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技術(shù)需求來(lái)自企業(yè)，科技攻關(guān)求解“智庫(kù)”,，項(xiàng)目是資本與科技“不斷磨合”的產(chǎn)物,。更多地依靠“智力”生成項(xiàng)目,，最大限度地克服了單純變賣資源、不計(jì)污染后果的落后發(fā)展模式,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在“引智促引資”的招商新局面中悄然轉(zhuǎn)變,。
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新華社記者 張國(guó)俊 攝 |
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新華社記者 張國(guó)俊 攝 |
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黃臻
攝 | 負(fù)責(zé)三明市項(xiàng)目招商工作的發(fā)改委副主任蔣先東特地提前兩天來(lái)到福州，準(zhǔn)備參加第五屆“中國(guó)·福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”,。一到福州,，他就與一些來(lái)參會(huì)的高校、科研院所的教授專家“泡”在了一起,。
在福建,，現(xiàn)在像蔣先東這樣的“招商官員”，一年中相當(dāng)多的時(shí)間要與教授專家打交道,，引智在招商工作中變得越來(lái)越重要,。
這一切的變化始于2003年開始的“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”，這個(gè)旨在為企業(yè)技術(shù)需求與科研成果轉(zhuǎn)化搭建對(duì)接平臺(tái)的交易會(huì),，“三天辦會(huì),、全年對(duì)接”，給傳統(tǒng)的招商模式帶來(lái)了深刻變化,。
技術(shù)需求來(lái)自企業(yè),，科技攻關(guān)求解“智庫(kù)”，項(xiàng)目是資本與科技“不斷磨合”的產(chǎn)物,。更多地依靠“智力”生成項(xiàng)目,，最大限度地克服了單純變賣資源、不計(jì)污染后果的落后發(fā)展模式,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在“引智促引資”的招商新局面中悄然轉(zhuǎn)變,。
越來(lái)越多的“引智”受益者
自2003年“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”舉辦以來(lái)，來(lái)自福建省建寧縣的蓮子大王帥金高已經(jīng)連續(xù)五屆參加了這項(xiàng)交易會(huì),。
幾年來(lái),，通過(guò)“福建項(xiàng)目交易會(huì)”這個(gè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，帥金高從最初的蓮子貿(mào)易走上了蓮產(chǎn)業(yè)開發(fā)的道路,，對(duì)蓮子進(jìn)行多層次的深度加工,，“智力因素”讓他在國(guó)內(nèi)眾多蓮子生產(chǎn)企業(yè)中遙遙領(lǐng)先。在今年的會(huì)上,，他分別與廣東省農(nóng)科院生物所和福州大學(xué)藥物生物技術(shù)工程研究所的專家簽署了技術(shù)對(duì)接協(xié)議,。
在采訪中，帥金高隨手從包里掏出了一把名片,，都是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),、廣東省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)的專家教授。他說(shuō)，在上屆會(huì)上,，他與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的對(duì)接解決了他的一道難題,。蓮子糊是帥金高的文鑫蓮業(yè)食品有限公司的主要產(chǎn)品之一，但開水一沖就發(fā)生結(jié)塊現(xiàn)象,，消費(fèi)者對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈,。這一技術(shù)難題交給中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家后，不久就得到了解決,。帥金高十分感慨,，“像我要找中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家，沒(méi)有這個(gè)平臺(tái)就不知道要繞多少?gòu)澴�,，有時(shí)連門都找不到,。”
習(xí)慣于依賴低人力成本獲取利潤(rùn)的國(guó)內(nèi)中小企業(yè),，如今普遍遇到“成長(zhǎng)的煩惱”,，研發(fā)力量薄弱、科技支撐乏力讓多數(shù)中小企業(yè)只能徘徊在“量的擴(kuò)張”上,。
幾年前,，一些黑心飯館使用“地溝油”的新聞時(shí)有報(bào)道，“地溝油”也成了治理餐桌污染的重要內(nèi)容,。成立時(shí)間不長(zhǎng)的龍巖卓越新能源發(fā)展有限公司卻把眼光瞄上了“地溝油”,，在兩年前的“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”上，公司提出了利用“地溝油”生產(chǎn)生物柴油的技術(shù)需求并與一家科研機(jī)構(gòu)對(duì)接成功,。不久,，年產(chǎn)兩萬(wàn)噸生物柴油的生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。記者從福建省發(fā)改委了解到,，這種生物柴油主要銷往省內(nèi)的工廠和一些加油站,，有時(shí)還供不應(yīng)求。目前公司另一條年產(chǎn)五萬(wàn)噸的生產(chǎn)線也將投產(chǎn),，投產(chǎn)后總產(chǎn)量將達(dá)到七萬(wàn)噸,。
福建省常務(wù)副省長(zhǎng)張昌平介紹說(shuō)，“三天盛會(huì),、全年對(duì)接”的“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”舉辦五年以來(lái),，通過(guò)這一產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)，使科技力量比較薄弱,、科技人才比較短缺的福建省,，對(duì)接了10000多項(xiàng)技術(shù)含量高、實(shí)用性強(qiáng)的項(xiàng)目,，使科技成果、人才、信息等要素往福建聚集,。
履約率拷問(wèn)招商實(shí)效
號(hào)稱“政府搭臺(tái),、企業(yè)唱戲”的各式招商會(huì)，算得上是中國(guó)一大特色,，地市一級(jí)政府每年都要辦上一場(chǎng)招商會(huì),，就是縣一級(jí)也有不少不甘寂寞。目的是希望借會(huì)展提高知名度,、招來(lái)投資者,、投下大項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)的項(xiàng)目簽約往往是招商會(huì)的“大戲”,。一位相關(guān)人士曾告訴記者,，招商會(huì)上簽約項(xiàng)目很少能真正落實(shí)，有的單位為了完成任務(wù)甚至花錢買人“簽約”,。
在上屆“中國(guó)·福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”上,，來(lái)自閩北山區(qū)的邵武市成了項(xiàng)目簽約的大贏家，一共對(duì)接了51個(gè)合同項(xiàng)目,。記者從邵武市發(fā)改局了解到,，截至目前已開工的有49項(xiàng)，合同開工率96%,；投產(chǎn)28項(xiàng),，投產(chǎn)率為37.8%；達(dá)產(chǎn)六項(xiàng),，達(dá)產(chǎn)率為20%,。
如此高的項(xiàng)目履約率是如何實(shí)現(xiàn)的？邵武市發(fā)改局局長(zhǎng)吳浩說(shuō),，前些年的招商引資往往先由政府策劃出項(xiàng)目,，再四處尋找投資者，很多項(xiàng)目談也談了,，但最后卻不了了之,，浪費(fèi)了大量人力物力。而現(xiàn)在是先從企業(yè)中征集具有產(chǎn)業(yè)前景的技術(shù)需求,，再通過(guò)“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”這個(gè)平臺(tái),，尋找技術(shù)解決方案；而科研機(jī)構(gòu)也通過(guò)這一平臺(tái)尋找需求方,，一旦達(dá)成對(duì)接協(xié)議,，履約率自然高。邵武市的51個(gè)項(xiàng)目中,，技術(shù)項(xiàng)目提供方來(lái)自全國(guó)14個(gè)省市及香港,、臺(tái)灣地區(qū)的25所高等院校,、科研單位和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，其中南京農(nóng)業(yè)大學(xué),、南京林業(yè)大學(xué)各九個(gè)項(xiàng)目,。
現(xiàn)在在福建，記者更多聽到的是“項(xiàng)目生成”,，即利用產(chǎn)學(xué)研對(duì)接機(jī)制產(chǎn)生項(xiàng)目,，那種組織大批人馬“四面出擊”式的招商形式正在改變。按照福建省政府的要求,，“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”“三天盛會(huì),，全年對(duì)接”，由省至縣常年都有辦事機(jī)構(gòu),，實(shí)際上成了全省統(tǒng)一的技術(shù)資本對(duì)接,、項(xiàng)目生成的平臺(tái)。
引智促引資 沖擊干部觀念
一些干部認(rèn)為招商引資就是“找老板,、找資本”,，一些地方政府也簡(jiǎn)單地以壓任務(wù)、下指標(biāo)來(lái)抓招商工作,，全員招商一度盛行,，不少與經(jīng)濟(jì)工作不相干的部門也被迫派干部四處“招商”，“虛假招商”層出不窮,。
一位山區(qū)縣市的領(lǐng)導(dǎo)曾向記者表示,，山區(qū)由于交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，招商引資相對(duì)困難,，為了完成招商任務(wù)，明知會(huì)留下后遺癥,，但還是要引進(jìn)別的地方淘汰的污染企業(yè),、資源消耗企業(yè)，有時(shí)還要出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引這類投資者,。
今年以來(lái),，福建建陽(yáng)市和泉州市泉港區(qū)等多個(gè)地方都發(fā)生了因企業(yè)污染引發(fā)的群體性事件，而這些采礦,、皮革企業(yè),，無(wú)一例外是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的招商引資項(xiàng)目。一位干部感慨：“這樣的項(xiàng)目,，實(shí)際是招來(lái)了一個(gè)定時(shí)炸彈,。”
自2003年首屆“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”舉辦以來(lái),，以引智促引資的觀念逐步為大家所接受,，即使在山區(qū)縣市,，干部們也開始重新審視當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和引資重點(diǎn)。邵武市常務(wù)副市長(zhǎng)熊貽榮說(shuō),，過(guò)去大家普遍認(rèn)為山區(qū)發(fā)展的最大障礙是交通不便,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，其實(shí)山區(qū)最大的問(wèn)題是科研力量薄弱,，信息閉塞。發(fā)展經(jīng)濟(jì)在量的擴(kuò)張上靠引進(jìn)資本,，但在質(zhì)的提升上就要靠科技進(jìn)步,。
現(xiàn)在，福建的很多基層干部頻繁出入高校和科研院所,，過(guò)去只想著如何與老板攀交情,，現(xiàn)在他們更樂(lè)于和教授專家打交道。在福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的閩東寧德市,，今年3月份,，市政府就組織各縣市干部到上海、無(wú)錫等地走訪高校,，與上海水產(chǎn)大學(xué),、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校的專家洽談,，中科院上海分院的李援朝研究員還被請(qǐng)到了柘榮縣考察,。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合帶來(lái)三贏局面
不僅中小企業(yè)受益于這樣一個(gè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，科研院所,、高校的科研成果也因這個(gè)平臺(tái)縮短了轉(zhuǎn)化的時(shí)間,。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在第五屆福建項(xiàng)目成果交易會(huì)中一共簽下了30多個(gè)合作項(xiàng)目。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)陳章良說(shuō),，他非常樂(lè)意看到自己學(xué)校的科研成果走出實(shí)驗(yàn)室，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。福建項(xiàng)目成果交易會(huì)為產(chǎn)學(xué)研三方的交流和互動(dòng)提供了一個(gè)很好的平臺(tái),，經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)產(chǎn)生了較大的品牌效應(yīng),。企業(yè)家,、科學(xué)家一起唱戲,，有助于提高科技成果的轉(zhuǎn)化和企業(yè)的創(chuàng)新能力,。
福建省發(fā)改委副主任余軍說(shuō)，“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”作為政府抓項(xiàng)目工作的一個(gè)抓手,，除了三天的集中展示對(duì)接外,，實(shí)際上全年都在做前期推介、洽談和后期的落地跟蹤,。作為這項(xiàng)工作的主抓部門，發(fā)改委每年都要拿出一個(gè)億左右的資金支持優(yōu)秀對(duì)接項(xiàng)目的落地,，幾年來(lái)已支持了1000個(gè)左右項(xiàng)目,。
記者注意到,，在本屆福建省項(xiàng)目成果交易會(huì)上，有作為國(guó)務(wù)院主管科學(xué)技術(shù)部門的科技部,、信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家外國(guó)專家局,，以及作為我國(guó)科學(xué)技術(shù)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和全國(guó)自然科學(xué),、高新技術(shù)的綜合研究和發(fā)展中心的中國(guó)科學(xué)院等參與主辦，主管全國(guó)引進(jìn)國(guó)外智力工作的國(guó)家外國(guó)專家局還出臺(tái)了扶持福建引智的七個(gè)項(xiàng)目政策,，與多數(shù)地區(qū)偏重引資的招商會(huì)相比，引智成為“福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”的重要特色,。
福建省人民政府發(fā)展研究中心研究員王開明說(shuō)：“中小企業(yè)不像大企業(yè),，她們有科技服務(wù)的需求但卻力量薄弱,，必須依靠與科研院所的對(duì)接借助‘外腦’,。政府能提供一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái),，讓眾多的中小企業(yè)都能通過(guò)這一平臺(tái),，用市場(chǎng)化手段來(lái)解決技術(shù)研發(fā)的不足，就可以起到四兩撥千斤的作用,，引導(dǎo)更多的企業(yè)走上主要依靠科技進(jìn)步獲得發(fā)展的科學(xué)發(fā)展之路,。” |