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東北已成為國際裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的理想承接地,。圖為參觀者在大連國際工業(yè)博覽會上觀看展出的大型軸承。(本報(bào)資料照片) | 今年以來,，韓國STX集團(tuán)投資近10億美元的造船項(xiàng)目,、新加坡萬邦集團(tuán)投資10億美元的船舶修造和公共港區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、全球最大芯片制造企業(yè)英特爾公司投資25億美元的12英寸芯片廠項(xiàng)目紛紛落戶遼寧,。
毋庸諱言,，中國振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的確吸引了諸多外商的關(guān)注，但跨國公司如此集中大規(guī)模進(jìn)軍東北尚屬首次,，專家認(rèn)為,，這表明我國東北地區(qū)已成為跨國公司戰(zhàn)略投資要地。
跨國巨頭為何“放手一搏”
國務(wù)院振興東北辦綜合組提供的數(shù)據(jù)表明,，2004年到2006年,，東北三省實(shí)際利用外商直接投資同比分別增長51.7%,、89.5%,、48.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國增速,。不過,，前幾年外商投資東北大多是“點(diǎn)到為止”，而現(xiàn)在可謂是“重拳出擊”,。
東北的外資利用前幾年明顯呈現(xiàn)“小,、散、獨(dú)”的特征,。以跨國公司進(jìn)入較多的日資為例,，2000至2005年遼寧省外商直接投資中，日資為34億美元,，占遼寧省全部外商直接投資總額的17.6%,。日資企業(yè)主要分布于遼寧的電子電器、汽車部件,、商品流通,、制冷、建材、飲食服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的勞動力密集型加工環(huán)節(jié),，基本沒有進(jìn)入遼寧省的鋼鐵,、石化、工業(yè)設(shè)備制造等支柱產(chǎn)業(yè)及其大型企業(yè),，與國有企業(yè)合資建立的大中型企業(yè)也是寥寥可數(shù),。這種謹(jǐn)慎而且分散的投資方式，在東北的外商投資中具有一定代表性,。
“原來都是小打小鬧,，現(xiàn)在可全是大家伙�,！边|寧省外經(jīng)貿(mào)廳外資處副處長盧明對記者說,。今年前三個(gè)月，遼寧新批外商投資企業(yè)440家,，實(shí)際利用外資額同比增長95%,。一個(gè)明顯的特點(diǎn)是，今年以來,，外商投資的大項(xiàng)目明顯增多,。
此番跨國公司頻出大手筆，似在意料之外,，實(shí)在意料之中,。遼寧省社會科學(xué)院院長鮑振東在接受記者采訪時(shí)說：“國家經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步發(fā)展，以及東北振興的政策洼地效應(yīng),，是促使跨國公司從試探性投資跨越到實(shí)質(zhì)性投資的關(guān)鍵,。東北雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和諸多生產(chǎn)要素的低成本優(yōu)勢，也使其成為許多跨國公司的戰(zhàn)略投資要地,�,！�
壓力引力帶來東北的吸引力
搶市場，降成本,，是跨國公司全球化戰(zhàn)略中面臨的兩大壓力,，這迫使其不得不緊盯全球適合投資的每一塊寶地。東北占國家振興東北政策的發(fā)展良機(jī),，擁有雄厚的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，醞釀著龐大的現(xiàn)實(shí)及潛在市場，也具有諸多的投資低成本優(yōu)勢,。在跨國公司面臨競爭壓力與東北投資引力的雙重作用下,，東北成為國際裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的理想承接地。
遼寧省數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長,、省信息中心主任姜健力分析說,，東北在承接國際裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面至少具有以下優(yōu)勢,。
第一是國家產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢。國家明確提出要將東北建成先進(jìn)裝備制造業(yè)基地,，并出臺了若干優(yōu)惠政策,，在招商引資、人才引進(jìn),、項(xiàng)目貼息,、金融服務(wù)和稅收優(yōu)惠等方面，加大了政策的支持力度,。
第二是雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢,。東北特別是遼寧素來被稱為新中國的“裝備部”，在重型成套設(shè)備,、交通運(yùn)輸設(shè)備制造(船舶,、鐵路機(jī)車、汽車)及國防軍事裝備等裝備制造產(chǎn)業(yè),，在全國仍然具有明顯優(yōu)勢,，在全國具有不可替代性。東北同時(shí)也具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,。遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶,、沈陽鐵西新區(qū)，吉林省長吉經(jīng)濟(jì)區(qū),，黑龍江省哈大齊工業(yè)走廊等一批產(chǎn)業(yè)積聚地正在規(guī)劃和建設(shè)之中,。
第三，東北在人力資源,、土地儲備等方面也具有明顯的比較優(yōu)勢,。東北不僅有眾多的高科技人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，而且勞動力成本相對較低,。記者了解到,，遼寧人均城鎮(zhèn)居民可支配收入為10379元，低于全國平均水平,，吉林和黑龍江的排位更低。而北京,、上海,、浙江等地已接近或超越20000元。東北的人力資源比較優(yōu)勢非常明顯,。目前,，我國東南沿海地區(qū)土地資源緊缺，開發(fā)建設(shè)用地寸土寸金,，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸,，而東北則不同,。以遼寧為例，沿海是國內(nèi)為數(shù)不多的沒有整體開發(fā)的區(qū)域,，海岸線周邊有大量的廢棄鹽田,、鹽堿地和荒灘，開發(fā)成本較低,。
跨國公司與本地企業(yè)如何“良性共舞”
有關(guān)專家認(rèn)為,，跨國公司的入駐不僅可以提高東北相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，同時(shí)有利于市場體系和市場機(jī)制的完善,�,？鐕静①弴衅髽I(yè)的部分股權(quán)，可以適當(dāng)改變國有企業(yè)“一股獨(dú)大”的格局,，有利于大中型國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化,，有利于企業(yè)在管理理念和運(yùn)行上與國際接軌，提升東北企業(yè)的管理水平,。
但猜想僅是一廂情愿,。實(shí)際情況是，跨國公司現(xiàn)在更多是采取獨(dú)資方式進(jìn)入,，基本沒有采取與國有大型企業(yè)整體合資或整體兼并國有大型企業(yè)的方式,。據(jù)記者了解，吉林省去年外商獨(dú)資項(xiàng)目明顯增多,，同比增長13%以上,，而遼寧今年前3個(gè)月新批的外資獨(dú)資項(xiàng)目占了2/3。
此輪外商投資熱潮中,，裝備制造業(yè)成為最大熱點(diǎn),，這與東北當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢不謀而合。振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施以來,，東北地區(qū)的裝備制造業(yè)正在重振雄風(fēng),。初步統(tǒng)計(jì)，2006年東北三省裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長30%以上,，超過全國4個(gè)百分點(diǎn),，利潤增速也遠(yuǎn)高于同期全國裝備制造業(yè)利潤和東北三省工業(yè)的利潤增速。但東北重大技術(shù)裝備的開發(fā)制造能力與國外還有較大差距,，自主知識產(chǎn)權(quán),、自主設(shè)計(jì)的產(chǎn)品少�,？鐕旧a(chǎn)一代,、研制一代，不斷推出新技術(shù),，并往往首先推銷到中國市場,。而國內(nèi)裝備制造業(yè)往往很難跟住跨國公司的技術(shù)更新步伐,。如何提高產(chǎn)品的技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,，對國內(nèi)的裝備制造業(yè)來說是“與狼共舞”而不被吃掉的關(guān)鍵,。
遼寧省社科院研究員梁啟東等一批專家認(rèn)為，在吸引跨國公司投資設(shè)立生產(chǎn)線的同時(shí),，應(yīng)采取措施促進(jìn)跨國公司在我國設(shè)立研發(fā)中心,，帶動?xùn)|北地區(qū)的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技發(fā)展。東北的裝備制造企業(yè)也需加速自主創(chuàng)新步伐,，在自我強(qiáng)身健體的同時(shí),，才能有機(jī)會促成與國外戰(zhàn)略投資者的技術(shù)合作，在學(xué)習(xí)中追趕并超越,。
令人欣慰的是,，技術(shù)創(chuàng)新日益為東北裝備制造業(yè)所關(guān)注。單以數(shù)據(jù)機(jī)床為例,。記者從遼寧省知識產(chǎn)權(quán)局獲悉,，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)，截至2005年末,，全國已公開的數(shù)控機(jī)床全部中國專利為2624件,，其中遼寧省專利申請量為231件，占全部申請量的近1/10,，居全國首位,。這表明，遼寧在對數(shù)控機(jī)床技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新中,，不僅保持了這一領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,，并且成為當(dāng)之無愧的龍頭,。
有關(guān)專家認(rèn)為,，不管如何,，外資搶灘東北的裝備制造業(yè),，從長遠(yuǎn)來看不僅有利于加速東北裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，更有利于其專業(yè)化分工進(jìn)程,，將最終加速推動?xùn)|北成為中國乃至世界的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地,。 |