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本報(bào)資料圖片 | 五一黃金周，銀川市大大小小的飯館餐廳都是顧客滿(mǎn)滿(mǎn),，好不熱鬧,。然而，當(dāng)有的消費(fèi)者用餐后向餐館索要消費(fèi)憑證發(fā)票時(shí),，很多餐館都以“今天客人太多,，發(fā)票已經(jīng)用完了”、“給您優(yōu)惠打個(gè)折”等各種理由推托,，千方百計(jì)誘使顧客放棄索要發(fā)票,。
事實(shí)上，這種以“優(yōu)惠”為名的拒開(kāi)發(fā)票行為不僅造成國(guó)家巨額稅款流失,，還欺騙了消費(fèi)者,，不利于消費(fèi)者維權(quán)。
不給發(fā)票給優(yōu)惠,，商家實(shí)則為偷稅
目前,，拒絕開(kāi)發(fā)票、收據(jù)代發(fā)票,、開(kāi)具假發(fā)票成了商家在發(fā)票上做文章的三大招數(shù),。在寧夏太平洋保險(xiǎn)公司工作的陳可，4月30日晚在銀川市進(jìn)寧街一家粥底火鍋店消費(fèi)后,，要求服務(wù)員給發(fā)票,，可是服務(wù)員“面露難色”，一再推托：“不好意思,，今天客人太多了,，我們實(shí)在沒(méi)有發(fā)票了。您看要不我給您便宜一點(diǎn),？”
無(wú)獨(dú)有偶,，在黃金周期間，銀川市興慶區(qū)湖濱街一家著名火鍋店,，服務(wù)員在消費(fèi)者落座之后第一句話(huà)竟然是“今天沒(méi)有發(fā)票,，我們給您全單打九五折當(dāng)作優(yōu)惠，可以嗎,？”在這種店大欺客以及小恩小惠的脅迫下,，許多顧客在節(jié)日期間也不愿意多生事端，不得不放棄索要發(fā)票,。
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),，目前在銀川市并不是一兩家餐廳拒開(kāi)發(fā)票，眾多餐飲企業(yè)一直都是以各種借口阻止消費(fèi)者索要發(fā)票,，由于生意火爆,，此種現(xiàn)象在節(jié)日期間表現(xiàn)得尤為明顯,。還有一些酒店為了招攬生意，紛紛推出各種優(yōu)惠大酬賓,，等顧客消費(fèi)完畢之后,，卻以消費(fèi)者已經(jīng)享受了優(yōu)惠為借口拒開(kāi)發(fā)票�,！�
消費(fèi)者對(duì)索要發(fā)票莫衷一是,，稅務(wù)部門(mén)查處難度大
據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于餐廳以“優(yōu)惠”為名的拒開(kāi)發(fā)票行為,，只有一少部分消費(fèi)者認(rèn)為這是逃稅行為,，不僅欺騙消費(fèi)者，還使國(guó)家的稅款流失,，應(yīng)該堅(jiān)決制止,，嚴(yán)厲打擊。然而,，大部分消費(fèi)者覺(jué)得不給發(fā)票給點(diǎn)優(yōu)惠對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)更實(shí)惠,，一方面因?yàn)榇祟?lèi)發(fā)票大多不在可報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)，要了也沒(méi)有什么用處,；另一方面，很多消費(fèi)者感到現(xiàn)在發(fā)票中獎(jiǎng)概率太低,，不如直接打折來(lái)得實(shí)惠,。
銀川市地稅局興慶北區(qū)湖濱稅務(wù)所副所長(zhǎng)趙慧峰說(shuō)，通過(guò)各種形式的宣傳,，特別是在2006年底銀川市開(kāi)展定額專(zhuān)用發(fā)票二次抽獎(jiǎng)后,，銀川市市民索要發(fā)票的意識(shí)已經(jīng)有所增強(qiáng)。與此同時(shí),，還在銀川市各區(qū)稅務(wù)所開(kāi)通舉報(bào)電話(huà),，鼓勵(lì)市民投訴假發(fā)票和拒開(kāi)發(fā)票行為。應(yīng)該說(shuō),，消費(fèi)者作為一個(gè)公民,，有舉報(bào)此類(lèi)違法行為的義務(wù)，但是大部分消費(fèi)者不了解索要發(fā)票對(duì)國(guó)家稅收的意義,。
據(jù)了解,，銀川市稅務(wù)部門(mén)現(xiàn)在實(shí)行的是以票供稅，對(duì)于餐飲行業(yè)的稅率規(guī)定為8.67%,，即餐廳每給出一張100元發(fā)票,，就要向國(guó)家繳納8.67元稅款。因此,，即使商家對(duì)放棄索要發(fā)票的顧客實(shí)行九五折“優(yōu)惠”,，每100元依然能夠逃掉3.67元的稅款,。
此外，一些餐館老板也向記者抱怨,，現(xiàn)在從事餐飲業(yè)要繳納的稅收很多,，有營(yíng)業(yè)稅、城建稅,、教育附加稅等諸多稅款,，雖然看起來(lái)餐館的生意挺火爆，但是負(fù)擔(dān)也非常重,，這也是很多餐館在發(fā)票上做文章,，不愿給消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票的一個(gè)原因。
因此,，嘗到甜頭的商家會(huì)想出各種辦法逃避開(kāi)發(fā)票,。在目前的條件下，如果消費(fèi)者不主動(dòng)投訴,，稅務(wù)部門(mén)監(jiān)管有限,，無(wú)從查處,，無(wú)形中造成“民不告,，官不糾”的尷尬局面�,！ �
誰(shuí)來(lái)切斷拒開(kāi)發(fā)票的“利益鏈”
小小一張發(fā)票,，卻牽扯到各方利益。目前我國(guó)實(shí)行的以發(fā)票定稅額的制度,，雖然具備了很強(qiáng)的靈活性,，然而也存在一些漏洞。這就造成了商家為了少繳納稅額,，想方設(shè)法少給顧客開(kāi)發(fā)票,，甚至干脆不給顧客開(kāi)發(fā)票。
據(jù)銀川市地稅局興慶南區(qū)稅征中隊(duì)石婷婷介紹,，在2006年,，該區(qū)發(fā)票投訴熱線(xiàn)共接到65起投訴電話(huà)，90%都是因?yàn)椴宛^在消費(fèi)者消費(fèi)后以各種理由拒開(kāi)發(fā)票,。
然而,，很多消費(fèi)者在餐館老板的利誘和推諉下，放棄索要發(fā)票,，無(wú)形中造成了對(duì)方的不當(dāng)?shù)美�,。�?jié)日期間，很多顧客也不想因?yàn)橐粡埿⌒〉陌l(fā)票弄得吃飯的親朋好友不開(kāi)心,，因此也不太跟餐館“較真”,。此外,，據(jù)有的消費(fèi)者反映，稅務(wù)部門(mén)在他們舉報(bào)商家的違法行為后并沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)金,，打擊了他們舉報(bào)不法商家的積極性,。
趙慧峰說(shuō)，按照法律規(guī)定,，公民有納稅和協(xié)助納稅的義務(wù),，因此消費(fèi)者不能因貪圖一點(diǎn)小便宜就不要發(fā)票。在遇到商家拒開(kāi)發(fā)票時(shí),，應(yīng)該及時(shí)舉報(bào),，增強(qiáng)自己的維權(quán)意識(shí)。另外,，一旦消費(fèi)者舉報(bào)屬實(shí),，各稅務(wù)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極性,�,！�
在采訪(fǎng)中，很多消費(fèi)者表示,，商家之所以敢拒絕開(kāi)發(fā)票,、收據(jù)代發(fā)票、開(kāi)具假發(fā)票,，一方面是存在僥幸心理,，認(rèn)為沒(méi)有人會(huì)去舉報(bào)，另一方面還是稅務(wù)部門(mén)處罰不夠嚴(yán)厲,。“民不告,，官不究”不是政府稅務(wù)部門(mén)不履行自己監(jiān)管職責(zé)的借口,，他們應(yīng)該主動(dòng)了解所在轄區(qū)餐館的營(yíng)運(yùn)和納稅情況，督促商家為消費(fèi)者提供發(fā)票,，對(duì)于經(jīng)常惡意拒開(kāi)發(fā)票的餐館應(yīng)當(dāng)曝光,，保障消費(fèi)者利益，同時(shí)也有利于維護(hù)國(guó)家稅收,。
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