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“要上班，到漢川！”百萬人口的湖北省漢川市去年竟缺工三萬余人,，為此市政府投入近40萬元在省級報紙、電視上連續(xù)大做招工廣告,。記者日前在勞動力輸出大省湖北省一些地方實地調(diào)查時發(fā)現(xiàn),，近年來，珠三角等主要勞動力輸入地頻頻出現(xiàn)的“招工難”現(xiàn)象,，正在向內(nèi)地迅速蔓延,，且呈現(xiàn)出與沿海地區(qū)不同的特征。
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本報資料照片 | “招工難”呈加速蔓延趨勢
吳克文經(jīng)商數(shù)十年,，2002年以后轉(zhuǎn)戰(zhàn)紡織行業(yè),，他所成立的博奧紡織品有限公司如今已是漢川市馬口鎮(zhèn)上最大的紡織企業(yè)之一，在這個全國知名的紡織大鎮(zhèn)上已經(jīng)聚集了56家規(guī)模以上的紡織企業(yè),。但是,，令他意想不到的是，在經(jīng)歷了紡織行業(yè)回暖的幾年好日子之后,，如今卻被缺工的瓶頸卡住了發(fā)展的腳步,。
吳克文的公司的生產(chǎn)能力是四萬錠規(guī)模，滿負荷運轉(zhuǎn)需要780人,，但目前實際只有680名工人,，缺工80至100人，企業(yè)開工嚴重不足,，部分生產(chǎn)線被迫停開,，很多訂單不敢接，每個月的損失在10萬元左右,�,！熬驮�6月初，我們廠又有30人被鎮(zhèn)上新開業(yè)的中百倉儲超市挖走了,�,！眳强宋臒o奈地告訴記者。
為了招到工人,、留住工人,，吳克文想了很多辦法，工人的月工資水平從2003年的500元提到了現(xiàn)在的1200元,，給每個職工宿舍都安上空調(diào),，職工食堂一元錢就能吃到四菜一湯,，春節(jié)時還給外地員工買好返程車票，并登門拜年……用這些激勵措施讓工人感受到被人尊重,。
企業(yè)的激勵措施起到了一定的效果,，但是用工難的體制性矛盾并不能得到根本解決。像博奧公司一樣,，馬口鎮(zhèn)的紡織企業(yè)大都處在缺工和限產(chǎn)的狀態(tài),，而且所缺的都是年輕女工，尤其是熟練女工,。據(jù)漢川市勞動就業(yè)局局長李學琪介紹,，這個鎮(zhèn)10萬人口，勞動力四萬人,，僅紡織企業(yè)就需要兩萬名女工,，而目前馬口紡織工業(yè)園常年缺工3000人。
不僅馬口鎮(zhèn)如此,。李學琪介紹說,，漢川市近兩年先后引進各類項目358個，其中投資過千萬元的項目85個,，加之原有外來企業(yè)技改擴能和本地民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大,，全市企業(yè)的用工需求每年增長20%以上。高峰時缺口三萬多人,，其中紡織服裝,、食品包裝,、商貿(mào)餐飲等行業(yè)女性青壯年勞動力的缺口約一萬人,。漢川市漢正服裝城是為迎接武漢市漢正街五六千家服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移而建的，可容納800家服裝企業(yè),，但到目前仍只有76家企業(yè)已經(jīng)或準備進入,，一個重要原因是服裝企業(yè)到這里招不到工。
記者在調(diào)查中看到,，“招工難”不再只是局部現(xiàn)象,，而帶有普遍性：武漢市原先只是服務(wù)行業(yè)季節(jié)性缺工，現(xiàn)在商貿(mào)服務(wù),、酒店賓館,、建筑房地產(chǎn)裝飾、部分加工制造及社會服務(wù)業(yè)五大行業(yè)常年性缺工,，缺工率一般為20%,。咸寧市紡織業(yè)共需工人3.6萬人，現(xiàn)仍缺工1.6萬人,；各類服務(wù)行業(yè)共需員工5.6萬人,，缺工2.1萬人。就連竹山、鄖西,、通城,、大悟等欠發(fā)達山區(qū)也出現(xiàn)了這樣的問題。
據(jù)湖北省勞動保障廳調(diào)查測算,，全省企業(yè)常年缺工約40萬人,，全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)缺工率約為38%。
“用工荒”暴露產(chǎn)業(yè)低質(zhì)缺陷
記者在湖北省一些地方調(diào)查發(fā)現(xiàn),，缺工現(xiàn)象涉及的行業(yè)越來越廣泛,，但是最緊缺的行業(yè)集中在加工制造業(yè)、酒店賓館餐飲行業(yè),、商業(yè)服務(wù)企業(yè)和建筑行業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),。從工種結(jié)構(gòu)看，出現(xiàn)了從復雜技能型工種向簡單技能型工種蔓延的趨勢,，最初出現(xiàn)的招工難主要是車工,、鉗工等相對高技能型工種，目前擴展到縫紉,、裝修,、餐飲服務(wù)、酒店服務(wù)等相對低技能工種,。
據(jù)了解,，近年來湖北省加大推進新型工業(yè)化和招商引資力度，企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)能提高較快,，增加了用工需要,。但是，中國就業(yè)促進會副會長,、湖北省就業(yè)促進會會長周臘元對記者說,，對于湖北這個勞動力大省而言，勞動力需求加大還不是導致招工難的主要原因,，更主要的是勞動力的吸引能力小,、涵養(yǎng)能力差：一方面，大部分農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力實現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè),，全省79%的35歲以下青壯年勞動力選擇出省務(wù)工,；另一方面，本地企業(yè)素質(zhì)整體偏低,，工資待遇較低,，企業(yè)勞動條件差。據(jù)對武漢,、黃石,、孝感勞動力市場工資指導價位調(diào)查,，月工資在800元以下的企業(yè)招工比較困難，800至1000元的普工基本能夠保證,，1000元以上的企業(yè)招技工較難,。不少企業(yè)不能善待員工，勞動環(huán)境惡劣,，不簽訂勞動合同,，不為員工參加社會保險，文化生活極度缺乏,，居住條件差,，導致勞動力招不進、留不住,。
周臘元認為,，長期以來，多數(shù)地方主要依靠技術(shù)含量低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟增長,，企業(yè)投入,、效益、用工成本都很低,，招商引資“饑不擇食”,，重數(shù)量、輕質(zhì)量,，引進的項目技術(shù)含量,、產(chǎn)品市場價位等都偏低，企業(yè)主要靠廉價勞動力賺取利潤,。企業(yè)利潤低就壓低工人工資以降低成本,。許多服裝、家具,、電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主表示,，勞動密集型行業(yè)市場競爭原本就十分激烈,，企業(yè)主依靠低工資來降低產(chǎn)品價格,，以換取大額訂單，一旦加薪,，企業(yè)競爭優(yōu)勢勢必喪失,。
湖北省社科院一項抽樣調(diào)查表明，表面上看,，近年來農(nóng)民工的工資水平有所增加,，但其中有一半以上是計件工資，如果按照法定工作時間來折算,，實際月工資仍徘徊在400元至700元之間的低水平,。
湖北省社科院院長趙凌云也認為,，從深層次看，內(nèi)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與東部沿海產(chǎn)業(yè)之間已形成巨大落差,，處在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的低端,，加上還沒有規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)聚集,，產(chǎn)業(yè)配套條件不夠充分,，具有競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不多，難以承擔提高勞動者工資和改善福利帶來的成本壓力,�,！罢泄るy”折射出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端性、價值創(chuàng)造的低附加值性等方面的總體性問題,。
漢川市馬口鎮(zhèn)雖然以“紡織大鎮(zhèn)”遠近聞名,，但是機械化程度普遍不高，紡織水平中等偏低,，56家企業(yè)的產(chǎn)能合計不過85萬錠,，產(chǎn)能最大的企業(yè)也只有4.8萬錠。吳克文坦率地說：“如果當?shù)丶徔椘髽I(yè)淘汰掉1/3,，缺工問題就會大大緩解,。”
不能用“缺工”掩蓋就業(yè)矛盾
招工難不僅影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和效益提高,，危及企業(yè)的發(fā)展,，而且也影響到中部地區(qū)招商引資環(huán)境，阻礙經(jīng)濟的增長,�,！懊窆せ摹痹斐闪恕捌髽I(yè)慌”。來自浙江的一家私營企業(yè)主打算在黃石市辦一家服裝廠,，需要70名縫紉工,，結(jié)果一人也沒招到，被迫放棄在黃石投資,。不少外地投資商感嘆,，他們是沖著湖北勞動力資源豐富、價格便宜而來的,，沒想到最后卻在勞動力上“栽了跟頭”,。
但是，周臘元說,，時下大面積出現(xiàn)的“招工難”,，不能簡單地認為是勞動力市場的供求關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，或者說整個勞動力市場已出現(xiàn)了供給短缺,，更不能以為出現(xiàn)了“招工難”而“就業(yè)難”的矛盾就不再存在了,。湖北省目前就業(yè)壓力依然很大,，城鎮(zhèn)每年有50萬人不能就業(yè)，2006年湖北省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%,，但真實的失業(yè)率在8%以上,；農(nóng)村還有500萬富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)，“十一五”期間,，每年需轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力80萬人,。
周臘元指出，“招工難”和“就業(yè)難”并存的實質(zhì)是勞動力供需發(fā)生的摩擦性,、結(jié)構(gòu)性矛盾,，是供需雙方相互不適應造成的。這種局面短時期內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn),。他認為,，勞務(wù)輸出在一定時期內(nèi)對“富民強縣”起到了重要作用，但是不能片面夸大它的作用,，而應該加大勞動力就近就地轉(zhuǎn)移力度,，特別是用工需求大、經(jīng)濟發(fā)達的地方應該想方設(shè)法優(yōu)化本地勞動力配置,，改善勞動者就業(yè)環(huán)境,，首先滿足當?shù)仄髽I(yè)的用工需求，留住本地勞動力,，甚至吸引外地勞動力,；“招工難”與“就業(yè)難”一起抓，把解決企業(yè)用工問題,、優(yōu)化配置勞動力資源,、凈化就業(yè)環(huán)境放在社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置加以重視，要像招商引資一樣重視企業(yè)用工,，更不能為了招商引資損害勞動者權(quán)益,。
趙凌云則認為，企業(yè)招工難雖然在一定程度上制約了中部省份當前的發(fā)展,，但是如果解決得好,，可以促進這些地區(qū)形成充分涵養(yǎng)、開發(fā)和利用勞動力的合理機制,，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力,。
為此，他建議推進“勞動力涵養(yǎng)工程”,，基本內(nèi)容包括：加強和完善農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓體系和城市勞動力就業(yè)培訓體系；加強和完善勞動力培訓,、就業(yè),、待遇等方面的公共服務(wù)體系,；全面推進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的工作；逐步構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè),、回歸創(chuàng)業(yè)和城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)體系,，促進企業(yè)形成合理的用工體系；構(gòu)建基于資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條體系,，支持基于本土資源產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的企業(yè)發(fā)展,，支持有利于本省勞動力轉(zhuǎn)移的企業(yè)發(fā)展。 |