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寧波:公園取名引起軒然大波 全民公決未果
    2007-08-31    本報(bào)記者:鄭黎    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在歷史文化名城寧波,,有一個(gè)古老的水泊“日湖”,,已湮沒(méi)在漫長(zhǎng)的歲月中。五年前,,當(dāng)一座新建的城區(qū)公園暫借其名問(wèn)世時(shí),,卻在當(dāng)?shù)匾l(fā)了軒然大波,紛爭(zhēng)至今未了,。
  近日,,寧波市105位史學(xué),、文化界等有關(guān)人士再次上書(shū),,希望能對(duì)“日湖公園”的冠名之爭(zhēng)有一個(gè)了斷。

寧波江北灣頭日湖公園,。本報(bào)資料照片

千年日湖傳承文脈

  “三江交匯處,,一湖居中央”,寧波是一個(gè)依水而傍的城市,。水,,孕育了寧波的別樣風(fēng)情,也傳承著寧波的璀璨文明,。而日湖及與此相近的月湖,,則在寧波歷史上擁有特殊的地位和文化烙印。唐末宋初以來(lái),,尤其是南宋建都臨安,,寧波為東南重鎮(zhèn),月湖以“十洲勝景”成文人騷客行吟講學(xué)的聚集地,,日湖亦名聞遐邇,。
  據(jù)寧波老輩人說(shuō),日,、月兩湖都在寧波老城區(qū)內(nèi),,以前系一個(gè)湖泊,以后中間地帶淤塞干涸了,,便分為兩個(gè)湖,。至于為何取月湖,、日湖之名,較通行的說(shuō)法是寧波古稱明州,,月,、日系“明”字分拆而命名。日湖遺址位于寧波市區(qū)解放南路與蓮橋街交界處,,這一帶以前是當(dāng)?shù)孛T(mén)望族,、達(dá)官貴人、文人學(xué)者的居住治學(xué)之地,。此外,,日湖周圍還曾有天封、壽昌,、開(kāi)元,、白龍王等眾多寺廟,至今仍存有延慶寺和觀宗寺,,是研究中國(guó)及浙東佛教文化的重要例證,。
  前些年,隨著寧波城區(qū)的擴(kuò)大,,市有關(guān)部門(mén)在江北灣頭附近興建一座大型城區(qū)公園,,這個(gè)公園的原址為姚江拐彎處的一支流頂端,故名灣頭,。新建公園以水為主打景觀,,將支流建閘攔水,形成湖區(qū),,水域面積15.5公頃,,還有黃金沙灘、濱水廊道等風(fēng)景點(diǎn),,是目前寧波最大的城區(qū)公園,。2002年夏,在討論公園冠名時(shí),,有人說(shuō)寧波以前有個(gè)很有名的湖叫“日湖”,,早已填土湮沒(méi)了,建議能否重新啟用這一名稱,,建設(shè)單位覺(jué)得這個(gè)主意不錯(cuò),,便暫名為“日湖公園”。

借名之舉正說(shuō)反說(shuō)各持己見(jiàn)

  然而,,“日湖公園”名稱見(jiàn)諸報(bào)端后,,立即遭到本地許多市民的質(zhì)疑,雙方意見(jiàn)尖銳對(duì)立,,未肯妥協(xié),。
  反對(duì)者之一,、寧波市文化研究會(huì)會(huì)員王介堂說(shuō),地名應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史,、文化,、地理和經(jīng)濟(jì)特征,尤其應(yīng)把歷史,、文化放在首位,,古日湖的文化底蘊(yùn)非常豐厚,現(xiàn)存觀宗寺的碑刻和寧波翰香小學(xué)的清代石碑,,都清楚地記載觀宗寺當(dāng)時(shí)即在日湖的蓮心島上,,如果把這些歷史特征、痕跡都抹去了,,易地借名,,就會(huì)使現(xiàn)有名稱與史料名不副實(shí),造成認(rèn)知上的混亂,。有人說(shuō),,延慶、觀宗兩寺在中國(guó)佛教歷史上有重要的地位,,尤其是古日湖的觀宗寺,,在港臺(tái)地區(qū)及東南亞一帶信徒眾多,倘若他們回來(lái)尋宗拜祖,,以后是不是要到江北灣頭去了,?
  寧波市部分文化界人士還聯(lián)名向市有關(guān)部門(mén)提出報(bào)告,,認(rèn)為江北灣頭新建公園的取名不符合有關(guān)程序,,應(yīng)予更正。
  但擁護(hù)“日湖公園”的也大有人在,。日湖遺址旁蓮橋街老住戶錢先生說(shuō),,日湖曾是寧波古城的驕傲,后來(lái)填埋湮沒(méi)了,,非�,?上ВF(xiàn)在灣頭新建的公園借名日湖,,使她復(fù)活了,。這種“古為今用”的方法,讓寧波的特色文化和歷史文脈得以弘揚(yáng)傳承,,這是大好事,,為何非要反對(duì)呢?
  至于古“日湖”與今“日湖”兩者會(huì)混淆的問(wèn)題,,支持者說(shuō),,我們可以在日湖遺址和日湖公園各豎一個(gè)碑,,把兩個(gè)“日湖”的來(lái)龍去脈說(shuō)一下,這也是寧波古城在發(fā)展中的一段佳話,。

全民公決未有結(jié)果

  據(jù)了解,,在“日湖公園”冠名爭(zhēng)議之初,寧波市城管局曾在網(wǎng)上征求市民意見(jiàn),,結(jié)果是日湖公園得票最高,,占38.7%,其次為明湖,,占25.8%,。隨后不久,寧波又組織市人大,、政協(xié),、教育、文保,、建設(shè)等部門(mén)共推選23名代表,,召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn),并實(shí)行無(wú)記名投票,,在星湖,、雁湖、明湖和日湖的四個(gè)名稱中選出一個(gè),,結(jié)果雁湖名列榜首,,而日湖則為零票。
  去年8月,,寧波當(dāng)?shù)匾患颐襟w刊出題為《我可以用你的名字嗎,?日湖》的整版長(zhǎng)文,稱“為了寧波不后悔,,受寧波市地名辦委托,,我們?cè)龠M(jìn)行一次民意調(diào)查,再次傾聽(tīng)民聲,,供決策者參考”,。文中歡迎寧波市民積極參加投票,“投票結(jié)果將由公證部門(mén)公證”,。
  對(duì)于“日湖公園”的“全民公決”,,一些市民認(rèn)為,此舉不失為解決紛爭(zhēng)的一個(gè)辦法,,“日湖公園”作為一項(xiàng)市政公共建設(shè)項(xiàng)目,,把冠名權(quán)交給市民,顯示了政府部門(mén)尊重民意,、傾聽(tīng)民聲的誠(chéng)意善意,,也是市民在城市公共事務(wù)中享有知情權(quán)參與權(quán)的生動(dòng)體現(xiàn),。
  但也有部分學(xué)者、專家對(duì)此表示疑慮,。他們認(rèn)為,,首先“日湖公園”的一些做法是企圖造成既成事實(shí),而不是暫用名“轉(zhuǎn)正”的問(wèn)題,;其次,,對(duì)于地名管理,國(guó)家有文件條例,,浙江省和寧波市也有《地名管理辦法》,,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,地名命名的特點(diǎn)是“指位性”,,即文物古跡建筑物必要時(shí)可易地保護(hù),,“日湖”作為專用地名是不允許易地保護(hù)的。
  全民公決結(jié)果,,有近6萬(wàn)人次參加投票,,其中67.26%贊成江北灣頭使用“日湖公園”這一名稱,而32.5%持反對(duì)票,。而事先承諾的“公證部門(mén)公證”,,因“程序不符”未能兌現(xiàn)。
  然而,,此結(jié)局不僅未能平息多方爭(zhēng)端,,反而引起更大的風(fēng)波。支持者稱,,既為全民公決,,少數(shù)服從多數(shù),江北灣頭可“理直氣壯”地使用“日湖”之名了,;而反對(duì)者則表示,,地名之爭(zhēng),應(yīng)該服從法律程序,,而不是服從所謂的“民意”,因?yàn)橐话闶忻�,,尤其是年輕人不太了解日湖這段歷史,,對(duì)地名法等相關(guān)法規(guī)也知之甚少,讓他們參加投票,,往往會(huì)導(dǎo)致感情用事,。
  浙江省歷史文化名城保護(hù)專家委員會(huì)主任、浙江大學(xué)教授毛昭晰說(shuō),,日湖從唐至今已有1000多年的歷史了,,而灣頭公園搞到今天才五年,,兩者怎能相提并論。還有人在網(wǎng)上發(fā)評(píng)論說(shuō),,把“日湖”之名用在灣頭公園并且采用全民投票的方法,,這是笑話。試想在北京的某處新建造一個(gè)園林,,進(jìn)行全民公決,,取名“圓明園”,結(jié)果會(huì)如何,?

各方紛爭(zhēng)難了 政府左右為難

  對(duì)于坊間種種爭(zhēng)論,、爭(zhēng)議,甚至過(guò)激言論,,寧波政府部門(mén)一直采取低調(diào)靜觀的態(tài)度,,甚少公開(kāi)表態(tài)。在日湖爭(zhēng)名進(jìn)入僵持之時(shí),,寧波市通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地名管理工作意見(jiàn)》,,相關(guān)部門(mén)解釋說(shuō),它的出臺(tái)將從源頭上解決以工程項(xiàng)目名為臨時(shí)地名,、隨意命名等現(xiàn)象,,類似“日湖公園”命名爭(zhēng)議的現(xiàn)象將不會(huì)再重演了�,!兑庖�(jiàn)》規(guī)定,,地名命名按照“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)申報(bào)”的原則,可通過(guò)專家論證和社會(huì)公示等形式征求意見(jiàn),。經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名,,各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布�,!兑庖�(jiàn)》要求,,發(fā)展改革、規(guī)劃,、建設(shè),、城管、交通等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與地名管理部門(mén)溝通信息,,各級(jí)地名管理部門(mén)要提前介入,,適時(shí)參與項(xiàng)目的規(guī)劃會(huì)審,做到城市地名與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,。
  寧波市民政局一位不愿透露姓名的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,,類似“日湖”冠名風(fēng)波的起因,是因?yàn)橐恍╉?xiàng)目、工程在命名上存在一些不規(guī)范問(wèn)題,。如有的地名未按程序進(jìn)行申報(bào),、審批和備案,存在著“誰(shuí)建設(shè),、誰(shuí)取名”的現(xiàn)象,;一些工程建設(shè)的“項(xiàng)目名”、“暫用名”等名稱,,這就給地名的命名帶來(lái)了一定程度的混亂,。
  但對(duì)于江北灣頭“日湖公園”的名稱如何處理,有關(guān)部門(mén)卻遲遲拿不出傾向性意見(jiàn),,于是寧波一些史學(xué)文保專家提出這是政府行政不作為,,要追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。

爭(zhēng)名背后是商業(yè)的力量

  灣頭“日湖公園”一帶,,地處寧波北郊,,以前地段偏僻,近年來(lái)隨著城市化快速推進(jìn),,寧波市有關(guān)部門(mén)環(huán)繞“日湖公園”規(guī)劃了一個(gè)新的商務(wù)區(qū)和特色街,,而在湖邊落戶的有多個(gè)高檔房產(chǎn)項(xiàng)目,以日湖美麗的水景為主要賣點(diǎn)的廣告鋪天蓋地,。有知情者稱,,關(guān)于“日湖”之爭(zhēng)最高興的是這一區(qū)塊的投資商和房產(chǎn)商,“日湖”爭(zhēng)名炒得越兇,,人氣越旺,,他們的回報(bào)也就越高。更有人表示,,“日湖”給商家?guī)?lái)的利益是顯見(jiàn)的,,同樣的地段的房子,只要沾上“日湖”的光,,每平方米多賣三五百元不成問(wèn)題,。
  因此,有人問(wèn),,是不是“日湖”因?yàn)橛斜澈蠼?jīng)濟(jì)力量的支持才如此強(qiáng)大,?隨著時(shí)間的推延,寧波“日湖”從借用名,、暫用名,、爭(zhēng)議名到成為既成事實(shí),似乎已成定局,。對(duì)此,寧波大學(xué)教授,、寧波文化研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方祖猷老先生認(rèn)為,,這將成為寧波這座歷史文化名城永遠(yuǎn)的遺憾,。

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