3元左右,，按照都安縣試行水價(jià),，水價(jià)在每噸1.1元到1.2元之間。“高成本和低水價(jià)使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠經(jīng)營陷入困境,，一些水廠的折舊費(fèi)無法正常列入,，這也變相地造成國有資產(chǎn)流失�,！�
記者采訪中發(fā)現(xiàn),，為了省錢，石山區(qū)一些群眾只在每年的干旱期或是做飯時(shí)才用水廠的水,，平時(shí)灌溉,、清洗用水仍舊用山塘或“水柜”的水，水廠用戶普遍偏少,。此外,，有水但用不起，也是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠用水量不夠的一個(gè)原因,。大化縣水利局副局長唐翠青告訴記者,，大化縣雅隴鄉(xiāng)、七百弄鄉(xiāng)地質(zhì)情況復(fù)雜,，取水難度大,，從水源取水到農(nóng)戶家往往要經(jīng)過三四次提水，用電量大增,，水價(jià)也相對(duì)提高,，在枯水期一噸水能賣到三塊錢,，很多農(nóng)民用不起,，水廠也難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
石山區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠,，因用水量少,、運(yùn)行成本高，服務(wù)費(fèi)收不上,，難以達(dá)到“以水養(yǎng)水”的目的,，抽水、蓄水,、消毒,、配水、輸水等服務(wù)工作滯后,，一些水廠收的水費(fèi)還不夠人員工資,，日常的維修和設(shè)備更新也無法正常進(jìn)行，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠艱難維持,。
石山區(qū)群眾解渴盼望更多支持
近兩年,，廣西每年解決110萬人以上的飲水安全問題，但群眾希望解決飲水困難的呼聲很高，相對(duì)于群眾需求而言,，這樣的進(jìn)度太慢了,。
廣西壯族自治區(qū)水利廳農(nóng)水處副處長李桂新說，根據(jù)2004年底的調(diào)查數(shù)據(jù),，廣西有1770多萬人飲水不安全,，廣西原計(jì)劃用15年時(shí)間解決農(nóng)村人口飲水不安全的問題。近兩年廣西每年解決110萬人以上的飲水安全問題,，但群眾希望解決飲水困難的呼聲很高,，相對(duì)于群眾需求而言這樣的進(jìn)度太慢了。
廣西今年開展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中,，水利設(shè)施建設(shè)按照每人400元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,，在人口集中的地方可修建集中供水工程，但一個(gè)三五戶人家的村屯或沒有水源的村屯,，只能依靠“水柜”來解決,。記者了解到，一個(gè)普通家庭要修建60立方米的“水柜”才夠用,，造價(jià)在一萬元左右,，國家補(bǔ)助3000元左右，農(nóng)民自籌的部分太多,，很多家庭仍負(fù)擔(dān)不起,。
李桂新介紹，目前農(nóng)村安全飲水工程資金的投入,，國家投入一部分,，其他由地方政府和農(nóng)民自籌解決，但由于財(cái)力的限制,，石山地區(qū)縣,、鄉(xiāng)政府安全飲水配套資金遲遲到不了位，影響了工程的進(jìn)展,�,！笆絽^(qū)群眾‘解渴’還盼望國家更多投入�,！�
采訪中一些基層干部還指出,，在農(nóng)村很多地方存在喝生水的習(xí)慣，當(dāng)?shù)卮迕裼X得這種習(xí)慣對(duì)健康沒什么危害,，但隨之而來的細(xì)菌性痢疾,、甲肝、鉤體病等水介傳染病的散發(fā)出現(xiàn),，也應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視,。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水與城市供水一樣,，接受衛(wèi)生防疫部門的日常監(jiān)管，一個(gè)月或半年抽樣化驗(yàn)一次,，確保群眾的飲水安全,。
記者在采訪中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建好后,，由于沒有專人管理或管理人員技術(shù)水平低,，日常維護(hù)和消毒工作不到位，加上水源保護(hù)無力,，對(duì)水廠運(yùn)行效益缺乏有效監(jiān)控,。
都安縣農(nóng)村供水工程管理所所長藍(lán)方增說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建成后可由供水管理所直接管理,，采取承包,、租賃、由群眾推選管理人員等方式,，按水利部門制定的管理制度自收自支進(jìn)行管理,，水價(jià)由物價(jià)部門核定�,？紤]到電價(jià)上漲,、水廠運(yùn)行成本有差異等因素，建議有關(guān)部門給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一定的政策優(yōu)惠和補(bǔ)貼,，對(duì)水廠管理者管理水平和服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行考核,，增強(qiáng)水廠管理的技術(shù)力量，保證水廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。 |