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本報訊
針對公眾關注的7月下旬以來方便面的集體漲價,，國家發(fā)改委16日有了正式的說法,。當日發(fā)改委通報了方便面價格串通案的調查情況,，認定方便面廠商集體漲價行為違法,。
發(fā)改委認為,，方便面中國分會多次組織,、策劃,、協(xié)調企業(yè)商議方便面漲價幅度,、步驟,、時間,；印刷會議紀要在《中國面制品》雜志刊發(fā)，向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調價格的信息,；通過媒體發(fā)布方便面漲價信息,，致使部分地區(qū)不明真相的群眾排隊搶購。上述行為,，嚴重擾亂了市場價格秩序,，阻礙了經營者之間的正當競爭，損害了消費者合法權益,。此外,，方便面中國分會在被調查過程中，沒有提供完整的會議紀要文本,；接受調查后,，通過媒體發(fā)表不實言論，否認串通漲價事實,。
據(jù)此,，發(fā)改委認定，方便面中國分會和相關企業(yè)的行為，違反了《價格法》第七條“經營者定價,，應當遵循公平,、合法和誠實信用的原則”，第十四條“經營者不得相互串通,，操縱市場價格”,，第十七條“行業(yè)組織應當遵守價格法律、法規(guī),，加強價格自律”的規(guī)定,，以及國家發(fā)改委《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》第四條“經營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調等串通方式統(tǒng)一確定,、維持或變更價格”的規(guī)定,，已經構成相互串通、操縱市場價格的行為,。
發(fā)改委責令,，方便面中國分會立即改正錯誤；公開向社會作出正面說明,，消除不良影響,；宣布撤銷三次會議紀要中有關集體漲價的內容。對方便面中國分會和相關企業(yè)的串通漲價行為,，發(fā)改委將深入調查,，并依法作出進一步處理。
發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司有關負責人表示,，方便面價格屬于市場調節(jié)價,，企業(yè)有權自主決定。今年上半年,，由于進口棕櫚油,、小麥粉(方便面面餅用料)價格大幅上漲，推動方便面生產成本上升,。在這種情況下,，企業(yè)適當提高方便面價格是可以理解的。但企業(yè)調整價格的行為必須符合《價格法》規(guī)定,，嚴禁由行業(yè)組織牽頭實施價格聯(lián)盟,，嚴禁企業(yè)之間采取相互串通等不正當競爭手段操縱市場價格。
該負責人提醒,，所有行業(yè)協(xié)會和經營者要引以為戒,，正在醞釀串通漲價的要立即停止；已經有串通漲價苗頭和行動的要主動糾正,，立即停止執(zhí)行,。
背景鏈接
國家發(fā)改委初步查明,，去年底至今年7月初，方便面中國分會先后三次召集有關企業(yè)參加會議,，協(xié)商方便面漲價事宜,。
2006年12月26日，方便面中國分會在北京召開一屆八次峰會,，研究棕櫚油和面粉漲價引起的企業(yè)成本增加問題,。會議商定，高價面(當時價格每包1.5元以上),、中價面(當時價格每包1元以上)和低價面(當時價格每包1元以下)漲價的時間和實施步驟,。
2007年4月21日，方便面中國分會在杭州召開一屆九次峰會,，再次研究方便面調價日程,。會議明確了調價幅度和調價時間，高價面從每包1.5元直接漲到1.7元,，計劃6月1日全行業(yè)統(tǒng)一上調,。
2007年7月5日，方便面中國分會又一次在北京召開價格協(xié)調會議,，部分企業(yè)決定從7月26日起全面提價,。7月23日，該會負責人接受媒體采訪,，公布了漲價消息，社會反響強烈,。
有關企業(yè)按照以上會議協(xié)調安排,，從今年6月起，相繼調高了方便面價格,。
專家觀點
中國消費者協(xié)會法律顧問邱寶昌長期關注消費者權益保護問題,。7月27日，他通過電子郵件形式致函國家發(fā)展與改革委員會,，對七月下旬一些主流方便面廠商集體漲價行為提出質疑,，并希望發(fā)改委對其合法性給予認定。
對于發(fā)改委公布的處理結果,，他表示,，當前確實出現(xiàn)了一些串通漲價的企業(yè)或者協(xié)會，如果不采取強有力的措施,，加以查處,，必將導致市場秩序紊亂，消費者利益受到損害,。此次,，發(fā)改委及時加以處理，并公布結果，顯然將起到規(guī)范市場價格秩序,，保護消費者權益的作用,。同時，在當前食品漲價備受各界關注的背景下,，意義尤其重大,，對以后少數(shù)企業(yè)或協(xié)會合謀漲價、哄抬價格等行為將起到一種震懾作用,。 |