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| 專家：洪水不僅是一種災(zāi)害,，更是一種資源 |
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| 2007-07-04 本報(bào)記者:李佳鵬 實(shí)習(xí)生:紀(jì)成成 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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“相比于缺水，大家更多的關(guān)注洪水,，原來的觀點(diǎn)都是盡量的讓洪水入海為安,，盡量排走。但是我國北方屬于季風(fēng)氣候,，一年大概就一場洪水,。如果把這場洪水全部放掉，這一年很可能就不會(huì)再有更多的水可以利用了,！”南京水利科學(xué)研究院水文水資源研究所高級(jí)工程師王銀堂接受記者采訪時(shí)說,，由于我國所處的特殊地理位置,，降水年際、年內(nèi)分布極不均勻,，經(jīng)常出現(xiàn)旱澇同期異地發(fā)生,、旱澇同地持續(xù)發(fā)生的情況，因此防汛抗旱相結(jié)合,，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水的關(guān)系,，要從洪水資源利用上下功夫。
進(jìn)入6月以來,，我國南方地區(qū)開始大面積降雨,，造成洪澇災(zāi)害。而幾乎與此同時(shí),，我國北方大部分地區(qū)卻正遭受著嚴(yán)重的干旱之苦,，統(tǒng)計(jì)顯示，截至6月25日,，全國耕地受旱面積1.66億畝(多年同期平均1.50億畝),，其中作物受旱1.38億畝(重旱4707萬畝)，有800多萬人因旱發(fā)生臨時(shí)性飲水困難,。面對(duì)雨水在時(shí)間,、空間上分布的嚴(yán)重不均，如何加強(qiáng)洪水利用,，化害為利已成當(dāng)務(wù)之急,。
記者了解到，國家有關(guān)部門“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)了有關(guān)雨洪資源方面的研究部署,。王銀堂高級(jí)工程師就是“十一五”國家科技支撐計(jì)劃“雨洪資源利用技術(shù)研究及應(yīng)用”重點(diǎn)項(xiàng)目課題的負(fù)責(zé)人之一,。這個(gè)課題以我國北方地區(qū)為主要研究對(duì)象，致力于洪水的資源化利用的關(guān)鍵技術(shù)研究和示范應(yīng)用,。
對(duì)于目前洪水利用所采取的主要措施,，王銀堂說，為了避免新的防洪風(fēng)險(xiǎn),，目前多考慮使用非工程措施,，就是結(jié)合天氣雷達(dá)、衛(wèi)星云圖等監(jiān)測信息,，進(jìn)行水庫調(diào)度,，在水庫不產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)的情況下，盡量多蓄些水,，甚至略超過水庫汛期限制水位,。
上述項(xiàng)目的另一課題負(fù)責(zé)人,，清華大學(xué)水利水電工程系王忠靜教授告訴記者,，洪水資源利用自人類對(duì)水資源有規(guī)模地開發(fā)利用以來就存在,，只是洪水資源利用一詞的明確提出，是隨著近十余年來水資源供需矛盾的日益突出,，以及對(duì)洪水防御的新要求而產(chǎn)生的,。
“目前我國這方面的研究與應(yīng)用主要集中在海河流域和松遼流域。北京市的密云水庫,、河北省的潘家口水庫都有一些研究成果,，東北的一些大型水庫已有具體的實(shí)施方案�,！蓖踔异o說,。據(jù)王忠靜介紹，還可以主動(dòng)運(yùn)用蓄滯洪區(qū)或其他一些天然的和人工的過水通道,，滯留部分洪水,，補(bǔ)充地下水或生態(tài)環(huán)境用水。此外,，還有一些直接利用雨水的技術(shù)也應(yīng)得到推廣,。
盡管有關(guān)部門已經(jīng)開始進(jìn)行有關(guān)洪水利用的研究和實(shí)踐，但有關(guān)專家指出,，風(fēng)險(xiǎn)問題是洪水資源化利用在實(shí)際操作中的最大困難,。目前的主要解決手段是加強(qiáng)實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)，減少風(fēng)險(xiǎn),。
對(duì)于這一觀點(diǎn),，王銀堂也表示贊同。他說,，他們的項(xiàng)目目前主要停留在研究階段,，一是因?yàn)楸狈浇陙硭可佟⑺坏�,，方案�?shí)施后的效果不夠明顯,。另一個(gè)原因就是風(fēng)險(xiǎn)問題。洪水利用的前提就是不影響防洪安全,。所以,，現(xiàn)在主要依靠科技設(shè)備時(shí)刻監(jiān)測天氣系統(tǒng)，而在方案實(shí)施上態(tài)度也相當(dāng)謹(jǐn)慎,�,！暗珡恼麄�(gè)學(xué)科、實(shí)踐來說,，應(yīng)該做一些這方面研究,，在特殊時(shí)刻可以發(fā)揮作用�,！蓖蹉y堂說,。
專家同時(shí)指出,，我國與洪水資源利用相關(guān)的法規(guī)已經(jīng)有一些，如《防洪法》,、《水土保持條例》等,。但這些法律主要是針對(duì)各自的專門問題做出的規(guī)定，對(duì)洪水利用方面還涉及不多或強(qiáng)調(diào)不夠,。王忠靜說,，對(duì)于洪水資源化利用是否需要專門的法律，還需要研究,。但國外有針對(duì)城市化進(jìn)程中改變水循環(huán)特性問題而提出的專門規(guī)定,，要求城市建設(shè)的同時(shí)必須進(jìn)行雨水利用的補(bǔ)償工程。北京市在這方面也有類似的規(guī)定,，這對(duì)促進(jìn)雨洪資源利用有積極的意義,。
雖然開展洪水資源化利用仍需跨越多重障礙，但接受記者采訪的專家一致呼吁,，盡快加大洪水資源化利用的步伐,，以便實(shí)現(xiàn)防汛抗旱并舉，這在北方地區(qū)顯得尤為迫切,。
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