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農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè) 激勵(lì)機(jī)制亟待健全 |
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2007-04-20 記者:孫歡杰 李明心 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)蘭州電
記者日前在采訪甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)了解到,一部分在打工過(guò)程中完成經(jīng)驗(yàn),、技術(shù)和資本積累的農(nóng)民工,,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),,已經(jīng)成為農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要力量和組成部分,。但如何利用好這些人帶回來(lái)的技術(shù)、資金,、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,,亟待建立一個(gè)長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制,。
今年44歲的李明庭是甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣建筑安裝總公司一分公司的經(jīng)理,當(dāng)年只有20歲的他在高考失利后走上了外出打工路,。在外打工的幾年里,,李明庭由最初一名普通建筑工逐漸成為一名懂技術(shù)的操作工。但1991年,,他毅然辭去了穩(wěn)定的工作,,回到家鄉(xiāng),成立了自己的公司,。目前公司擁有固定資產(chǎn)630萬(wàn)元,,每年吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力幾百人,幫助家鄉(xiāng)的很多人脫了貧,。
李明庭的故事是甘肅省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工中的一個(gè)典型代表,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從1986年到2006年的20年間,,甘肅累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力3900多萬(wàn)人次,,創(chuàng)勞務(wù)收入500多億元,有幾十萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了脫貧,,其中一部分人走上了致富之路,。但是有多少脫貧致富的外出務(wù)工人員能回到家鄉(xiāng),,帶動(dòng)家鄉(xiāng)沒(méi)有走出去的鄉(xiāng)親致富,外出勞務(wù)人員帶回的信息有多少能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到作用,,截至目前還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì),。
李明庭在接受記者采訪時(shí),回憶了他16年前回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷:那時(shí)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金少,,人員素質(zhì)低,,很多承包的項(xiàng)目都不能達(dá)到要求,融資渠道單一,,貸款手續(xù)復(fù)雜,,周期長(zhǎng),成本高,。比如買(mǎi)地建廠房,,出價(jià)沒(méi)有人家高,就只能眼睜睜看著地被人家買(mǎi)走,。
記者在采訪中還發(fā)現(xiàn),,如今許多想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民都還面臨著同樣的問(wèn)題。他們對(duì)家鄉(xiāng)的政策還心存疑慮,。甘肅省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞務(wù)工作辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,,目前,對(duì)于鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策還很不完善,,鼓勵(lì)措施大多還停留在對(duì)一些典型人物的宣傳上。
目前,,地方政府在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí),,只注重每年輸出去多少勞動(dòng)力,帶回來(lái)多少資金,,而忽視了引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,沒(méi)有將每年從各地帶回的信息、技術(shù)充分利用,。有專(zhuān)家建議,,地方政府在輸出勞動(dòng)力的同時(shí),應(yīng)該大力實(shí)施“民工回歸工程”,,構(gòu)建外出務(wù)工人員“輸出——回流”機(jī)制,,形成勞務(wù)輸出與回流創(chuàng)業(yè)的共振效應(yīng)。此外,,建立外出農(nóng)民工檔案,,制定鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)將優(yōu)惠政策傳遞給他們,,降低農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻,,優(yōu)先為其解決創(chuàng)業(yè)困難,。
李明庭說(shuō),希望今后政府能拿出一部分錢(qián)建立一個(gè)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金,,分擔(dān)一部分農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),,對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予資金上的扶植,讓更多想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)路走得不再那么艱難,。 |
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