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本報(bào)訊
針對(duì)公眾關(guān)注的7月下旬以來(lái)方便面的集體漲價(jià),，國(guó)家發(fā)改委16日有了正式的說(shuō)法,。當(dāng)日發(fā)改委通報(bào)了方便面價(jià)格串通案的調(diào)查情況，認(rèn)定方便面廠商集體漲價(jià)行為違法,。
發(fā)改委認(rèn)為,，方便面中國(guó)分會(huì)多次組織、策劃,、協(xié)調(diào)企業(yè)商議方便面漲價(jià)幅度,、步驟、時(shí)間,；印刷會(huì)議紀(jì)要在《中國(guó)面制品》雜志刊發(fā),，向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調(diào)價(jià)格的信息；通過(guò)媒體發(fā)布方便面漲價(jià)信息,，致使部分地區(qū)不明真相的群眾排隊(duì)搶購(gòu),。上述行為，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)價(jià)格秩序,，阻礙了經(jīng)營(yíng)者之間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。此外,，方便面中國(guó)分會(huì)在被調(diào)查過(guò)程中,，沒(méi)有提供完整的會(huì)議紀(jì)要文本；接受調(diào)查后,，通過(guò)媒體發(fā)表不實(shí)言論,，否認(rèn)串通漲價(jià)事實(shí)。
據(jù)此,，發(fā)改委認(rèn)定,，方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的行為，違反了《價(jià)格法》第七條“經(jīng)營(yíng)者定價(jià),，應(yīng)當(dāng)遵循公平,、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則”，第十四條“經(jīng)營(yíng)者不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格”,，第十七條“行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律,、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律”的規(guī)定,，以及國(guó)家發(fā)改委《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》第四條“經(jīng)營(yíng)者之間不得通過(guò)協(xié)議,、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價(jià)格”的規(guī)定,，已經(jīng)構(gòu)成相互串通,、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。
發(fā)改委責(zé)令,，方便面中國(guó)分會(huì)立即改正錯(cuò)誤,；公開(kāi)向社會(huì)作出正面說(shuō)明，消除不良影響,；宣布撤銷(xiāo)三次會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)集體漲價(jià)的內(nèi)容,。對(duì)方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的串通漲價(jià)行為，發(fā)改委將深入調(diào)查,，并依法作出進(jìn)一步處理,。
發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，方便面價(jià)格屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，企業(yè)有權(quán)自主決定,。今年上半年，由于進(jìn)口棕櫚油,、小麥粉(方便面面餅用料)價(jià)格大幅上漲,，推動(dòng)方便面生產(chǎn)成本上升。在這種情況下,，企業(yè)適當(dāng)提高方便面價(jià)格是可以理解的,。但企業(yè)調(diào)整價(jià)格的行為必須符合《價(jià)格法》規(guī)定，嚴(yán)禁由行業(yè)組織牽頭實(shí)施價(jià)格聯(lián)盟,，嚴(yán)禁企業(yè)之間采取相互串通等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段操縱市場(chǎng)價(jià)格,。
該負(fù)責(zé)人提醒，所有行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者要引以為戒,，正在醞釀串通漲價(jià)的要立即停止,；已經(jīng)有串通漲價(jià)苗頭和行動(dòng)的要主動(dòng)糾正，立即停止執(zhí)行,。
背景鏈接
國(guó)家發(fā)改委初步查明，去年底至今年7月初,，方便面中國(guó)分會(huì)先后三次召集有關(guān)企業(yè)參加會(huì)議,，協(xié)商方便面漲價(jià)事宜。
2006年12月26日，方便面中國(guó)分會(huì)在北京召開(kāi)一屆八次峰會(huì),，研究棕櫚油和面粉漲價(jià)引起的企業(yè)成本增加問(wèn)題,。會(huì)議商定，高價(jià)面(當(dāng)時(shí)價(jià)格每包1.5元以上),、中價(jià)面(當(dāng)時(shí)價(jià)格每包1元以上)和低價(jià)面(當(dāng)時(shí)價(jià)格每包1元以下)漲價(jià)的時(shí)間和實(shí)施步驟,。
2007年4月21日，方便面中國(guó)分會(huì)在杭州召開(kāi)一屆九次峰會(huì),，再次研究方便面調(diào)價(jià)日程,。會(huì)議明確了調(diào)價(jià)幅度和調(diào)價(jià)時(shí)間，高價(jià)面從每包1.5元直接漲到1.7元,，計(jì)劃6月1日全行業(yè)統(tǒng)一上調(diào),。
2007年7月5日，方便面中國(guó)分會(huì)又一次在北京召開(kāi)價(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)議,，部分企業(yè)決定從7月26日起全面提價(jià),。7月23日，該會(huì)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪(fǎng),，公布了漲價(jià)消息,，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
有關(guān)企業(yè)按照以上會(huì)議協(xié)調(diào)安排,，從今年6月起,，相繼調(diào)高了方便面價(jià)格。
專(zhuān)家觀點(diǎn)
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律顧問(wèn)邱寶昌長(zhǎng)期關(guān)注消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,。7月27日,，他通過(guò)電子郵件形式致函國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)，對(duì)七月下旬一些主流方便面廠商集體漲價(jià)行為提出質(zhì)疑,，并希望發(fā)改委對(duì)其合法性給予認(rèn)定,。
對(duì)于發(fā)改委公布的處理結(jié)果，他表示,，當(dāng)前確實(shí)出現(xiàn)了一些串通漲價(jià)的企業(yè)或者協(xié)會(huì),，如果不采取強(qiáng)有力的措施，加以查處,，必將導(dǎo)致市場(chǎng)秩序紊亂,，消費(fèi)者利益受到損害。此次,，發(fā)改委及時(shí)加以處理,，并公布結(jié)果，顯然將起到規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用,。同時(shí),，在當(dāng)前食品漲價(jià)備受各界關(guān)注的背景下，意義尤其重大,，對(duì)以后少數(shù)企業(yè)或協(xié)會(huì)合謀漲價(jià),、哄抬價(jià)格等行為將起到一種震懾作用。 |