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海南省人大常委會(huì)環(huán)境資源工委最近一項(xiàng)調(diào)查表明,，海南漿紙林占用天然林地的問題相當(dāng)嚴(yán)重,，威脅著生態(tài)環(huán)境的安全。目前全省的160萬畝漿紙林近一半是砍伐天然林種植的,。
砍伐天然林 種植漿紙林
速生樹種桉樹是造紙工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料,，是漿紙林的主要樹種,。位于海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的金海漿紙廠總投資102億元，2004年11月建成投產(chǎn)，年制漿100萬噸,，平均每天要消耗木材1.2萬噸左右,，年消耗木材400萬噸左右。
“林漿紙”一體化是海南近年大力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，已成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)之一,。1999年，海南省人大批準(zhǔn)的《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》提出：“大搞植樹造林,，營(yíng)造350萬畝以馬占相思,、桉樹、加勒比松為主的漿紙林,，為金海漿紙廠提供造紙?jiān)�,。”到目前為止,，�?shí)際種植漿紙林160萬畝,。因?yàn)榫嚯x漿紙林總量尚有較大差距，有關(guān)部門還在不斷地下達(dá)種植任務(wù),，全省每個(gè)市縣都有種植定額,。
今年7月初，記者參加海南省人大常委會(huì)組織的《森林法》執(zhí)法檢查暨天然林環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),，所到之處,，發(fā)現(xiàn)砍伐天然林種植漿紙林的情況相當(dāng)嚴(yán)重。
海南島東部的陵水黎族自治縣療次嶺,、大敢?guī)X,、大溪嶺、牛嶺等地大多數(shù)山頭上的天然林被砍,，有的山頭基本被砍光,；光坡鎮(zhèn)暗山村上陽嶺及其周圍有三個(gè)山頭被砍光，近3000畝桉樹種植在坡度大于25度的山上,；牛嶺封山育林區(qū)內(nèi)種植桉樹1500畝,；黎萬灌渠至嶺門農(nóng)場(chǎng)沿途10公里，每一個(gè)山坡上都種有桉樹,，面積近萬畝,。萬寧市狗放尿嶺砍伐兩個(gè)山頭的天然林種植桉樹200畝。三亞市牙亮村綿延兩公里,、坡度25度以上的天然林被全部砍光種桉樹,。據(jù)林業(yè)部門介紹，這些山上以前都是天然林和天然灌木林,。
漿紙林種進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)
天然林水土保持作用巨大,，海南島中部是全省的重要生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)林地區(qū),，被稱為“海南之肺”。但砍伐天然林種植漿紙林的情況也相當(dāng)嚴(yán)重,。五指山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)張劍鋒稱,，漿紙林就種在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，其背后連綿的森林分別屬于保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)和核心區(qū),。
五指山市種植的60000多畝桉樹,，都種在坡度大于25度的天然林地上。記者看到,，毛陽鎮(zhèn)牙斜邊門村砍伐四個(gè)山頭的天然林種植桉樹10000多畝,；潘陽鎮(zhèn)孔二村兩個(gè)山頭被砍種桉樹1000多畝。五指山市的林業(yè)部門負(fù)責(zé)人說,，該市絕大部分是山地,，僅有的一點(diǎn)平地只能解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生存問題，要完成種植桉樹任務(wù),，只有種植在山上,。
瓊中黎族苗族自治縣林業(yè)局副局長(zhǎng)羅丕健介紹，瓊中境內(nèi)共營(yíng)造了14萬畝漿紙林,，其中五指山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有16000多畝漿紙林,。羅丕健認(rèn)為，在保護(hù)區(qū)內(nèi)種植生態(tài)單一的人工林,，生態(tài)功能差,，而且在種植和采伐時(shí)需要開路更破壞生態(tài)環(huán)境。
瓊中黎族苗族自治縣上安鄉(xiāng)天然林面積僅有35000畝,，但有20000多畝被占用種桉樹，且大部分種在五指山保護(hù)區(qū)內(nèi),；從四階新村到四階老村的沿途,，種植的桉樹漫山遍野。白沙縣元門鄉(xiāng)黑攬嶺砍伐兩個(gè)山頭3000多畝天然林種植桉樹,；細(xì)水鄉(xiāng)牧工山砍伐300畝種植桉樹,。
海南西部是嚴(yán)重干旱地區(qū)，利用天然林涵養(yǎng)水分,、防沙固沙任務(wù)很重,，也照樣大面積砍伐天然林種植漿紙林。樂東縣種植110000畝桉樹,，基本都在坡度25度以上的山上,。這些地方原來都是天然林或天然次生林，從樂東縣城去毛公山的沿途,，大多數(shù)山坡都是桉樹,；在抱由鎮(zhèn)光明村,，被砍伐天然林14處，大面積燒山四處,，毀林,、燒山面積1800多畝。據(jù)縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人講,，2006年樂東縣發(fā)生六起森林火災(zāi),，其中五起是燒山引起的，縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人為此還在省里做過檢討,；樂東縣抱由鎮(zhèn)排齊村毀林種桉樹1400畝,，萬沖鎮(zhèn)南流加溪保護(hù)區(qū)毀林種桉樹1000畝。東方市江邊鄉(xiāng)在大廣壩水庫(kù)周邊的山坡上,，竟然也大量砍伐水源涵養(yǎng)林種植桉樹,。
砍伐天然林種植漿紙林是海南全省性的行動(dòng)，農(nóng)墾系統(tǒng)也不能例外,。省人大常委會(huì)環(huán)境資源工委今年3月中旬至4月中旬調(diào)查發(fā)現(xiàn),，省農(nóng)墾總局下屬國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)管轄的570000畝天然林大多數(shù)在山區(qū)，而這570000畝天然林有將近1/5已被砍掉種植桉樹,，一些農(nóng)場(chǎng)連防護(hù)林也砍掉了,。
省人大執(zhí)法檢查督促整改
海南省人大常委會(huì)最近組織《森林法》執(zhí)法檢查暨天然林環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，對(duì)砍伐天然林種植漿紙林,、威脅生態(tài)環(huán)境的問題,，提出嚴(yán)肅批評(píng)，并督促有關(guān)部門進(jìn)行整改,。
省人大常委會(huì)副主任王法仁說,，五指山自然保護(hù)區(qū)是海南生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵部位，要按照法律規(guī)定嚴(yán)格管理,，封山育林,，任何公司和個(gè)人都不能隨意在保護(hù)區(qū)搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)。
省人大常委會(huì)環(huán)境資源工委主任羅時(shí)祥要求,，省林業(yè)局和五指山自然保護(hù)區(qū)管理局立即對(duì)五指山保護(hù)區(qū)20萬畝范圍內(nèi)是否還種植有漿紙林及其它人工林,，要開展摸底清查，依法整改,，并將有關(guān)情況向省人大常委會(huì)匯報(bào),。
省人大常委會(huì)環(huán)境資源工委副主任許邦朝說，人大執(zhí)法檢查要為我們的子孫后代說幾句話,。當(dāng)前要采取嚴(yán)格有效的措施,，首先把砍伐和蠶食天然林的行為確實(shí)制止住，防止進(jìn)一步破壞,，然后再制定重大決策,，逐步讓天然林恢復(fù)原貌,。
在近日舉行的海南省三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組要求省林業(yè)行政主管部門掛牌督辦12處重點(diǎn)整改毀林林區(qū),，各市縣人大常委會(huì)也要確定一批掛牌督辦整改毀林林區(qū),。
在這次人大會(huì)議上，省人大常委會(huì)建議,，要進(jìn)一步建立健全天然林保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制,，簽訂責(zé)任狀，把天然林保護(hù)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)天然林,、天然次生林和灌木叢遭到破壞的行政主要領(lǐng)導(dǎo)，必須進(jìn)行問責(zé),，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,。省、市縣林業(yè)主管部門要將掛牌督辦案件查處情況報(bào)同級(jí)人大常委會(huì),。
海南省人大常委會(huì)表示,，明年還將組織天然林執(zhí)法檢查“回頭看”活動(dòng)，對(duì)毀林案件查處和整改的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,。 |