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本報資料圖片 | 五一黃金周,，銀川市大大小小的飯館餐廳都是顧客滿滿,，好不熱鬧,。然而，當有的消費者用餐后向餐館索要消費憑證發(fā)票時，很多餐館都以“今天客人太多，發(fā)票已經(jīng)用完了”,、“給您優(yōu)惠打個折”等各種理由推托，千方百計誘使顧客放棄索要發(fā)票,。
事實上,，這種以“優(yōu)惠”為名的拒開發(fā)票行為不僅造成國家巨額稅款流失，還欺騙了消費者,，不利于消費者維權,。
不給發(fā)票給優(yōu)惠，商家實則為偷稅
目前,，拒絕開發(fā)票,、收據(jù)代發(fā)票、開具假發(fā)票成了商家在發(fā)票上做文章的三大招數(shù),。在寧夏太平洋保險公司工作的陳可,，4月30日晚在銀川市進寧街一家粥底火鍋店消費后，要求服務員給發(fā)票,，可是服務員“面露難色”,，一再推托：“不好意思,，今天客人太多了,，我們實在沒有發(fā)票了。您看要不我給您便宜一點,？”
無獨有偶,，在黃金周期間,，銀川市興慶區(qū)湖濱街一家著名火鍋店，服務員在消費者落座之后第一句話竟然是“今天沒有發(fā)票,，我們給您全單打九五折當作優(yōu)惠,，可以嗎？”在這種店大欺客以及小恩小惠的脅迫下,，許多顧客在節(jié)日期間也不愿意多生事端,，不得不放棄索要發(fā)票。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，目前在銀川市并不是一兩家餐廳拒開發(fā)票,，眾多餐飲企業(yè)一直都是以各種借口阻止消費者索要發(fā)票，由于生意火爆,，此種現(xiàn)象在節(jié)日期間表現(xiàn)得尤為明顯,。還有一些酒店為了招攬生意，紛紛推出各種優(yōu)惠大酬賓,，等顧客消費完畢之后,，卻以消費者已經(jīng)享受了優(yōu)惠為借口拒開發(fā)票�,！�
消費者對索要發(fā)票莫衷一是,，稅務部門查處難度大
據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于餐廳以“優(yōu)惠”為名的拒開發(fā)票行為,，只有一少部分消費者認為這是逃稅行為,，不僅欺騙消費者，還使國家的稅款流失,，應該堅決制止,，嚴厲打擊。然而,，大部分消費者覺得不給發(fā)票給點優(yōu)惠對個人來說更實惠,，一方面因為此類發(fā)票大多不在可報銷范圍內(nèi)，要了也沒有什么用處,；另一方面,，很多消費者感到現(xiàn)在發(fā)票中獎概率太低，不如直接打折來得實惠,。
銀川市地稅局興慶北區(qū)湖濱稅務所副所長趙慧峰說,，通過各種形式的宣傳，特別是在2006年底銀川市開展定額專用發(fā)票二次抽獎后,，銀川市市民索要發(fā)票的意識已經(jīng)有所增強,。與此同時，還在銀川市各區(qū)稅務所開通舉報電話,，鼓勵市民投訴假發(fā)票和拒開發(fā)票行為,。應該說,，消費者作為一個公民，有舉報此類違法行為的義務,，但是大部分消費者不了解索要發(fā)票對國家稅收的意義,。
據(jù)了解，銀川市稅務部門現(xiàn)在實行的是以票供稅,，對于餐飲行業(yè)的稅率規(guī)定為8.67%,，即餐廳每給出一張100元發(fā)票，就要向國家繳納8.67元稅款,。因此,，即使商家對放棄索要發(fā)票的顧客實行九五折“優(yōu)惠”，每100元依然能夠逃掉3.67元的稅款,。
此外,，一些餐館老板也向記者抱怨，現(xiàn)在從事餐飲業(yè)要繳納的稅收很多,，有營業(yè)稅,、城建稅、教育附加稅等諸多稅款,，雖然看起來餐館的生意挺火爆,，但是負擔也非常重，這也是很多餐館在發(fā)票上做文章,，不愿給消費者開具發(fā)票的一個原因,。
因此，嘗到甜頭的商家會想出各種辦法逃避開發(fā)票,。在目前的條件下,，如果消費者不主動投訴，稅務部門監(jiān)管有限,，無從查處,，無形中造成“民不告，官不糾”的尷尬局面,�,！ �
誰來切斷拒開發(fā)票的“利益鏈”
小小一張發(fā)票，卻牽扯到各方利益,。目前我國實行的以發(fā)票定稅額的制度,，雖然具備了很強的靈活性，然而也存在一些漏洞,。這就造成了商家為了少繳納稅額,，想方設法少給顧客開發(fā)票，甚至干脆不給顧客開發(fā)票,。
據(jù)銀川市地稅局興慶南區(qū)稅征中隊石婷婷介紹,，在2006年，該區(qū)發(fā)票投訴熱線共接到65起投訴電話,，90%都是因為餐館在消費者消費后以各種理由拒開發(fā)票,。
然而，很多消費者在餐館老板的利誘和推諉下,，放棄索要發(fā)票,，無形中造成了對方的不當?shù)美９?jié)日期間,，很多顧客也不想因為一張小小的發(fā)票弄得吃飯的親朋好友不開心,，因此也不太跟餐館“較真”。此外,，據(jù)有的消費者反映,，稅務部門在他們舉報商家的違法行為后并沒有兌現(xiàn)獎金，打擊了他們舉報不法商家的積極性,。
趙慧峰說,，按照法律規(guī)定，公民有納稅和協(xié)助納稅的義務,，因此消費者不能因貪圖一點小便宜就不要發(fā)票,。在遇到商家拒開發(fā)票時，應該及時舉報,，增強自己的維權意識,。另外，一旦消費者舉報屬實,，各稅務部門應該及時兌現(xiàn)獎金,，充分調(diào)動消費者的積極性�,！�
在采訪中,，很多消費者表示，商家之所以敢拒絕開發(fā)票,、收據(jù)代發(fā)票,、開具假發(fā)票，一方面是存在僥幸心理,，認為沒有人會去舉報,，另一方面還是稅務部門處罰不夠嚴厲�,！懊癫桓�,，官不究”不是政府稅務部門不履行自己監(jiān)管職責的借口，他們應該主動了解所在轄區(qū)餐館的營運和納稅情況,，督促商家為消費者提供發(fā)票,，對于經(jīng)常惡意拒開發(fā)票的餐館應當曝光,，保障消費者利益，同時也有利于維護國家稅收,。
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