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不久前，美國鋼鐵學會等四家機構(gòu)發(fā)布了的一份針對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的研究報告指稱,，中國鋼鐵業(yè)依賴政府補貼進行產(chǎn)能擴張,，低價出口。業(yè)界人士指出,，國際鋼鐵業(yè)貿(mào)易保護之風盛行,，繼紡織品之爭后，美歐與中國貿(mào)易摩擦的“下一站”直指鋼鐵業(yè),。通過行業(yè)整合,，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)已成為中國鋼鐵業(yè)的當務(wù)之急。
出口品種集中招致反傾銷調(diào)查
中國鋼鐵協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,，2007年上半年中國凈出口鋼材折算粗鋼3831萬噸,，已經(jīng)占國際市場2007年上半年新增產(chǎn)量和進口量形成的資源總量增長的72.6%。但是中國出口鋼材的品種相對集中,，業(yè)界人士認為,，這是引起進口國的進行反傾銷調(diào)查的重要原因,。統(tǒng)計顯示，2007年一季度,，美國進口中國管材約28萬噸,，比去年同期翻一番。其中輸油管產(chǎn)品比例最大,，為10萬噸,，其次為標準管材7萬噸，結(jié)構(gòu)管1萬噸,，機械管1萬噸，不銹鋼管1萬噸,。,。
“4月的出口退稅下調(diào)以及5月份征收出口關(guān)稅的措施都沒有涉及鋼管產(chǎn)品，鋼管產(chǎn)品在7月1日以前仍享受13%的出口退稅率,，這在客觀上造成了鋼管產(chǎn)品出口量急劇增長的情況發(fā)生,。”全國工商聯(lián)冶金業(yè)商會副秘書長耿炳璽告訴記者,。
自5月20日起,，部分鋼材出口開始實施出口許可證管理，但出口企業(yè)資質(zhì)標準至今沒有公布,。國務(wù)院發(fā)展中心市場經(jīng)濟研究所李偉民在接受記者采訪時表示,，現(xiàn)在鋼管的出口退稅已經(jīng)取消，可以在一定程度上緩解鋼管出口規(guī)模大幅擴張的緊張局勢,。但是如果不改變出口品種過于集中的現(xiàn)象,，下半年另一個鋼材品種仍可能成為新的熱點，并引發(fā)新的反傾銷調(diào)查,。
出口秩序混亂
中國冶金礦業(yè)總公司副董事長鄒健接受記者采訪時說,，“中國強勁的出口主要是國際市場大量需求的結(jié)果，但是不可否認的是,，在高額利潤的驅(qū)動之下眾多鋼鐵企業(yè)爭相出口的趨勢難以控制,，這些也導致了貿(mào)易摩擦的升溫。如果鋼鐵企業(yè)不重視控制鋼材出口和出口渠道多元化問題,，與歐美的貿(mào)易摩擦難免演變成真正的反傾銷,。”
耿炳璽說：“現(xiàn)在,，我國出口鋼材的企業(yè)目前多達11661家,，出口企業(yè)‘小、多,、散,、雜’的結(jié)構(gòu)不容忽視,，特別是一旦鋼材出口品種結(jié)構(gòu)受到限制，就會造成某一品種出口量突發(fā)性增長的局面,�,！崩顐ッ駝t指出，緩解鋼鐵貿(mào)易摩擦的根本出路在于改變鋼材出口企業(yè)多如牛毛且雜亂無章的結(jié)構(gòu),。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長羅冰生認為,，“出口企業(yè)多而分散容易引發(fā)貿(mào)易爭端，不利于規(guī)范出口貿(mào)易秩序,。因此,，需要制定出口鋼材企業(yè)資質(zhì)標準，從生產(chǎn)能力,、工藝技術(shù),、安全環(huán)保、節(jié)能降耗,、企業(yè)資信,、履約能力等方面提高行業(yè)出口門檻�,！�
企業(yè)苦練內(nèi)功是關(guān)鍵
李偉民表示,，“我國鋼鐵出口增量很大，但鋼鐵行業(yè)是落后生產(chǎn)能力占比例最大的行業(yè),，產(chǎn)量的近1/3是由應(yīng)該被淘汰的生產(chǎn)能力生產(chǎn)出來的,。從企業(yè)自身來看，必須加快整合鋼鐵行業(yè),，才能長足發(fā)展,。”他認為,，中國鋼鐵業(yè)首先要落實科學發(fā)展觀,，加大節(jié)能減排工作力度，按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求加速淘汰落后產(chǎn)能,。其次是要調(diào)整鋼材出口結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)數(shù)量型出口向效益型出口轉(zhuǎn)變，增加高附加值產(chǎn)品出口,。第三要開拓多元化的國際市場渠道,，重視新興市場的需求潛力。 |