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從單一的專利、商標(biāo)侵權(quán)案件,，到通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置各種市場(chǎng)“門檻”,，再到建立包括技術(shù)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序在內(nèi)的一整套管理體系，國(guó)外技術(shù)壁壘環(huán)環(huán)相扣呈“三級(jí)跳”趨勢(shì),。
在第101屆廣交會(huì)上,，企業(yè)呼吁，面對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的步步緊逼,，我國(guó)相關(guān)行業(yè),、服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府職能部門亟待加強(qiáng)系統(tǒng)反應(yīng)能力,，以幫助企業(yè)破除壁壘,。
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4月19日，客商在廣交會(huì)出口展館一家中國(guó)家電企業(yè)的綠色環(huán)�,？照{(diào)展臺(tái)洽談,。在4月15日開幕的第101屆廣交會(huì)上，中國(guó)家電企業(yè)推出一批綠色節(jié)能環(huán)保型家電產(chǎn)品,，積極應(yīng)對(duì)歐盟頒布的第三代綠色壁壘——“耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)”指令,。新華社記者
壯錦 攝 | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛是跨國(guó)公司慣用手法
廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易糾紛投訴站主任張嘉慶說，日本3C聯(lián)盟與6C聯(lián)盟,、Hellokitty,、三菱重工、松下電器等是廣交會(huì)的�,？�,，他們雇用中介機(jī)構(gòu)對(duì)廣交會(huì)參展企業(yè)商標(biāo)或?qū)＠謾?quán)的商品進(jìn)行稽查，每屆廣交會(huì)都有上百家參展企業(yè)因侵權(quán)而受到處罰,。
在廣交會(huì)上記者發(fā)現(xiàn),，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛案件越來越多地困擾中國(guó)企業(yè),。美國(guó)337條款已成為懸在出口企業(yè)頭上的一把“利劍”。去年3月,，愛普生公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提交申訴,，指控珠海納思達(dá)等公司侵犯了其打印機(jī)的相關(guān)專利權(quán),，ITC隨后啟動(dòng)了“337調(diào)查”,。納思達(dá)公司負(fù)責(zé)人臧曉鋼說，企業(yè)一旦被起訴往往要花費(fèi)幾百萬美元才能打完官司,，即使你沒有侵權(quán),，如果沒有能力掏這筆錢也是“玩不起”的，只有被迫退出市場(chǎng),�,！ �
標(biāo)準(zhǔn)扼住中國(guó)出口企業(yè)的“脖子”
在本屆廣交會(huì)上，我國(guó)兩大家電產(chǎn)品彩電和空調(diào)同時(shí)遇到了新的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)壁壘,。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)的要求,，2007年3月1日之后，在美國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的所有電視機(jī)都必須是數(shù)字電視,，出口到美國(guó)市場(chǎng)的電視都要符合ATSC(數(shù)字電視)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范,。如果按照對(duì)韓國(guó)電視企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(每臺(tái)數(shù)字電視20美元至30美元)計(jì)算，中國(guó)彩電企業(yè)因?qū)＠跈?quán),，每年將不得不支出大約10億美元的費(fèi)用,。
志高空調(diào)海外營(yíng)銷部副總經(jīng)理廖羽介紹，空調(diào)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)也面臨標(biāo)準(zhǔn)問題,。為保護(hù)臭氧層,，歐盟要求空調(diào)必須使用R-410A制冷劑，而R-410A制冷劑的專利擁有人是跨國(guó)公司霍尼韋爾和杜邦,。使用有專利的制冷劑的空調(diào),，每一匹功率的成本將增加6元至7元。
長(zhǎng)虹彩電市場(chǎng)開發(fā)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，專利費(fèi)用完全是對(duì)方一口要價(jià),，不可能通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。中國(guó)企業(yè)在處理專利問題上處于明顯的劣勢(shì)地位,。
廣州WTO/TBT通報(bào)咨詢中心負(fù)責(zé)人陳海鵬說,，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。我國(guó)企業(yè)幾乎沒有能力和機(jī)會(huì)參與眾多國(guó)際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,�,！按蠖鄶�(shù)情況下，標(biāo)準(zhǔn)總是與專利捆綁在一起,，你可以不用人家的專利,，但要進(jìn)入人家的市場(chǎng)則必須符合他們的標(biāo)準(zhǔn),，如果說專利影響的是一個(gè)或若干個(gè)企業(yè)，那標(biāo)準(zhǔn)影響的則是一個(gè)行業(yè),，一個(gè)市場(chǎng),。”
技術(shù)壁壘成體系應(yīng)對(duì)難度大大增加
今年6月,，歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊(cè),、評(píng)估與許可管理指令(REACH)將生效。中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)石油和化工商品部副主任鞠昊說,，按照這一法令,，所有含有化學(xué)成分的“商品”要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)時(shí)，必須提供一個(gè)列明化學(xué)成分的登記檔案,，并說明制造商如何使用這些化學(xué)成分以及提供毒性評(píng)估報(bào)告,。
陳海鵬認(rèn)為，如果說專利,、標(biāo)準(zhǔn)是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在自己家門口設(shè)置的“門檻”,，那以REACH為代表的管理體系的建立，其影響則將直接進(jìn)入我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈條,，使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加復(fù)雜,、深入。
部分企業(yè)反映,，面對(duì)越來越復(fù)雜的國(guó)外技術(shù)壁壘,，企業(yè)急需政府或行業(yè)的指導(dǎo)和支持，但遇到問題時(shí)“不知道誰在管,，不知道誰管到哪里”,。最為明顯的例子是，歐盟自去年實(shí)施“ROHS指令”,，影響到我國(guó)近20萬種120億美元的出口產(chǎn)品,，一時(shí)間各種部門主辦的政策宣講活動(dòng)鋪天蓋地，但能夠把各種力量組織起來形成合力,，并幫助企業(yè)研究解決方案的卻不多見,。
面對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘日益系統(tǒng)化、復(fù)雜化的趨勢(shì),，一些地方開始探索聯(lián)合應(yīng)對(duì)的新機(jī)制,，如廣州市成立了由廣州市質(zhì)監(jiān)局、外經(jīng)貿(mào)局,、發(fā)改委,、科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、出入境檢驗(yàn)檢疫局組成的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng),，并建立專家?guī)鞛槠髽I(yè)提供實(shí)用性指導(dǎo)。
專家認(rèn)為,，面對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的升級(jí)趨勢(shì),，我國(guó)在宏觀層面上的系統(tǒng)反應(yīng)能力也急需加強(qiáng)。早在2001年歐盟公布《未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》時(shí),，美國(guó),、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家就開始研究這一問題，目前美國(guó)提出了2800種化學(xué)品管理辦法草案,，日本也起草了化工產(chǎn)品審查法,，而我國(guó)目前尚未有全面的應(yīng)對(duì)思路，建議國(guó)家盡快整合各部門資源,，盡快形成我國(guó)的化學(xué)品管理戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)方案。
財(cái)經(jīng)小辭典
337條款是指根據(jù)美國(guó)1930年關(guān)稅法第337條規(guī)定的行政調(diào)查程序,。任何一家美國(guó)企業(yè)如果認(rèn)為某一進(jìn)口貨物的進(jìn)口侵犯了它的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，就可以發(fā)起337程序。一旦該企業(yè)可以證明進(jìn)口產(chǎn)品確已構(gòu)成侵權(quán),，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)就有權(quán)暫時(shí)或者永久禁止該產(chǎn)品的進(jìn)口,。 |