|
 |
|
在電子政務(wù)的助推下，全國人大及全國人大機(jī)關(guān)的各項工作在公開,、透明等方面正在邁上新的臺階,。這是一名白領(lǐng)在辦公室內(nèi)瀏覽中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站,。新華社發(fā) | 編者按：政府信息公開,，是提高政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的重要舉措,，而信息公開的最好平臺就是各級政府網(wǎng)站。時至今日,，各級政府網(wǎng)站建設(shè)得怎樣了,？各種政務(wù)信息能否及時、公開披露,？老百姓對政府網(wǎng)站有什么要求,？對上述問題，本報記者選擇部分政府網(wǎng)站進(jìn)行了探訪,，并采訪了有關(guān)專家,，希望能對我國政府網(wǎng)站的建設(shè)起到一些推動作用。
“也許在不久的將來,，我們只需坐在家里輕松地摁幾下鼠標(biāo),，敲幾下鍵盤就能完成戶口登記、婚姻登記等程序,�,！彪S著寬帶在我國的普及，以及全球?qū)拵Мa(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,，通過政府網(wǎng)站查閱信息,，上網(wǎng)辦理個人事宜必將成為一個趨勢。
然而,，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、領(lǐng)導(dǎo)意識等因素的影響，我國各地,、各部門電子政務(wù)發(fā)展還不平衡,。連日來，記者在各種政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行瀏覽,，細(xì)看政府網(wǎng)站的信息披露和使用功能如何,？
各地政府網(wǎng)站發(fā)展不平衡
記者看到,，中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的主頁對網(wǎng)站的功能做了非常細(xì)致的劃分,，包括政務(wù)區(qū)、辦事區(qū),、資訊區(qū),、服務(wù)區(qū)、互動區(qū),，讓人一目了然,。再點擊查看各分區(qū)內(nèi)的具體信息時,，部令公告、農(nóng)業(yè)資訊,、價格行情等都得到了及時的更新,，而且辦事區(qū)內(nèi)的所有鏈接都可點擊進(jìn)去并正常使用。許多上網(wǎng)查看信息的民眾,，還可在網(wǎng)站調(diào)查中留下寶貴的意見,。
隨后，記者又點開了北京市農(nóng)業(yè)局以及一些北京市相關(guān)直屬單位的主頁,，發(fā)現(xiàn)各項信息都更新較及時,，民眾也能及時地從這些網(wǎng)站上得到信息的反饋。記者了解到,，北京,、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的群眾,，都可以通過上政府部門的門戶網(wǎng)站查閱到政務(wù)公開的信息,，甚至可以通過電子政務(wù)在網(wǎng)上完成一些原來要跑到政府機(jī)關(guān)所在地才能辦理的事情。
廣州,、珠海等地政府采購網(wǎng)上,，采購人可以在網(wǎng)上直接下訂單，而供應(yīng)商也可以在網(wǎng)上競價拼殺,。政府搭建平臺,，將現(xiàn)實中的情景放置到了網(wǎng)絡(luò)中，這不能不說是政府網(wǎng)帶來的便捷,。
然而,，西部地區(qū)的老百姓可能就沒有這么幸運了�,？赡苁芙�(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,，盡管這些地區(qū)政府也建立了相關(guān)網(wǎng)站，但是網(wǎng)站更新滯后,，有的打開后看到的仍是幾個月前甚至去年的信息,；一些與老百姓緊密相關(guān)的各區(qū)縣政府網(wǎng)站，甚至壓根兒就打不開,。
同一系統(tǒng)網(wǎng)參差不齊
每天早上9點至下午5點,，國家發(fā)展和改革委員會(簡稱國家發(fā)改委)的網(wǎng)站上都會有下屬司局的動態(tài)報道，而且在每一篇新上網(wǎng)的文字標(biāo)題后面會加上“NEW”提醒大家關(guān)注,。此外,，對于未來將召開的會議或者論壇等，發(fā)改委都會在信息通知欄進(jìn)行通知。
可是,，在四川省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站的主頁上,，竟然還將“2007年1月23日，省委宣傳部,、省政府新聞辦召開了2007年全省重點項目計劃安排新聞發(fā)布會”已過時的消息和照片仍放到最顯眼的位置,。此外，對于每天更新的內(nèi)容也無任何提示,。至于在國家發(fā)改委網(wǎng)站常能見到媒體對相關(guān)政策的新聞報道,，在地方發(fā)改委的網(wǎng)站上卻很罕見。
目前,，中央各部委政府網(wǎng)站信息基本做到了公開,、透明，但是省,、市等下屬部門網(wǎng)站尚未發(fā)揮其應(yīng)有的功能,。
不過，這里也有一個例外,。在勞動和社會保障部的網(wǎng)站上,，記者鍵入“醫(yī)保個人賬戶”等字眼，欲搜索該部對此的相關(guān)法規(guī),。遺憾的是,，幾次嘗試后電腦都稱“沒有符合的選項”。因此,，記者又打開北京市勞動和社會保障局的網(wǎng)站進(jìn)行搜索查詢,，同樣沒有回應(yīng)。最后,，記者在海淀區(qū)勞動和社會保障局的網(wǎng)站上,，搜索到了相關(guān)內(nèi)容。部門規(guī)章竟然沒有納入部委的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，卻出現(xiàn)在了最基層的部門網(wǎng)站中,，真叫人有點哭笑不得。
貼近老百姓生活成趨勢
“19日,，8度至16度,，請您注意添加衣服；空氣質(zhì)量好,，適合戶外運動……”這是記者在山西省人民政府網(wǎng)的主頁上摘抄下的片段,。當(dāng)前，不少政府網(wǎng)站已不再拘泥于公布政府信息,、政府公文,，而突出與老百姓的溝通、為老百姓提供實實在在的服務(wù),。
與老百姓日常生活最緊密相連的衛(wèi)生,、藥監(jiān)、教育,、質(zhì)檢,、氣象等相關(guān)部門的網(wǎng)站，已改政府網(wǎng)站嚴(yán)肅,、刻板的面孔,，而放置最吸引老百姓眼球的標(biāo)題或內(nèi)容在主頁的顯要位置。一旦出現(xiàn)藥品事件或者食品安全的案件,，衛(wèi)生部和國家藥監(jiān)局都會在第一時間將內(nèi)容掛在自己的網(wǎng)站上,。并且，隨著事態(tài)的發(fā)展,，連夜進(jìn)行更新和發(fā)布,，讓公眾從政府網(wǎng)站中得到確鑿、詳實的信息,，避免了出現(xiàn)社會恐慌心理,。
遺憾的是，盡管社會輿論總呼喊著“法就在公眾身邊”,，但想從法院系統(tǒng)的網(wǎng)站上了解到案件信息是一件不容易的事情,。
記者留意到，法院系統(tǒng)的網(wǎng)站很少公布每天開審案件的內(nèi)容,、時間,、地點。按照相關(guān)法律規(guī)定,，每個公民都享有旁聽案件的權(quán)利,，不公開審理的案件除外�,？墒�,，當(dāng)普通公民想旁聽一些法院的案件時，卻在其網(wǎng)站上找不到以上提到的內(nèi)容,。
一位法院的工作人員告訴記者,，法院不會將案件的相關(guān)信息上傳至網(wǎng)站上，只會張貼或以電子滾動屏的形式出現(xiàn)在法院的公告欄中,，旁聽的公民可到此查詢,。在政府網(wǎng)站日趨貼近老百姓生活的今天，法院網(wǎng)站是否也能向公眾提供更多的信息,？
背景鏈接
政務(wù)公開迎來法制化
前不久,，中央紀(jì)委常委、秘書長，全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組副組長干以勝介紹說,，中國政府所推行的政務(wù)公開,，是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托行使行政權(quán)力的機(jī)構(gòu),，將其掌握的信息和履行職責(zé)的情況向社會公開,。它既包括政府信息公開，也包括行政權(quán)力及其運行過程的公開,。
這意味著在實行了新聞發(fā)言人制度,、社會聽證制度、市民旁聽政府會議制度等一系列舉措后,，政府信息已經(jīng)很大程度告別了“機(jī)密”狀態(tài),。
《政府信息公開條例》已于1月17日經(jīng)國務(wù)院第165次常務(wù)會議討論通過，并將于近日授權(quán)新華社全文發(fā)布,。 |