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位于內(nèi)蒙古新巴爾虎左旗的額布都格口岸是我國(guó)唯一向南的對(duì)蒙口岸,。2005年11月，跨越中蒙界河哈拉哈河，全長(zhǎng)164.9米額布都格——巴彥呼舒口岸大橋竣工通關(guān),，成為第一座中蒙界河橋。
新華社記者:任軍川
攝 | 隨著中國(guó)和蒙古國(guó)睦鄰互信伙伴關(guān)系進(jìn)入了全面發(fā)展的新階段,，近幾年來(lái),，中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系熱度持續(xù)不減：中國(guó)已分別連續(xù)8年、9年成為蒙古國(guó)第一大貿(mào)易伙伴和第一大投資國(guó),。但有關(guān)專家認(rèn)為,，在今后一段時(shí)期內(nèi)，中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系之路仍可預(yù)見“陽(yáng)光和風(fēng)雨兼程”,，中國(guó)企業(yè)要重視蒙古國(guó)的商機(jī),，但也要注意各方面的風(fēng)險(xiǎn)。
中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅猛
1989年,，中蒙兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正�,；忻山�(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的真正拐點(diǎn)是2000年前后,，從這個(gè)時(shí)期開始中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展加速前進(jìn),。
長(zhǎng)期研究中蒙關(guān)系的內(nèi)蒙古大學(xué)蒙古學(xué)學(xué)院周邊國(guó)家研究所教授娜琳認(rèn)為，近幾年來(lái),，中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展堪稱“來(lái)勢(shì)洶涌”,。
1999年至2006年，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)第8年保持了蒙古國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位,。目前,，中國(guó)是蒙古國(guó)的第一大出口目的國(guó)和第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。
2006年,，蒙古國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易額再創(chuàng)14.5億美元的新高,，占蒙古國(guó)外貿(mào)總額近48%。其中,，出口10.5億美元,，進(jìn)口4.0億美元，分別占蒙古國(guó)出口總額的67.8%和進(jìn)口總額的27.2%,。蒙古國(guó)對(duì)中國(guó)出口額位居各貿(mào)易伙伴之首,。
自1998年以來(lái)中國(guó)已連續(xù)9年保持蒙古國(guó)第一大投資國(guó)地位,。
據(jù)可查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2005年底,，中國(guó)在蒙古國(guó)投資2100多個(gè)項(xiàng)目,，占在蒙外國(guó)投資項(xiàng)目的45%；累計(jì)投資額6.8億美元,，占在蒙外資的47%,。
中國(guó)在蒙投資主要集中在礦產(chǎn)資源開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域。2005年,，中國(guó)對(duì)蒙礦產(chǎn)勘探開發(fā)領(lǐng)域的投資額為1.73億美元,，同比增長(zhǎng)了134%，占當(dāng)年中國(guó)在蒙投資總額2.36億美元的74%,。
娜琳說(shuō)：“2005年一年中國(guó)對(duì)蒙投資就比1990年至2003年即14年的投資額之和還多得多,。”
中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系前景誘人
目前,，中蒙兩國(guó)關(guān)系處在歷史最好時(shí)期,，雙方經(jīng)貿(mào)合作空前活躍。娜琳和內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院首席研究員潘照東等一些專家分析說(shuō),，今后中蒙經(jīng)貿(mào)發(fā)展仍具有廣闊的前景和良好的機(jī)遇,。
地緣優(yōu)勢(shì)和民族優(yōu)勢(shì)。中蒙邊境線長(zhǎng)達(dá)4700多公里,，是與我國(guó)陸地接壤的14個(gè)國(guó)家中邊境線最長(zhǎng)的,。作為內(nèi)陸國(guó)家，蒙古國(guó)沒有出�,？�,，與西方國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)合作受到制約。目前,，西方國(guó)家大規(guī)模投資蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源的勢(shì)頭有所減弱,。
另外，內(nèi)蒙古自治區(qū)與蒙古國(guó)之間有3100多公里邊境線,，占中蒙邊境線的68%,。而內(nèi)蒙古的主體民族與蒙古國(guó)居民同為蒙古族，同根同源,，語(yǔ)言,、文化障礙較少，中國(guó)以內(nèi)蒙古為橋梁開展對(duì)蒙經(jīng)貿(mào)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),。中蒙兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異，使雙方經(jīng)濟(jì)合作具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。如,，蒙古國(guó)豐富的銅,、鐵、煤,、磷等中國(guó)短缺的礦產(chǎn)資源正在招商引資進(jìn)行開發(fā),，而中國(guó)相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),、設(shè)備以及較為雄厚的資金正是蒙古國(guó)開發(fā)資源所需的,；蒙古國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、勞動(dòng)力短缺,，對(duì)糧食,、蔬菜、水果,、禽肉,、禽蛋需求旺盛，這與我國(guó)具有較為成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù),、較多的富余勞動(dòng)力以及豐富的農(nóng)產(chǎn)品形成了互補(bǔ)，等等,。
中蒙經(jīng)貿(mào)發(fā)展為蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所需,。近10多年來(lái)，為了建成基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“民主,、人道社會(huì)”體系,，蒙古國(guó)不斷完善政策，通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)改革的方式,，力求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),。
中蒙貿(mào)易是中國(guó)積極推進(jìn)向北開放的必由之路。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政研室研究員段連敖說(shuō),，進(jìn)一步加快向北開放步伐,，加大對(duì)俄蒙經(jīng)濟(jì)合作力度，完全符合國(guó)家利益,，勢(shì)必會(huì)成為國(guó)家在未來(lái)一個(gè)時(shí)期對(duì)外政策和對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的取向之一,。
目前，臨河——策克,、赤峰——白音華,、阜新——巴彥烏拉、甘其毛道——包頭東等多條以對(duì)蒙口岸為中心的鐵路大通道正在或計(jì)劃建設(shè),，將極大地提高對(duì)蒙口岸經(jīng)貿(mào)貨運(yùn)的疏運(yùn)能力,。
隨著中蒙、中俄和歐亞之間貨運(yùn)量的增加,，蒙古國(guó)也有意提升其鐵路運(yùn)力,。蒙古國(guó)計(jì)劃修建3條鐵路,，
對(duì)于蒙古國(guó)鐵路項(xiàng)目計(jì)劃，中國(guó)有意與蒙方合作參與修建扎門烏德至蘇赫巴特爾鐵路復(fù)線,，中方已派小組赴蒙古國(guó)實(shí)地考察,。如果投資問(wèn)題得以解決，項(xiàng)目馬上就可以實(shí)施,。這為有能力到蒙古國(guó)投資創(chuàng)業(yè)的中國(guó)企業(yè)提供了又一個(gè)契機(jī),。
中蒙經(jīng)貿(mào)諸多不可忽視的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)
今后的中蒙經(jīng)貿(mào)固然存在諸多機(jī)遇,，但也存在諸多不可忽視的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn),。據(jù)娜琳、潘照東,、段連敖等專家分析主要有以下問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),。
一、蒙古國(guó)人口稀少,、勞動(dòng)力缺乏,、基礎(chǔ)設(shè)施差，許多地方尚未形成水,、電,、路系統(tǒng)，如果搞礦產(chǎn)開發(fā)等投資,，需要大量的前期配套投入,。蒙古國(guó)國(guó)土面積約156萬(wàn)平方公里，人口不足300萬(wàn),，人口密度平均為每平方公里1.6人,。
二、蒙古國(guó)法律環(huán)境差,、政策多變,，執(zhí)行政策的隨意性大。另外,，蒙古國(guó)有些企業(yè)和商人的經(jīng)營(yíng)能力差,、信譽(yù)度低，對(duì)外承諾和協(xié)議常常朝令夕改,，并且執(zhí)行力差,。
三、近年來(lái),，在西方“中國(guó)威脅論”的蠱惑下,，部分蒙古國(guó)人對(duì)中國(guó)的發(fā)展壯大充滿了戒心。尤其對(duì)中國(guó)企業(yè)到蒙古國(guó)開發(fā)資源，被視為掠奪其資源,，在蒙勞務(wù)人員被視為搶其飯碗,。最近，蒙古國(guó)有嚴(yán)格限制我勞務(wù)人員赴蒙的跡象,。
四,、中國(guó)某些實(shí)力不足、缺乏國(guó)際合作能力的企業(yè)在蒙古國(guó)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),，甚至相互殺價(jià)等不良行為,，在某種程度上對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生了消極影響。同時(shí),，近年來(lái),，隨著在蒙古國(guó)經(jīng)商、務(wù)工人員的中國(guó)人不斷增多,，在蒙一些中國(guó)人引發(fā)的案件和社會(huì)治安問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,，導(dǎo)致部分蒙古人對(duì)中國(guó)人產(chǎn)生了不滿和排斥。
五,、中國(guó)少部分商品存在質(zhì)量問(wèn)題,，引起一些蒙古國(guó)消費(fèi)者的不安，尤其是食品安全問(wèn)題,。2006年,，中國(guó)出口蒙古國(guó)的水果、蔬菜有較大幅度的下降,。主要原因是，蒙方認(rèn)為中國(guó)果蔬化肥農(nóng)藥殘留濃度超標(biāo),，對(duì)健康有害,。
六、日,、美等西方國(guó)家采取多種措施加強(qiáng)發(fā)展與蒙古國(guó)的政經(jīng)關(guān)系,，爭(zhēng)奪蒙古國(guó)的礦產(chǎn)資源和市場(chǎng)。蒙古國(guó)也積極在幾個(gè)大國(guó)之間尋找平衡,。 |